莆田市政府信息公开工作考核制度
福建省莆田市人民政府办公室
莆田市政府信息公开工作考核制度
莆政办〔2008〕120号
各县（区）人民政府（管委会），市政府各单位，各直属机构、高等院校：
经市政府第35次常务会议研究同意，现将《莆田市政府信息公开工作年度报告制度》、《莆田市政府信息公开工作责任追究制度》、《莆田市政府信息公开工作考核制度》、《莆田市政府信息公开工作社会评议制度》和《莆田市政府公开信息送交办法》等制度印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年八月二十日
莆田市政府信息公开工作考核制度
第一章 总则
第一条 为进一步规范和深化政府信息公开工作，完善政府信息公开工作考核制度，建立奖惩机制，根据《中华人民共和国信息公开条例》及有关规定，结合我市实际，制定本制度。
第二条 本制度适用于全市各级行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其他工作人员；其他与人民群众利益密切相关的公共企事业单位参照本制度执行。
第三条 政府信息公开工作考核坚持客观公正、民主公开、注重实效、促进工作的原则。
第四条 政府信息公开工作考核实行分级负责制度。市政府信息公开领导小组负责全市政府信息公开工作考核的组织领导，对各县（区）人民政府（管委会）及市政府各部门政府信息公开工作进行考核；各县（区）人民政府（管委会）信息公开领导小组负责本行政区域政府信息公开工作考核的组织领导，对本级政府各部门和下一级政府信息公开工作进行考核。
第二章 考核的内容和标准
第五条 政府信息公开工作考核的主要内容：
（一）政府信息公开组织领导方面：政府信息公开领导机构及办事机构健全；制定政府信息公开年度工作计划、目标和措施，并认真组织实施；定期召开专题会议进行研究部署和检查落实。
（二）政府信息公开内容方面：按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条到第十二条的规定进行公开；按照要求编制本地区、本部门政府信息公开指南、目录并适时调整和更新；及时向政府信息查阅场所送交应公开的政府信息纸质和电子文本，同时按目录的内容如实向社会公开。
（三）政府信息公开的形式方面：按照规定应该公开的内容及时在本单位门户网站及本级政府门户网站上进行公开；能够根据公开的类别和内容，通过新闻媒体、档案局（馆）、信息查阅中心、触摸屏、公开栏、政府公报，以及听证会、论证会、专家咨询会、新闻发布会等公开载体，选择多种形式进行公开，切实方便群众知情、办事。
（四）政府信息公开程序和时限方面：通过主动公开和依申请公开两个途径，按照提出、审核、公开和反馈的程序进行公开；主动公开的信息在产生或变更后的20个工作日内必须公开，依申请公开的信息可以当场答复的应当场答复，不能当场答复的在收到申请之日起15个工作日内予以答复，未能按时限公开或答复的必须有充分理由。
（五）政府信息公开制度方面：建立主动公开和依申请公开、考核评议、责任追究等基本制度；建立审核、公示、听证等配套制度；确保各项制度的实用性和可操作性。
（六）政府信息公开效果方面：机关作风明显改善；行政效能明显增强；依法行政水平明显提升；群众满意率明显提高等。
（七）各级政府信息公开工作领导小组规定的其它考核内容。
第六条 政府信息公开考核的标准是：组织机构健全，领导责任明确；公开内容符合规定，明确具体；公开形式多样，实用有效；公开制度完善，执行到位；监督保障机制健全，责任追究落实；公开效果显著，群众评价满意。
第七条 政府信息公开考核工作实行百分制量化标准，具体评分标准在当年政府信息公开考核方案中确定（见当年考核通知）。考核的结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。
第三章 考核的方法和程序
第八条 政府信息公开工作考核可实行普遍考核，也可选择重点考核，由各级政府信息公开领导小组根据实际情况确定考核单位，考核于年底或次年年初进行。
第九条 政府信息公开考核的程序：
（一）各级政府信息公开领导小组办公室从同级政府信息公开领导小组成员单位或有关部门抽选人员组成政府信息公开工作考核小组。
（二）考核小组制定考核方案，报本级政府信息公开领导小组审定后实施。
（三）考核小组应提前15天向被考核单位发出考核通知，被考核单位应按要求及时进行自查，并形成书面自查汇报材料。
（四）考核小组采取实地考核、明察暗访、查阅资料、综合评议等方式对被考核单位进行考核。
（五）考核小组综合考核情况，提出初步考核等次，报本级政府信息公开领导小组审定后下发通报，并将考核结果报上一级政府信息公开领导小组办公室备案。
第四章 奖 惩
第十条 建立政府信息公开工作奖惩制度，依据政府信息公开工作的考核结果实施奖惩。
（一）年度考核为优秀等次的单位给予通报表彰；
（二）年度考核为不合格等次的单位给予通报批评，并责令其在接到考核结果１个月内完成整改，整改结果报同级政府信息公开工作机构；没有按期完成整改的，按照干部管理权限，分别由同级监察部门对其主要负责人进行诫勉谈话，取消该单位及其主要负责人当年评优评先资格。
第十一条 对考核过程中弄虚作假、徇私舞弊的，依据有关规定追究责任。
第十二条 本制度自发布之日起施行。
2007年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则
商务部
商务部公告2006年第77号 2007年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则
【发布单位】商务部
【发布文号】公告2006年第77号
【发布日期】2006-09-29
根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、国家发展和改革委员会令二○○三年第4号），制定了《2007年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则》，现予以公告。
二○○六年九月二十九日
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2007年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则
第一条 根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、国家发展和改革委员会令二○○三年第4号），为实施羊毛、毛条进口关税配额管理，特制定本细则。
第二条 2007年羊毛进口关税配额量为28.7万吨；毛条进口关税配额量为8万吨。
第三条 所有贸易方式进口的羊毛、毛条均纳入羊毛、毛条进口关税配额管理范围。
第四条 2007年对羊毛、毛条进口关税配额实行“先来先领”的分配方式。申请者凭羊毛、毛条进口合同或《加工贸易业务批准证》以及有关材料申请羊毛、毛条进口关税配额。商务部通过授权机构，按照先来先领的原则，为符合条件的申请者发放《农产品进口关税配额证》。当发放的数量累计达到2007年羊毛、毛条关税配额量，则停止接受申请者的申请。
第五条 申请条件
(一) 2007年1月1日前在工商管理部门登记注册的企业，并按规定通过工商部门年度审验；
(二) 上一年度无海关、工商、税务、质检、外汇方面涉及羊毛、毛条进口的违规记录；
(三) 没有违反商务部、国家发展改革委公布的《农产品进口关税配额管理暂行办法》及《2006年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则》的行为。
第六条 配额申请者凭羊毛、毛条进口合同（加工贸易企业还需提供《加工贸易业务批准证》）向企业注册所在地商务部授权机构提交申请。申请者需填写《羊毛、毛条进口关税配额申请表》(见附件1)，并提供上述有关材料。
第七条 配额申请者可到商务部授权机构领取或从商务部网站http://www.mofcom.gov.cn/下载（复印)《羊毛、毛条进口关税配额申请表》。
第八条 配额申请者在公历年度内可多次申请关税配额，但需遵守:
(一) 2006年有羊毛、毛条进口实绩的申请者，2007年9月30日前累计申领进口配额数量（加工贸易进口除外，以下同）不超过2006年实际进口数量(按原发证机构收到的经海关签章的《农产品进口关税配额证》累计数量计)。其中2006年实际进口数量不足300吨的可按300吨申请。
(二) 2006年无羊毛、毛条进口实绩的申请者，2007年9月30日前累计申领数量不超过300吨。
第九条 9月30日后，如关税配额总量还未申领完毕，获得配额的最终用户已完成第八条规定的进口数量（按原发证机构收到的经海关签章的《农产品进口关税配额证》累计数量计），可继续申请进口配额。
第十条 商务部授权机构在受理申请后，经审核符合第五条、第八条以及第九条规定的，应及时通过商务部计算机联网系统上网申报，同时将经审核并签名后的企业申请表传真至商务部。申请的先后排序以商务部管理网络终端显示为准。
第十一条 商务部在收到网上申请及书面传真后，于5个工作日内，将审批结果通知授权机构。
第十二条 商务部授权机构在收到批准通知后，按照商务部批准的数量于5个工作日内向最终用户发放《农产品进口关税配额证》。
第十三条 《农产品进口关税配额证》自签发之日起6个月内有效，但有效期不得超过2007年12月31日。用于加工贸易的《农产品进口关税配额证》有效期不得超过《加工贸易业务批准证》中出口制成品返销截止日期。
第十四条 对2007年12月31日前从始发港出运，需在次年到货的，最终用户需于12月31日前持装船单证到原发证机构申请延期，延期最迟不得超过2008年2月底。对于加工贸易，12月31日前未完成进口或未全部完成进口的，可凭原关税配额证对未进口部分换领下一年度《农产品进口关税配额证》，但新换领的配额证有效期不得超过原《加工贸易业务批准证》中出口制成品返销截止日期。
第十五条 加工贸易业务发生变更、展期，需凭《〈加工贸易业务批准证〉变更证明》及《农产品进口关税配额证》到原发证机构换领新的《农产品进口关税配额证》，有效期不得超过《〈加工贸易业务批准证〉变更证明》中变更、展期期限。
第十六条 最终用户未在配额证有效期内使用关税配额，需将配额证原件交回原发证机构。商务部将配额证所列配额予以收回，将其计入羊毛、毛条关税配额余量。
第十七条 对伪造合同或材料骗取《农产品进口关税配额证》的，按《农产品进口关税配额管理暂行办法》的有关规定进行处罚。
第十八条 最终用户在进口货物办结海关手续后20个工作日内，将海关签章的《农产品进口关税配额证》第一联(收货人办理海关手续联)原件交原发证机构。
第十九条 本细则由商务部负责解释。
附件 1：羊毛、毛条进口关税配额申请表
2：2007年羊毛、毛条进口税目、税率表
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附件1：
羊毛、毛条进口关税配额申请表
申请企业盖章 ：
企业名称：
申请品种：□羊毛 □毛条
贸易方式： □一般贸易 □加工贸易
本次申请数量（吨）：
当年已申领到一般贸易（加工贸易）关税配额累计数量（吨）：
申请企业种类： □上年有进口实绩 □上年无进口实绩
注册地址：
工商注册号：
联系电话：
企业性质：
□国有 □股份制 □民营 □外商投资
企业类型：
□生产企业 □贸易企业
企业羊毛
制品生产能力
产品名称：
2006年企业羊毛制品销售额（万元）：
2006年产量：
2007年进口羊毛、毛条需求量（吨）：
以下由有一般贸易进口实绩的企业填写（不包括代理进口）
2006年一般
贸易配额
申领到数量（吨）：
2007 年一般贸易配额
已申领到数量（吨）：
实际进口量（吨）：
已进口量（吨）：
以下由有加工贸易进口实绩的企业填写
2006年加工
贸易配额
申领到数量（吨）：
2007年加工贸易配额
已申领到数量（吨）：：
实际进口量（吨）：
已进口量（吨）：
以下由申请加工贸易进口配额的企业填写
加工企业名称：
加工贸易类别： □来料 □进料
《加工贸易业务批准证》号：
出口制成品返销截止日期：
进口合同
进口商：
进口商海关编码：
合同号：
商品名称：
商品编码：
合同数量（吨）：
签约日期：
报关口岸：
装船期：
原产地：
贸易国（地区）：
合同单价：
合同总值：
总值折美元：
是否同意对外提供本企业基本信息和配额申领数量 □ 是 □ 否
授权机构审核意见：
填制说明：
1、一般贸易、加工贸易分别填写申请。
2、实际进口量：指当年关税配额进口报关单按期交到授权机构累计进口数量（当年12月31日前装船离港，于次年2月底前进口报关计入当年实际进口量）。
3、已申领到数量：指当年从授权机构申领到进口关税配额数量累计。
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附件2：
2007年羊毛、毛条进口税目、税率表
序号
商品
类别
税则号列
货 品 名 称
税率（%）
最惠国
普通
配额内
1
羊毛
51011100
未梳的含脂剪羊毛
38
50
1
51011900
未梳的其他含脂羊毛
38
50
1
51012100
未梳的脱脂剪羊毛（未碳化）
38
50
1
51012900
未梳的其他脱脂羊毛（未碳化）
38
50
1
51013000
未梳碳化羊毛
38
50
1
51031010
羊毛落毛
38
50
1
2
毛条
51051000
粗梳羊毛
38
50
3
51052100
精梳羊毛片毛
38
50
3
51052900
羊毛条及其他精梳羊毛
38
50
3
国家工商行政管理总局关于协助人民法院执行冻股权有关问题的答复
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局
关于协助人民法院执行冻股权有关问题的答复
工商企字[2002]第136 号
厦门市工商行政管理局：
你局《关于协助人民法院执行冻结股权有关问题的请示》（厦工商企[2002]4号）收悉。经研究，现答复如下：
人民法院依生效的法律文书要求工商行政管理机关协助冻结有关股权的，工商行政管理机关应依法协助执行。在协助执行期间，依法冻结的有关股权不得办理变更登记。但在协助执行过程中，协助执行所依据的法律文书被撤销，属于《民事诉讼法》第235条规定的据以执行的法律文书被撤销的，人民法院应当裁定终结执行的情形。由于该司法判决被撤销导致协助执行的法律依据丧失，工商行政管理机关协助画执行的义务也随之消失。在这种情况下，工商行政管理机关根据申请人的申请依法办理的变更登记合法、有效。
二OO二年六月十七日