福州市人民政府办公厅关于印发福州市产品质量奖评选管理办法的通知
福建省福州市人民政府办公厅
福州市人民政府办公厅关于印发福州市产品质量奖评选管理办法的通知
榕政办〔2012〕155号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
新修订的《福州市产品质量奖评选管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。2003年颁发的《福州市产品质量奖评选暂行办法》（榕政办〔2003〕166号）予以废止。
二○一二年七月七日
福州市产品质量奖评选管理办法
第一章 总则
第一条 为促进福州市产品质量水平的提升，鼓励、引导企业追求卓越的产品质量，提高企业综合实力和市场竞争能力，推动我市经济又好又快发展，依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国商标法》等法律法规以及国务院《质量发展纲要》，制定本办法。
第二条 福州市产品质量奖是本市企业产品质量和市场竞争力的综合奖项。获得福州市产品质量奖称号的产品，在实物质量、市场占有率、质量管理、商标知名度和经济效益等方面应处于本市辖区内领先地位。
第三条 评选福州市产品质量奖工作坚持以下基本原则：
（一）企业自愿申请；
（二）科学、公正、公平、公开；
（三）不增加企业负担，不向企业收费；
（四）动态管理，不搞终身制。
第二章 组织管理
第四条 为做好福州市产品质量奖的评选工作，市政府成立福州市产品质量奖评审工作委员会（以下简称“评审委员会”），负责评选的组织领导工作。评审委员会下设办公室，负责评审的日常工作。
第五条 评审办公室根据工作需要，每年按一定条件聘请质量管理、财务管理、行业技术专家、市场调查等方面的专业人员组成专家组，参加评定工作。评定工作结束，专家组自然解散。
第六条 福州市产品质量奖每年评选表彰一次，每年表彰名额不超过50个，获得福州市产品质量奖称号的有效期为三年。
相关的奖励和评选经费由福州市人民政府安排适当专项资金补助并列入当年度财政预算。
第三章 申报条件
第七条 工业品申报福州市产品质量奖称号应具备下列条件：
（一）符合国家有关法律法规和产业政策的规定；
（二）产品实物质量在同类产品中处于省内领先地位，市场占有率和顾客满意度居本市同类产品前列；
（三）产品应有注册商标，并具有较高的知名度；
（四）企业应具有一定的规模，申报产品年销售额在3000万元以上，且年税收在100万元以上，或以上指标在本市同行业中处于领先水平；
（五）企业已通过相关的质量管理体系认证，并实施卓越绩效管理模式，且有效运行。
（六）关键质量岗位人员应取得注册质量工程师资质。
第八条 农产品申报福州市产品质量奖称号应具备下列条件：
（一）产品按照国际标准、国家标准、行业标准、地方标准，或具有显著特点达到省内先进水平以上的企业标准来组织生产。
（二）产品具有明显的福州地方特色，为当地农村经济的主导产品或拳头产品。农产品的原产地命名，符合国家的有关规定。
（三）产品经法定检测机构检验，符合国家有关质量卫生安全标准。
（四）产品质量改良体系健全，建立并实施了包括品种、种苗、种植（或养殖）过程以及采集、加工、包装、运输、贮存等质量形成全过程的综合标准化管理，生产单位注重环境保护与生态平衡，实现可持续发展。
（五）产品生产具有一定的规模，年销售额达1000万元以上，且年税收达30万元以上，或以上指标在本市同行业中处于领先水平。
（六）产品应有注册商标，并具有较高的知名度，顾客满意度较高。
第九条 软件产品申报福州市产品质量奖称号应具备下列条件：
（一）符合国家有关法律法规和产业政策的规定；
（二）产品性能指标在同类产品中处于省内领先地位，市场占有率和顾客满意度居本市同类产品前列；
（三）产品应有注册商标，并具有较高的知名度；
（四）企业应具有一定的规模，申报产品年销售额在1000万元以上，且年税收在30万元以上，或以上指标在本市同行业中处于领先水平；
（五）企业已通过相关的质量管理体系认证，并实施卓越绩效管理模式，且有效运行。
第十条 凡有下列情况之一者，不能申请“福州市产品质量奖”称号：
（一）使用国（境）外商标的；
（二）列入生产许可证、强制性产品认证及计量器具制造许可证等市场准入管理范围的产品而未获证的；
（三）近二年内，产品在各级质量监督抽查中出现严重不合格的；
（四）近二年内，出口商品的检验有不合格经历的，或者出现产品因质量问题遭到国外退货、拒收、销毁、索赔的；
（五）近二年内，发生质量、安全事故，或有重大质量投诉经查证属实的；
（六）近二年内，有其他严重违反法律法规行为的。
第四章 评选方法和程序
第十一条 由评审办公室每年发布申报通知，凡符合申报条件的企业，在自愿基础上如实填写《福州市产品质量奖申报表》，并提供有关证明材料，在通知规定期限内上报评审办公室。
第十二条 由评审办公室对申报企业的资料进行汇总和初步核查，并组织现场查看后，征求相关部门、专家的意见，提出初审合格的名单。
第十三条 由评审委员会对初审合格的产品名单进行审核，确定获奖候选产品名单，并在有关媒体上进行公示，接受社会的监督。
第十四条 由评审办公室将公示通过的候选产品名单报市政府批准，确定本年度产品质量奖获奖名单。
第十五条 以市政府的名义发文，授予“福州市产品质量奖”称号，颁发福州市产品质量奖证书、奖牌及奖金，并向社会公布。
新获得“福州市产品质量奖”的，给予企业一次性奖励2万元。
第五章 监督管理
第十六条 获奖产品在有效期内，可以在宣传广告中、产品外包装上进行宣传，并标明获奖时间。
第十七条 未获得“福州市产品质量奖”称号的产品，不得冒用“福州市产品质量奖”称号进行宣传，一经发现按有关法规处理。已获“福州市产品质量奖”的产品，有效期满未重新申请，或重新申请未继续获奖，不得继续使用“福州市产品质量奖”称号进行宣传。
第十八条 福州市产品质量奖实行动态管理。获奖产品生产企业在有效期满当年自愿提出复评申请，经审查合格后，准予保持“福州市产品质量奖”称号。审查不合格的停止使用“福州市产品质量奖”称号。
第十九条 在福州市产品质量奖有效期内，获奖企业发生兼并、重组或生产经营要素发生重大变化，应及时报告评审办公室重新评审或补充审查。
第二十条 申报企业及有关机构所提供的数据应当真实可靠，对弄虚作假获取产品质量奖的企业，一经查出由评审办公室报请市政府撤销其荣誉称号，收回荣誉证书、奖牌及奖金，并通报批评，三年内不再受理该企业的福州产品质量奖申请。
第二十一条 获奖产品在有效期内，如产品质量和质量管理水平明显下降，评审办公室将根据情况采取通报批评、限期整改等措施。有下列情况之一者经评审办公室审核后报请市政府撤销获奖称号，并收回荣誉证书和奖牌、奖金，并向社会公布。
（一）发生重大产品质量事故；
（二）国家、省质量监督抽查产品质量严重不合格；
（三）质量水平明显下降，消费者对质量问题反映强烈，经查证属实的。
第二十二条 参加福州市产品质量奖评审的有关工作人员，要实事求是，工作认真，保守企业秘密，不得侵犯企业合法权益，自觉抵制一切不正之风。对违反者撤销其参与福州市产品质量奖评审工作的资格。情节严重，违反纪律的，依法依纪处理。
第二十三条 本市任何企事业单位、社会团体、新闻单位不得违规设立同种目的（性质）、不同名称的质量评比活动，一经发现由福州市质量技术监督局、工商局责令其停止评比活动，并通报批评。
第二十四条 本办法实施中的具体问题由市质量技术监督局负责解释。
第二十五条 本办法自颁布之日起实施。
劳动部、财政部、国家计委、国家体改委、国家经贸委关于发布《国有企业工资总额同经济效益挂钩规定》的通知
劳动部、财政部、国家计委
劳动部、财政部、国家计委、国家体改委、国家经贸委关于发布《国有企业工资总额同经济效益挂钩规定》的通知
1993年7月9日，劳动部、财政部、国家计委
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院有关部委、各直属机构，国家计划单
列企业集团：
为了深入贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，我们制定了《国有企业工资总额同经济效益挂钩规定》，此规定已报经国务院同意，授权我们联合发布。请认真贯彻执行。
国有企业工资总额同经济效益挂钩规定
第一章 总 则
第一条 为了深化国有企业（以下简称企业）工资制度改革，建立健全工资总量调控机制，促进企业经营机制的转变和经济效益的提高，根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》制定本规定。
第二条 工资总额同经济效益挂钩（以下简称工效挂钩）目前是向社会主义市场经济体制转换过程中，确定和调控企业工资总量的主要形式。企业实行工效挂钩办法，必须坚持工资总额增长幅度低于本企业经济效益（依据实现利税计算）增长幅度、职工实际平均工资增长幅度低于本企业劳动生产率（依据净产值计算）增长幅度的原则。
第三条 实行企业工效挂钩，要贯彻效益与公平的原则，根据企业的生产经营特点，从实际情况出发，确定具体的挂钩形式。企业的工资总额基数，应在地区工资总额弹性计划范围内核定。
第二章 经济效益指标及其基数
第四条 本规定所称的经济效益指标，是指由企业选择并报经财政、劳动部门审核确定的企业工效挂钩的经济指标，本规定所称经济效益指标基数，是指用以计算上述指标增长幅度的基额。
第五条 实行工效挂钩，应以能够综合反映企业经济效益和社会效益的指标作为挂钩指标，一般以实现利税、实现利润、上缴税利为主要挂钩指标；因企业生产经营特点不同，也可将实物（工作）量、业务量、销售收入、创汇额、收汇额以及劳动生产率、工资利税率、资本金利税率等综合经济效益指标做为复合挂钩指标。经财政部门认定的亏损企业可实行工资总额与减亏额指标挂钩，或采用新增工资按减亏的一定比例提取的办法。工资总额与税利总额严重倒挂的企业，可采取税利新增长部分按核定定额提取效益工资的办法。
第六条 要建立能够全面反映企业综合经济效益和社会效益的考核指标体系。考核指标一般包括：企业承包合同完成情况、国有资产保值增殖状况以及质量、消耗、安全等。要把国有资产保值增殖作为否定指标，达不到考核要求的不能提取新增效益工资。其他考核指标达不到要求的，要扣减一定比例的新增效益工资。
第七条 经济效益指标基数要按照鼓励先进、鞭策后进的原则核定，既对企业自身经济效益高低、潜力大小进行纵向比较，又进行企业间的横向比较。
经济效益指标基数，一般以企业上年实际完成数为基础，剔除不可比因素或不合理部分，并参照本地区同行业平均水平进行核定。
第八条 对已实行工效挂钩的企业，调整经济效益指标基数还应考虑以下因素：
（1）暂未实行基建和生产单位统一核算管理的企业，新建扩建项目由基建正式移交生产后，在按该项目计划增加的人数相应核增工资总额基数的同时，参照同行业或该企业人均效益水平合理核增挂钩的经济效益指标基数；
（2）企业之间成建制划入划出职工，按上年决算数调整经济效益指标基数；
（3）国家批准的重大经济政策改革对企业经济效益影响较大时，由财政、劳动部门批准，可适当调整企业经济效益指标基数。
第三章 工资总额基数
第九条 本规定所称工资总额基数，是指经劳动、财政部门审核确定的，工效挂钩企业用以计算年度工资总额提取量的基额。
第十条 企业挂钩的工资总额，应为国家规定的全部职工的工资总额。要将职工全部工资收入逐步纳入挂钩工资总额基数，取消挂钩工资总额外提取和列支的各种工资项目。
第十一条 企业的挂钩工资总额基数，原则上以企业上年劳动工资统计年报中的工资总额为基础核定，实行增人不增工资总额、减人不减工资总额的办法。
第十二条 已实行工效挂钩办法的企业，其工资总额基数以上年工资清算应提取的 工资总额为基础，核增暂未实行基建和生产单位统一核算管理企业新建扩建项目的增人增资、按国家政策接收复转军人和大中专毕业生的增人增资，以及增减成建制划入划出职工的工资等其它增减工资的因素后确定。
第十三条 新实行工效挂钩办法的企业，其工资总额基数以上年劳动工资统计年报中的工资总额为基础，核减一次性补发上年工资、成建制划出职工工资以及各种不合理的工资性支出；核增上年增人、成建制划入职工的翘尾工资以及国家规定的增减工资后确定。
第十四条 挂钩工资总额基数外单列的原材料、燃料、动力节约奖、各种单项奖及其他工资性支出等，应纳入挂钩工资总额基数，具体办法另行制定。
第四章 浮动比例
第十五条 本规定所称浮动比例，是指工效挂钩企业工资总额随挂钩经济指标变化而浮动的比例系数或工资含量系数。
第十六条 企业工效挂钩的浮动比例，根据企业劳动生产率、工资利税率、资本金利税率等经济效益指标高低和潜力大小，按企业纵向比较与企业之间横向比较相结合的方法确定。挂钩的浮动比例一般按1：0．3～0．7核定。少数特殊的企业，其浮动比例经过批准可适当提高，但最高按低于1：1核定。
第十七条 实行工资含量办法的企业，经济效益指标完成核定基数和超过基数一定幅度以内，按核定的工资系数（含量）提取含量工资，超过基数一定幅度后一般按不超过工资系数（含量）的70％提取含量工资。
第十八条 挂钩基数、浮动比例的核定，可以实行“环比”办法，办法每年核定一次；也可以采取“定比”、“工资系数”或“工资含量”法，一定三至五年不变。
第十九条 企业挂钩工资总额应根据企业挂钩效益指标当年实际完成情况，严格按核定的挂钩浮动比例计算提取。经济效益增长时按核定比例增提工资总额，下降时按核定比例减提工资总额。
第五章 工效挂钩的管理
第二十条 劳动、财政部门会同计划等部门对企业工效挂钩实施综合管理，主要职责是：
（1）制定工效挂钩的政策法规和实施办法；
（2）根据国民经济和社会发展对企业的要求及企业的生产经营特点，审核确定企业的挂钩方案；
（3）核定企业挂钩的工资总额基数、经济效益指标基数和挂钩浮动比例，并进行年终工资清算；
（4）监督检查企业工效挂钩的执行情况。
第二十一条 企业工效挂钩的办法，由劳动、财政部门会同有关部门，依据本规定并结合企业的生产经营特点确定。挂钩办法要科学合理、简便易行。劳动、财政部门要积极支持企业探索新的挂钩形式，凡能促进企业改善经营管理、走向市场、提高经济效益和社会效益的挂钩办法，经批准后即可实行。
第二十二条 企业的全部工资性收入应逐步纳入成本管理，实行工效挂钩办法的企业，其工资总额基数和新增工资按有关财务规定在企业成本中列支。
第二十三条 企业要认真编报工资总额同经济效益挂钩方案，按管理体制经劳动、财政部门会同计划部门审核批准后执行。企业挂钩执行情况，应按劳动部、财政部、国家计委统一制定的工资总额同经济效益挂钩年度清算表，依工资管理体制进行清算。企业超过核定比例多提多发工资总额的，劳动、财政、计划部门应予以纠正并扣回。
第六章 附 则
第二十四条 本规定所称国有企业包括工业、交通运输、邮电、地质勘探、建筑安装、商业、外贸、物资、农林、水利、文教、科技等企业、公司以及企业集团。
第二十五条 本规定自发布之日起实行。过去办法与本规定不符合的，按本规定执行。
第二十六条 各省、自治区、直辖市及计划单列市可根据本规定制定具体规定。
第二十七条 本规定由劳动部、财政部、国家计委负责解释。