甘肃省农民承担费用和劳务监督管理办法
甘肃省人大常委会
甘肃省农民承担费用和劳务监督管理办法
甘肃省人大常委会
（1993年11月27日省八届人大常委会第六次会议通过）
第一条 为了加强对农民承担费用和劳务的监督管理，保护农民的合法权益，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国农业法》、国务院《农民承担费用和劳务管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内向农民征收和筹集费用，要求农民提供劳务，必须遵守本办法。
本办法也适应于牧区的牧民。
第三条 省、市（州、地区）、县（市、区）人民政府农业行政主管部门主管本行政区域内的农民承担费用和劳务（以下简称农民负担）监督管理工作。乡（镇）人民政府主管本乡的农民负担监督管理工作，日常工作由乡农村经济经营管理部门负责。
第四条 农民负担监督管理部门的主要职责是：
（一）宣传贯彻国家有关农民负担的法律、法规和政策，监督检查其执行情况；
（二）会同有关部门审核涉及农民负担的文件，按法定程序办理报批手续；
（三）审核监督村提留、乡统筹费、义务工、劳动积累工的预决算方案；
（四）对加重农民负担的行为进行检查和调查，协助有关机关处理涉及农民负担的案件；
（五）培训农民负担监督管理工作人员。
第五条 农民依法向国家缴纳税金，承担村提留、乡统筹费、义务工、劳动积累工及其他合法费用，是应尽的义务，应积极完成。
任何单位无法律、法规和省人民政府规章规定的依据，要求农民提供财力、物力、劳务的，均属非法行为，农民有权拒绝。
第六条 农民承担的国家税金的计征税率、范围、征收办法及灾情减免，必须严格按照国家税法和有关规定执行。
第七条 村提留、乡统筹费、义务工和劳动积累工，实行定项限额：
（一）农民直接缴纳的村提留、乡统筹费，以乡为单位，不得超过上年人均纯收入的百分之五，其中村提留不得超过上年人均纯收入的百分之二点七；乡统筹费不得超过上年人均纯收入的百分之二点三（含农村教育事业费附加百分之一点三）。
（二）义务工，每个农村劳动力每年承担五至十个标准工日。
（三）劳动积累工，每个农村劳动力每年承担十至二十个标准工日，当年有效。农田水利基本建设任务大的地区，经县级以上人民政府批准，可以适当增加，也可以跨年使用下年度劳动积累工，都要分年冲减。
村提留、乡统筹费、义务工和劳动积累工的使用范围，按照《条例》规定执行。使用情况，应当张榜公布，接受群众监督。
第八条 承包耕地的农民，村提留、乡统筹费按人口或承包耕地面积分摊。按照《条例》规定，真实、准确地计算和确定农民的人均纯收入水平，负担数额计算到户后，签入农业承包合同和农民负担监督管理手册，按期缴纳。
禁止在农民交售农副产品时强行扣取村提留和乡统筹费。
不得截留给农民的各种补助款、救济款、预购定金、优惠物资和返还的减免税费挪作他用或顶替村提留和乡统筹费。
第九条 乡人民政府评定的贫困村，经村集体经济组织提出申请，乡农民负担监督管理部门审核，乡人民政府同意，报乡人民代表大会审议通过，可适当减免乡统筹费。
对失去劳动能力的复退军人、残疾人、军烈属及收入水平在本村平均线以下的特困户，经集体经济组织成员大会或者成员代表会议讨论通过，可适当减免村提留。
对民办教师和因病、伤残而不能出工的农民，经集体经济组织成员大会或者成员代表会议讨论通过，可减免义务工和劳动积累工。
第十条 农田水利基本建设，本着谁受益谁负担的原则，经上级人民政府批准，按照受益范围分级进行。需要组织协作的工程，要以工换工，不得无偿平调。
第十一条 农业灌溉水费必须严格按照物价、财政部门核定的收费标准收取。
第十二条 农村电价必须严格按照地方政府物价管理权限批准的分类综合电价执行。
第十三条 化肥、农药、农用薄膜、农用柴油等主要农业生产资料必须严格按照国家有关规定经营，不得擅自提价。
第十四条 农村中、小学学杂费必须严格按照省物价、财政、教育主管部门会同农民负担监督管理部门审核批准的规定标准收取，不得擅自提高收费标准，也不得巧立名目，收取各种实物。
禁止任何部门和单位向农村中、小学学生强行推销出版物、学习资料和各种用品。
第十五条 农业技术推广、植物保护、畜禽防疫等公共性农业生产服务，坚持谁受益谁出钱的原则，收费标准按省有关规定执行。
向农民提供经济、技术、劳务、信息、文化娱乐等有偿性服务，必须坚持自愿、适度的原则，不得强行向农民摊派。
向农民集资，组织农民参加保险，应当遵守法律、法规规定。
第十六条 凡涉及农民的行政事业性收费，须由省计划、物价、财政部门会同农民负担监督管理部门审核，报省人民政府批准。
第十七条 凡向农民发放的各种牌照、证件、标志、簿册等，必须依照法律、法规的规定，经省财政、物价主管部门会同省农民负担监督管理部门审核批准，只准收取工本费，不得借机牟利。
第十八条 违反本办法规定，向农民收费、罚款、摊派或强行集资，应当由其上级机关予以制止；已经收取的钱物由其上级机关责令限期向农民退还，情节严重的，由其上级机关或所在单位给予直接责任人员行政处分；因加重农民负担造成农民伤残、死亡等严重后果，构成犯罪的，由
司法机关依法追究刑事责任。
凡向农民提供生产服务，侵犯农民合法权益，造成损失、损害的，依法承担民事赔偿责任。
第十九条 违反村提留、乡统筹费及其他费用用途规定和财务收支规定的，按照国务院有关违反财政法规处罚的规定处理。
第二十条 对执行本办法成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰奖励。
第二十一条 农民负担监督管理部门或工作人员有超越、滥用职权和渎职行为的，由行政主管部门处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法实施中的具体问题由省农业厅负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
1993年11月27日
陕西省价格监测规定
陕西省人民政府
陕西省价格监测规定
陕西省人民政府令第102号
《陕西省价格监测规定》已经省政府2004年第19次常务会议通过，现予发布，自2004年10月1日起施行。
省长：贾治邦
二○○四年八月十三日
陕西省价格监测规定
第一条 为科学、有效地组织和规范价格监测工作，保证价格监测数据的真实性、准确性和及时性，发挥价格监测为政府价格决策服务和为社会提供公共信息服务的重要作用，正确引导生产、流通和消费，保持市场价格总水平的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称价格监测是指县级以上人民政府价格主管部门对重要商品和服务的价格、成本、市场供求变动情况进行跟踪、采集、分析、预测、预警和公布的活动。
第三条 县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格监测工作。
县级以上人民政府价格主管部门的价格监测机构及相关业务机构负责价格监测的具体工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，配合价格主管部门做好价格监测工作。
第四条 县级以上人民政府应当加强对价格监测工作的领导，建立完善价格监测网络。价格监测工作所需经费，列入同级财政预算。
第五条 省人民政府价格主管部门按照国家有关规定，结合本省经济活动的实际情况和价格工作的需要，建立全省统一的价格监测报告制度。
市、县、区人民政府价格主管部门根据省人民政府价格主管部门制定的价格监测报告制度，确定本行政区域内价格监测地区和价格监测定点单位，并可根据本行政区域经济活动的实际情况和价格工作的需要，确定补充的价格监测项目和标准，但不得与国家和省制定的价格监测报告制度相抵触。
第六条 县级以上人民政府价格主管部门根据价格监测报告制度的规定，指定本行政区域内有关国家行政机关、企事业单位以及其他组织作为价格监测定点单位，并按国家有关规定发给证书或标志牌。
价格监测定点单位因生产、经营品种调整，以及其他原因，不能及时、准确提供价格监测资料的，价格主管部门应及时进行调整，收回价格监测定点单位证书或标志牌，并另行指定价格监测定点单位。
第七条 价格监测以定点监测和周期性价格监测报表为基础，结合专项调查、临时性调查、非定点监测等方式，收集、整理价格监测资料。
第八条 价格监测定点单位和个人应当按照价格监测报告制度如实提供价格监测资料。
非价格监测定点单位和个人，应当配合价格调查工作。
第九条 价格监测定点单位应建立价格监测的内部管理制度，所报送的价格监测资料必须经本单位负责人审核。
第十条 各级人民政府价格主管部门应对价格监测定点单位报送的价格监测资料进行抽查、核实，确保价格监测资料准确无误。
第十一条 价格监测定点单位对所承担的价格监测工作请求指导和帮助的，政府价格主管部门应给予支持；需要了解所提供商品、服务价格的本地区价格平均水平的，政府价格主管部门应予以提供。
第十二条 价格监测工作人员应按规定接受专业知识培训，并经考核合格取得省人民政府价格主管部门颁发的价格监测调查证，方可从事价格监测工作。
价格监测工作人员需持价格监测调查证按照价格监测报告制度规定的内容、标准、方法、时间和程序进行监测、调查活动。
第十三条 县级以上人民政府价格主管部门应建立价格监测预警制度。
本行政区域内重要商品和服务价格发生异常波动的警情后，警情地价格主管部门应立即启动价格监测预警机制，并及时向本级人民政府和上级人民政府价格主管部门报告市场价格波动情况、原因和政策建议，并按照相关规定开展价格监测工作。
第十四条 县级以上人民政府价格主管部门应向本级人民政府和上级人民政府价格主管部门定期报送价格监测和价格形势分析报告，提出政策建议。
价格监测和价格形势分析报告应包括以下主要内容：
（一）被监测商品和服务价格变化情况；
（二）被监测商品和服务成本变化情况；
（三）被监测商品和服务价格趋势预报预警；
（四）与被监测商品和服务价格有关的其他内容；
（五）有关政策建议。
第十五条 县级以上人民政府价格主管部门应定期公布本行政区域内重要商品和服务价格监测、预测信息，但属于国家机密、商业秘密的除外。
价格主管部门及其工作人员对价格监测工作中涉及的国家机密、商业秘密应当保密，不得将属于国家机密、商业秘密的价格资料用于价格监测以外的任何其他目的。
第十六条 县级以上人民政府价格主管部门应对在价格监测工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第十七条 价格监测定点单位违反本规定，未按价格监测报告制度提供价格监测资料的，由下达监测任务的县级以上人民政府价格主管部门责令改正，予以通报批评。
第十八条 县级以上人民政府价格主管部门未按本规定对价格监测定点单位提供相关资料的，由上级人民政府价格主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十九条 县级以上人民政府价格主管部门及其工作人员在价格监测工作中泄露国家机密、商业秘密以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其主管部门或监察机关依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。
第二十条 本规定自2004年10月1日起施行。