甘肃省人民政府办公厅


甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省企业投诉处理办法(试行)》的通知


　　　　　　　　　　　　　甘政办发〔2004〕41号2004年2月25日


各市、自治州人民政府，陇南行署，省政府各部门，中央在甘各单位，省属重点企业：

　　《甘肃省企业投诉处理办法（试行）》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻实施。甘肃省企业投诉处理办法（试行）
　
　　第一条为了及时公正地协调处理我省企业的投诉，切实维护企业的合法权益，进一步改善我省的发展环境，促进全省经济发展，制定本办法。

　　第二条本办法所称企业投诉，是指在本省注册的各种类型企业（外资企业的投诉由省商务厅负责）及其他经济组织（以下简称“投诉人”），认为其合法权益受到行政机关、行业主管部门以及部分有收费职能的事业单位和中介机构（以下统称“被投诉人”）的侵害，提请省企业投诉中心协调解决，或者反映情况、提出改善投资环境建议的行为。

　　第三条省人民政府设立省企业投诉中心，专门负责受理企业投诉。省企业投诉中心设在省经济委员会。

　　第四条省企业投诉中心处理企业投诉遵循以下原则：

　　（一）符合国家有关法律、法规、规章及其他有关规定；

　　（二）尊重事实，重证据，重调查研究；

　　（三）公平、公正、公开。

　　第五条省企业投诉中心履行以下职能：

　　（一）制定投诉程序和办法，并向社会公布；

　　（二）负责受理投诉，及时提出处理意见或转有关部门处理；

　　（三）负责查处在全省有重大影响的、省委、省政府批转的、涉及行业主管部门的投诉，并责成有关单位整改或提出处理意见；

　　（四）定期向省政府汇报投诉处理情况。

　　第六条省企业投诉中心直接查处投诉，可采用独立查处、联合查处、督办查处等多种方式进行。

　　第七条省企业投诉中心受理投诉后，能够当场处理的，应立即答复投诉人；不能当场处理的，应在十五个工作日内将处理结果通知投诉人；因投诉事项复杂，无法在十五个工作日内处理完毕，需要延期的，应向投诉人通报有关情况，直至此项投诉处理完毕。

　　第八条企业投诉实行一事一诉的原则，投诉对象为同一部门的，也可数事并诉。

　　第九条投诉人可以通过口头、信函、传真、电话等方式投诉，投诉人应当如实反映情况，投诉内容应当具体、明确，并附送有关材料。

　　第十条投诉人进行投诉，不影响其依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第十一条省企业投诉中心在协调、处理投诉过程中，遇有下列情况之一的，终止协调处理，并通知投诉人：

　　（一）投诉人就投诉内容已提起行政复议或行政诉讼的；

　　（二）投诉人自愿放弃投诉的。

　　第十二条省企业投诉中心负责督查被投诉人对投诉问题的办理情况。被投诉人应当在收到投诉后的十五个工作日内将投诉处理结果书面报省企业投诉中心。

　　第十三条被投诉人对投诉人进行打击报复的，由其上级主管部门或者监察机关查处；构成犯罪的，移交司法机关处理。

　　第十四条被投诉人在处理投诉过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级主管部门或者监察机关予以查处；构成犯罪的，移交司法机关处理。

　　第十五条本办法由省企业投诉中心负责解释。

　　第十六条本办法自发布之日起实施。

国家体育总局 中央编办 教育部、财政部、 人事部、劳


国家体育总局、中央编办、教育部、财政部、 人事部、劳动保障部
关于进一步做好退役运动员就业安置工作的意见

(2002年9月29日）

体人字〔2002〕411号



　根据《中华人民共和国体育法》有关规定，为适应建立社会主义市场经济体制和体育事业发展的需要，加强运动队伍建设，解决运动员后顾之忧，更好地调动广大运动员献身体育事业的积极性，促进运动技术水平的提高，经国务院同意，现就进一步做好退役运动员就业安置工作提出如下意见。

　　一、地方各级人民政府和有关部门要高度重视并切实做好退役运动员就业安置工作
　　（一）广大运动员在各类竞技活动中为国家争得荣誉，为社会主义精神文明建设和振奋民族精神作出了较大贡献。妥善做好退役运动员就业安置工作，关系到运动队伍的长远建设，关系到体育后备人才的来源，关系到运动技术水平的提高和体育事业的持续发展。
　　（二）地方各级人民政府和有关部门要高度重视退役运动员就业安置工作，充分发挥政府的主导作用，研究制定退役运动员就业安置工作的优惠政策措施，建立进出畅通机制；要根据本地区的实际情况，在不断完善退役运动员就业安置政策和办法的基础上，积极探索适应社会主义市场经济体制要求的退役运动员就业安置的新思路和新办法，拓宽就业安置渠道；各级人事、机构编制、劳动保障、财政、教育和体育部门要充分运用法律和行政手段，并采取有力措施做好退役运动员就业安置工作。

　　二、建立和完善运动员社会保障机制和就业培训制度
　　（三）建立和完善运动员的社会保障机制。针对运动员入队年龄小、运动年限短、劳动强度大、伤病伤残多等职业特点，并考虑与整个社会保障机制相衔接，体育总局将会同有关部门研究制定切实可行的运动员社会保障政策和办法。运动员可参照工伤保险办法和标准享受有关待遇，所需资金由运动员所在单位统筹考虑。有条件的单位可推行运动员伤残互助计划。
　　（四）建立退役运动员就业培训制度，加强对运动员的职业技术培训。有关院校和培训机构要积极支持退役运动员的职业技术培训工作；各级教育、劳动保障部门对于体育部门举办的职业技术培训要给予积极支持。对于经过培训、考核合格的人员，由劳动保障部门颁发相应的《职业资格证书》，并根据《劳动力市场管理规定》有关条款将这些人员作为特殊服务对象为其提供服务。
　　（五）地方各级人民政府要按照国家有关社会保障制度的规定，为运动员提供社会保障和就业培训。

　　三、积极创造条件，拓宽就业安置渠道，鼓励退役运动员自主择业
　　（六）退役运动员的就业安置工作，要逐步适应社会主义市场经济体制的需要和劳动人事制度改革的发展趋势。各级教育、人事、劳动保障、体育部门要积极创造条件，拓宽退役运动员就业渠道。体育部门要教育运动员转变就业观念，引导运动员主动适应社会的需要，鼓励退役运动员通过市场自主择业。对自主择业的退役运动员，改革现行退役补助办法，根据其参加运动队的年限、取得的成绩和本人退役前的工资待遇等因素，给予经济补偿。所需资金纳入年度预算统筹考虑，不足部分通过自筹资金、社会捐助、归体育部门使用的彩票公益金等弥补，具体办法由人事部、财政部、体育总局共同研究确定。用体育彩票公益金建立的体育运动场所，要根据需要优先安置退役运动员就业。
　　（七）鼓励运动员进入高等学校学习并通过高校毕业生就业渠道就业。获得全国体育比赛前三名、亚洲体育比赛前六名、世界体育比赛前八名和获得球类集体项目运动健将、田径项目运动健将、武术项目武英级和其他项目国际级运动健将称号的运动员，可以免试进入高等学校学习，高等学校还可以通过单独组织入学考试、开办预科班等形式招收运动员入学。
　　（八）积极为退役运动员创造就业岗位，体育行业新增就业岗位要优先选用退役运动员，积极引导并支持退役运动员从事社区体育服务业、社会体育指导员、体育教师以及基层体校教练工作。获得全国体育比赛前三名、亚洲体育比赛前六名、世界体育比赛前八名和获得球类集体项目运动健将、田径项目运动健将、武术项目武英级和其他项目国际级运动健将称号的运动员，经体育部门推荐，高等学校考察，可安排到高等学校从事体育教学等工作。
　　（九）积极鼓励退役运动员创建体育经营实体或从事个体经营，地方各级人民政府要在政策上给予扶持，金融机构应视情提供贷款，工商行政管理等部门应及时核发营业执照。

　　四、加强对运动员的文化教育，使其不断提高自身素质，为就业就学打好基础
　　（十）要从根本上解决退役运动员就业安置问题，必须不断提高运动员的科学文化素质，增强他们的竞争实力。教育行政部门要积极配合体育部门认真抓好运动员的文化学习，进一步加大对运动员进行系统的文化教育的力度，不断提高运动员的科学文化水平。要研究制定符合运动员特点的课程和教学内容，各级体育和教育行政部门要认真研究并尽快实施在役运动员的弹性学制。运动员的文化教育要从基础抓起，确保每一名在役运动员除了完成训练、比赛任务外，较好地接受九年义务教育。运动员所在单位要积极创造条件，保证运动员有足够的文化学习时间和较好的学习环境。
　　（十一）体育职业高中、体育中专及运动技术学院要积极发展体育职业教育，使运动员尽可能获取体育专业毕业文凭和体育运动技术项目等级资格，为他们退役后在体育行业就业做好必要的准备。要加强优秀运动员的外语培训，提高体育工作的组织与管理能力。要积极发展社会急需的职业技术教育，鼓励运动员参加单位自办或委托其他职业技术学校进行的相关职业技能培训，以及社会举办的各种职业技能培训，使运动员具备“一技多能”。
　　（十二）体育系统各级领导要高度重视运动员文化教育工作。要将运动员的文化教育工作与训练竞赛工作统筹安排，纳入各级领导的考核范围，把运动员的文化学习与教练员、教师和管理人员的工作实绩挂钩，与运动员的切身利益挂钩。本意见适用范围为办理正式招收手续、工资关系在体育系统运动队且工资实行运动员基础津贴和成绩津贴的运动员，不包括职业运动员。