国家医药管理局


医药行业实施国务院《节约能源管理暂行条例》办法

1986年10月14日，国家医药管理局

第一章 总 则
第一条 根据国务院《节约能源管理暂行条例》（以下简称“条例”）第五十八条规定，特制定本“办法”。
第二条 全国医药企事业单位和个人都应贯彻执行本“办法”。
第三条 水是国家重要资源，要加强节约用水管理。
本“办法”所称节约能源，是指通过技术进步、合理用能、科学管理和产品结构合理化等途径在满足人民医疗保健需要的前提下，以最小的能源消耗，生产质量高、疗效好、品种多、数量足的医药产品，取得最大的经济效益和社会效益。

第二章 医药节能管理体系
第四条 国家医药管理局由一名局领导主管节能工作，下设节能办公室，定期召开节能办公室会议。日常工作由企业管理司设备节能安全处负责。
第五条 各省、自治区、直辖市（计划单列市）医药管理部门，由一名负责人主管节能工作，建立节能管理机构，配备节能专职人员。
年综合耗能折算标准煤（以下简称“耗能”）20万吨以上者（含20万吨），至少应配备专职节能人员3名；“耗能”10至20万吨者（含10万吨），至少应配备节能专职人员2名；“耗能”10万吨以下者，至少应配备节能专职人员1名。
医药耗能重点企业，“耗能”1万吨以上者，应有主管领导负责节能工作和配备节能专职人员的节能管理机构。
“耗能”5万吨以上者，至少配备5名；“耗能”1至5万吨者（含1万吨）至少配备3名；“耗能”3千吨至1万吨者，至少配备2名节能专职人员。
节能专职人员应有专业知识和业务能力，热心节能工作，机构和人员应保持相对稳定。
医药工业企业应建立厂、车间、班组三级节能管理网。
第六条 医药节能机构的职责
1．国家和省、自治区、直辖市（计划单列市）医药管理部门的节能管理机构，主要负责贯彻国家有关节能的方针、政策、法规、办法和标准，制定本行业节能技术政策和规划，组织、指导节能的技术开发、技术改造，检查、督促所属企事业的合理用能和节能管理工作，负责行业主要产品能耗定额的制定、考核、评比、奖惩和统筹协调节能工作。
2．企业的节能管理机构，主要负责贯彻国家、部门、地方有关节能的方针、政策、法规、标准、办法及规定。制订并实施节能中长期规划和年度计划，推广和应用节能新技术；负责能耗统计分析，实行用能计划管理、定额管理、目标管理；开展能量平衡和能量审计，完善节能科学管理。监督检查本企业能源的合理使用，降低单位产品能耗，完成节能任务。
3．医药技术情报所节能中心站负责行业节能技术情报的管理和咨询，传递节能信息，交流经验，推广节能的新技术、新材料、新工艺、新设备。
有条件的省、自治区、直辖市（计划单列市）医药管理部门可建立相应的类似机构，为当地医药企业提供节能技术服务和咨询。
各医药设计单位，负责制订行业节能设计规范、标准和规定。并做好节能技术咨询服务。

第三章 医药节能管理基础工作
第七条 医药节能统计工作
1．各级医药管理部门要根据《中华人民共和国统计法》有关规定，配备能源统计人员。对企业的能源、供应、消耗、节约等情况进行及时地准确地统计调查、分析和监督。
2．医药企业必须建立健全用能原始记录和统计台帐。按时完成企业总能耗、产品单项能耗和综合能耗、能源消费弹性系数，以及产值能耗的统计分析，及时向有关部门报送能耗统计报表。重点耗能企业应有完整的统计档案，采用现代化手段，建立能源数据库，进行用能技术经济分析。
第八条 医药能源计量工作
1．医药企业根据《中华人民共和国计量法》和《企业计量器具配备及管理通则》的要求，配齐、用好、管好能源计量器具，加强能源计量管理。能源器具综合配备率应达95％以上，一级的能源消耗检测率应达98％以上，二级的应达95％以上，能源计测率具应定期检查，校验。
其受检率与抽检合格率量器具应定期检查，校验。其受检率与抽检合格率应达到98％以上。
各省、自治区、直辖市（计划单列市）医药管理部门对企业计量检测率等指标应有分期（Ⅰ、Ⅱ期）要求，制订规划，分期验收，报上级备案。
2．凡耗能3000吨以下计量器具不足300台（件）的企业，均按《工业企业计量定级、升级、办法（试行）的补充规定》的要求执行。
3．企业的能源计量至少达到三级计量标准，其中耗能1万吨以上者，应达二级计量标准；耗能5万吨以上者，应达一级计量标准。
凡申报“全国节能先进企业”或“行业节能先进企业”者，最低达到二级计量标准。
4．生产与生活用能必须分别装表、计量、收费。
第九条 企业能源消耗实行分级定额管理和目标考核管理。国家医药管理部门制订并考核主要产品综合能耗定额。省、自治区、直辖市医药管理部门负责制订、考核占当地总能耗70％以上的产品综合能耗定额。
企业应当把考核产品的各种能耗定额分解落实到车间、班组、机台；凡企业耗能达300吨以上的产品、车间、班组和机台设备均纳入定额考核，实行耗能责任制。
第十条 企业按国家、部门和地方制订的各项能源基础标准、能源管理标准、产品综合能耗标准，实行企业能源管理标准化、规范化。
企业应定期开展能耗分析、能量平衡测试和产品能量审计工作，不断采取新的措施，提高能源利用率。

第四章 医药用能管理
第十一条 企业应当按照合理用能原则，均衡、稳定、集中、协调地组织生产，要求做到：
1．供热系统的运行管理和余热利用，应按《评价企业合理用热技术导则》执行。热力系统、锅炉水质处理供热、用热设备和热力管道的保温、疏水器的使用和冷凝水的回收等，应按国家计委、经委《关于供热系统节能工作规定》执行。
2．禁止擅自扩大锅炉容量，企业更新或改造锅炉需要扩大锅炉蒸发量的必须经当地有关部门的审查批准，企业的总泄漏率应控制在千分之二以下；对疏水器实行专职管理；蒸汽采暖限期改热水采暖，新建采暖系统，一律采用热水采暖。
3．用电管理按《评价企业合理用电技术导则》执行，鼓励企业利用余热、余压发电。热电联产，集中供热，医药玻璃窑炉应按《医药玻璃窑炉等级评定标准》定期检查评定，晋等升级。制药装备和医疗器械的铸造热处理和电镀等，应发展横向联系，实行专业化生产，提高能源利用率。
4．耗能重点企业应根据车间或产品日夜用能状况，采用“避峰补谷”用能办法，实行能源消耗变价收费管理，确保节能降耗，均衡生产。
第十二条 各医药设计、研究部门和企业，在确定医药产品的生产工艺、设计参数和加工深度时，要在保证和提高质量的前提下，综合考虑节能因素，实行全面评价，合理用能。
第十三条 企、事业单位的运输车辆，合理调度，消除空载、轻载等现象，实行单车用油核算定量供应，节奖超罚。
企业必须重视水资源的节约，根据对水温水质的不同要求，做到清污分流，循环使用，提高市政水利用率和水的循环利用率，严格用水管理，实行计划用水，有指标、有考核，节奖超罚。

第五章 推进医药行业技术进步
第十四条 医药行业新建、改建和扩建工程项目，要综合考虑能源条件，实行合理布局，按合理用能原则采用先进的工艺和设备，其能耗不应高于国内先进指标。
医药设计规范、准则和规定必须有节能的具体要求，对重大节能技术改造项目的各种设计，要实行节能技术责任制。
工程项目的可行性研究和初步设计，必须有合理用能的专题论证。主管部门及项目实施单位的节能部门应参加审核，凡不符合设计规范、准则和规定中节能要求的工程项目不予批准建设。
第十五条 各级医药管理部门和企业节能技术改造的中长期规划按分级管理的原则，报上级主管部门备案；节能技术改造年度计划，由各地医药管理部门，综合平衡，组织审核，纳入计划，按有关规定报批并组织实施。
各级医药主管部门应会同有关单位组织推广技术先进合理，经济效益显著的节能示范项目。
第十六条 企业节能技术改造资金，主要由企业折旧基金和留用的生产基金中支出。凡能调入地区或重点耗能企业提取比例不得少于20％，主要产品能耗高于本行业平均水平的重点耗能企业，必须把降耗的技术改造项目优先纳入计划安排资金。
企业节能技术改造项目管理和资金安排，主管部门要监督检查。
第十七条 节能技术改造和基建的项目，要区别效益不同，所需贷款按规定实行贴息、税前还贷和豁免本息等优惠政策。用于节能的各种资金，必须专款专用，不得挪用。
第十八条 凡投资在100万元以上，重点节能项目必须由法定设计咨询单位进行技术经济论证提出可行性研究报告。设计咨询单位应当依据合同规定，对项目的技术可靠性和经济合理性负责。
节能重点工程项目应当采用招标、投标办法。
第十九条 重点节能技术开发项目和有显著节能效益的工艺装备研究课题，应当纳入各级医药部门的重点科研计划，对有较大节能效益和推广价值的应用项目及产品，应根据国家规定实行优惠政策。
第二十条 制药机构、医疗器械、医药玻璃要积极研制采用节能新机种、新产品和新材料，经鉴定批准的按国家有关规定实行税收优惠。
第二十一条 引进国外技术和装备在考虑技术条件、经济效益的同时还要考虑耗能水平。在研究审查引进项目时，必须有节能管理部门参加审核。
第二十二条 企业使用国家已公布淘汰的机电产品和超过能耗标准的设备，应进行清理并上报主管部门备查。由各级医药管理部门会同有关单位作出更新改造规划，限期停用或更新、严禁转移使用。
对能耗高、效率低的制药机械、医疗器械、医药包装器材要制定规划，逐步实行停产、停用和更新改造。
第二十三条 各级医药管理部门和企、事业单位应开发节能技术市场，对节能效果显著的产品和工艺技术实行技术有偿转让。

第六章 奖 惩
第二十四条 国家医药管理部门制定节能先进评选办法，定期举行节能先进单位评选活动，对在节能工作中做出显著成绩的单位和个人予以表彰。
第二十五条 各省、自治区、直辖市（计划单列市）医药管理部门要根据国家医药管理部门和地方制定的节能先进企业评比办法，定期举行节能先进单位、项目和个人的评比、表彰活动，其开支可从企业节能奖金中提取1％至3％作为一次性奖励基金。
第二十六条 对节能提出合理化建议和做出显著贡献的个人，由受益单位根据建议采纳后的经济效益，按《合理化建议和技术改进奖励条例》予以奖励。
第二十七条 经批准实行提取“特定燃料、原材料节约奖”的医药企业所提取的节能奖金，按多节多奖、少节少奖、不节不奖、浪费受罚的原则，提取的节能奖金由企业节能主管部门分配和使用。
第二十八条 对违反“条例”或“办法”的单位和个人，情节较轻的，由节能管理机构批评教育，情节较重，由省、自治区、直辖市有关部门按“条例”和地方的规定予以停供能源，吊销营业执照、罚款、停止贷款等处理，必要时还应追究企业负责人和其他直接负责人的行政责任。

第七章 宣传教育
第二十九条 各级节能主管部门和有关事业单位、院校，应积极地开展节能咨询和宣传节能方针、政策，传播节能信息和科技知识，提高广大职工对节能工作的认识和科学技术水平。
第三十条 凡医药管理部门所属大专院校应逐步增设能源管理专业或增加节能科目，有计划地为本行业培养高中级能源管理人才。
企业要不断地对职工进行能源知识的教育，培养节能意识，提高技术素质。
第三十一条 各级医药管理部门、节能中心站和重点耗能企业应大力开展节能培训，举办多层次、多渠道和多形式的节能学习班，普及节能科技知识。
企业主管节能的厂领导、节能干部以及有关人员，都应有计划地接受节能培训，并进行考核。

第八章 附 则
第三十二条 本“办法”所称“医药企业”应包括化学药品、中成药、医疗器械、制药机械、药用玻璃及包装等企业。
第三十三条 各级医药管理部门和企业，可根据“条例”和本“办法”制订本地区、本企业的实施办法。
第三十四条 本“办法”由国家医药管理局负责解释。
第三十五条 本“办法”自公布之日起施行。


新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州人民政府办公室


昌州政办发[2006]121号



关于印发昌吉回族自治州使用国家开发银行贷款管理暂行办法的通知






各县市人民政府,州政府各部门,有关企事业单位:
《昌吉回族自治州使用国家开发银行贷款管理暂行办法》已经州人民政府研究通过,现印发你们,请认真遵照执行。



昌吉回族自治州使用国家开发银行贷款管理暂行办法

第一章　总　则
第一条　为规范利用国家开发银行贷款,维护借贷双方的合法权益,保证信贷资金的安全,促进贷款使用的整体效益,保证贷款本息的按期归还,参照自治区《使用国家开发银行贷款管理办法》(新政发〔2004〕64号),结合我州实际,特制定《昌吉回族自治州使用国家开发银行贷款管理的暂行办法》(以下简称办法)。
第二条　本办法适用于使用和管理国家开发银行贷款项目资金的政府部门、借款法人(信用主体)、项目建设单位以及利用国家开发银行贷款实施的基础设施建设、中小企业建设项目。
第三条　使用国家开发银行贷款的投资项目,必须符合国家产业政策以及自治州国民经济和社会发展规划,遵循“科学定项、专款专用、严格监督、确保安全”的原则,实现社会效益与经济效益相统一。
第四条　州人民政府利用国家开发银行的贷款属于昌吉回族自治州信用贷款,由自治州人民政府负责统筹管理。
昌吉州银信投资有限责任公司(以下简称银信公司)是经昌吉回族自治州人民政府批准,由昌吉回族自治州公有资产投资管理中心出资组建的国有独资有限责任公司,其公司承担着开发性金融资金的事项。银信公司是昌吉回族自治州人民政府指定的借款法人,负责与国家开发银行签订贷款合同,并根据要求对贷款资金实行管理,负责贷款资金的统借统还。
第五条　昌吉回族自治州信用贷款的使用原则是以政府财政偿债能力为依托,择优选择,突出重点,注重实效,谁使用,谁归还。
第六条　贷款的发放和使用应当符合国家的法律、行政法规和开发银行的有关规定,应当遵循效益性、安全性和流动性的原则。
第七条　昌吉回族自治州人民政府信用贷款的使用范围:昌吉回族自治州区域内具有法人资格且具有昌吉州中小企业发展促进会会员资格的单位或企业以及促进区域经济发展的项目。
第二章　组织机构和管理职责
第八条　成立国家开发银行新疆分行和昌吉回族自治州开发性金融合作领导小组(以下简称领导小组)。由州人民政府和国家开发银行新疆分行分管领导任组长、副组长,成员有州经贸委、财政局、审计局、发展计划委员会、监察局、国土资源局、建设局、科技局、公有资产投资管理中心等有关部门和国家开发银行新疆分行相关人员组成。
第九条　领导小组的主要职责:商定双方信用合作的重要事项;审核确定贷款项目,确定承贷主体责任;协调各有关部门安排落实还贷款风险准备金专户的资金来源等。
第十条　银信公司作为州人民政府指定的借款法人,其主要职责是按照领导小组批准的贷款计划和项目,负责贷款合同、协议的签订,贷款资金的调度、分配、使用以及贷款本息的回收和偿还工作;负责汇总上报贷款项目资金的使用、管理、回收、偿还和工作进度信息收集、分析。
公司依据《昌吉回族自治州使用国家开发银行贷款管理的暂行办法》的规定和昌吉回族自治州开发性金融合作领导小组的决定,按照《公司法》和《公司章程》规范运营,建立健全内部贷款资金财务管理制度,并接受相关部门的监督管理。
第三章　申请借款的程序、提交的材料和项目的确定和申报
第十一条　申请借款程序:
(一)由用款企业或单位向企业所在地的县(市)主管部门提出书面申请并出具相关资料和编制本单位项目建议书和可行性研究报告,经县(市)人民政府批准后,报昌吉州中小企业发展促进会。
(二)昌吉州中小企业发展促进会对贷款企业的项目审核后报昌吉州中小企业贷款评审委员会,评审委员会按照《昌吉回族自治州申请国家开发银行新疆分行开发性金融贷款评审委员会机构设置、职责和评审办法》相关规定,公平、公正、客观真实的表述评审意见,形成评审小组评审会议纪要。
(三)领导小组会议对评审委员会确认的申请用款企业或单位做最终确定。
(四)由银信公司将领导小组最终确定的项目上报国家开发银行新疆分行。
(五)经国家开发银行新疆分行确定的贷款项目,由开行新疆分行与银信公司签订《借款合同》之后,银信公司与用款企业或单位签订《用款协议》,并由公证部门对协议进行公证;由银信公司根据州人民政府授权与国家开发银行新疆分行及当地代办银行签订《开发性金融资金监管协议》。
第十二条　借款单位提供以下材料:
(一)借款单位基本情况;
(二)借款申请书;
(三)企业营业执照、企业法定代表人身份证明、银行开户许可证、组织机构代码证、税务登记证复印件、企业章程,股份制企业须提供针对此次用款形成的董事会会议纪要;
(四)企业法定代表人及董事会成员出具的个人还款连带责任承诺函和个人的资产抵押或担保手续;
(五)资金使用计划及还款资金来源、还款计划说明书;
(六)同时应出具企业还款承诺函及提供相应抵押、质押或担保;
(七)近三年内用款企业或单位在各金融机构的详细借贷记录;
(八)提供向昌吉州中小企业发展促进会授权,将本企业在进行开发性融资合作中出现各种违约情况,允许促进会和银信公司在全社会范围内进行曝光的授权书;
(九)认为需要提供的其他有关资料。
第十三条　用款企业或单位申请使用贷款时,用款企业或单位所在地的县(市)人民政府,应向州财政局、银信公司出具还贷风险准备金还本付息的承诺函。申请使用贷款的用款企业或单位应向银信公司提供财产抵押、相关权利质押或经银信公司认可的由第三者出具的不可撤销担保函。用款企业或单位贷款的担保或财产抵押手续,应按照有关法律法规的规定办理。
第四章　用款期限和条件第十四条　用款期限视具体项目,一般分为短期、中期、长期借款。
第十五条　申请用款必须具备下列条件:
(一)在工商部门登记注册,独立核算、自负盈亏,具有独立法人资格;
(二)在各商业银行或经国家批准的其他金融机构无不良贷款记录,企业资产负债率原则不超过70%;
(三)为昌吉州中小企业发展促进会会员单位;
(四)具有一定比例的自有资金和财会核算基础规范;
(五)产品符合国家产业政策和资源环境保护要求;
(六)能够提供有效可靠的抵押、质押或担保。
第十六条　有下列情况之一的不予借款:
(一)不良信用记录及存在重大民事经济纠纷的企业或单位;
(二)经营状况出现变化、资产负责率高、濒临倒闭的企业或单位;
(三)不按借款要求提供抵押、质押或担保的企业或单位;
(四)近三年有偷、逃、骗税记录情节严重的企业。
第五章　用款人使用开发性金融资金的义务和贷款的借入
第十七条　各用款企业或单位与银信公司签订《用款协议》,并按照用款协议的要求,管理和使用开发性金融资金。
(一)用款企业或单位应在银信公司指定的代办银行开设专用账户,用于银信公司拨付资金、办理结算和回收本息。
(二)用款企业或单位应及时向银信公司提供专户资金动向或余额情况。
(三)用款企业或单位按协议要求办理抵押物、质押物登记和财产保险,银信公司收取抵押物权属证书、抵押物登记凭证及质押物、保险单等备案存档。
第十八条　使用开发性金融资金必须按规定使用,不得挤占、挪用,不得随意转出或另设账户自行处理,做到专款专用。
第十九条　具体使用开发性金融资金的单位或企业,要加强内部管理,深入分析经营和财务状况,落实各项还款来源,制定出切实有效的年度还款计划,确保按时、足额归还开发性金融资金贷款。
第二十条　各用款企业或单位报送的相关资料必须以A4或A3纸张为准(含同等格式文件),相关资料必须字迹清晰、工整,印鉴签名等要素齐全。
第二十一条　银信公司将用款企业或单位提供的有价凭证交公司财务部门保管,并做好日常会计账务处理,抵押登记等重要凭证登记入档工作。
第二十二条　用款企业或单位因各种原因,进行关闭、撤销、破产、合并、兼并、分立、改制、改变隶属关系和预算体制时,所在地县(市)人民政府和担保单位应事先征得银信公司和州财政局及国家开发银行的同意,并应重新办理投资、抵押等手续,在落实债权债务责任后,方可办理其它事项。
第六章　开发性金融资金的办理和投放
第二十三条　银信公司对领导小组确定和国家开发银行批准的项目与用款企业或单位签定《使用国家开发银行新疆分行开发性金融贷款用款协议》,明确还本付息资金来源及双方的权利。用款方须提供相应的抵押、质押或担保,依法办理抵押、质押或担保手续(抵押物、质押物需有资质的评估机构出具合法有效的评估报告)。用款企业或单位有义务在约定的本息偿还期内,将资金存入银信公司指定的还贷资金专户。
第二十四条　银信公司作为国家开发银行新疆分行开发性金融贷款的统一贷款主体,主要负责办理以下事项:负责办理开行贷款资金合同或相关协议的签订;负责汇总、上报用款企业或单位资金使用、管理、回收、偿还和企业经营信息等情况,及时分析资金使用情况;严格按照本办法对资金使用的全过程进行监督管理,建立健全开发性金融资金财务管理制度,防范资金风险,自觉接受有关部门的监督检查。
第二十五条　开发性金融贷款项目实行报告制度。各用款企业或单位应加强财务管理,建立信息反馈制度,指定专人负责信息收集、汇总工作,及时向银信公司报送信息资料。
第二十六条　城市基础设施建设项目信用贷款由领导小组审核批准;取得的开发性金融资金纳入专户管理,做到专款专用,按工程建设进度分批分期拨付。
第七章　还贷风险准备金设立和管理第二十七条　为保证国家开发银行贷款本息归还,昌吉回族自治州建立政府信用贷款还贷风险准备金。
第二十八条　还贷风险准备金的来源:
(一)自治州本级财政预算安排还贷风险准备金的余额不低于1000万元。
(二)各县(市)财政年度预算根据贷款发放总额安排10%还贷风险准备金。
(三)承担还款责任的用款单位按贷款总额的2%安排还贷风险准备金。
各县(市)可对照自治州还贷准备金来源,积极筹措还贷资金,保证及时归还贷款本息。
第二十九条　还贷风险准备金的归集。(一)银信公司在国家开发银行新疆分行设立企业还贷风险准备金专户,用于归集昌吉回族自治州政府信用贷款还贷风险准备金。
(二)银信公司根据已发放的政府信用贷款数额,预计下年度新增贷款规模,并在每年12月提出次年还本付息的还贷方案,报州财政审定。
(三)在本级预算中安排还贷风险准备金,按季拨入还贷分险准备金专户。
(四)承担政府信用贷款责任的用款企业或单位按用款协议规定足额筹集和安排还贷资金,按用款协议规定的时限将还贷风险准备金存入还贷分险准备金专户。
第三十条　还贷风险准备金的管理。(一)昌吉回族自治州及各县(市)财政将预算内安排的企业还贷风险准备金,在每年3月20日前,确保向银信公司设立的政府信用贷款还款风险准备金专户存留1000万元资金。
(二)还贷风险准备金专户由银信公司进行日常管理,单独核算,执行现行的会计制度,并接受州财政局的监督。
(三)还贷风险准备金专户应符合国家开发银行的要求,接受国家开发银行新疆分行的日常监督。
(四)建立银信公司自查、财政部门监查、审计部门审计、监察部门的监督四层监管体系。
第三十一条　县(市)申请使用开发性金融贷款,严格按照本办法,建立县(市)财政还贷风险准备金,由县(市)人民政府出具承担还本付息的承诺函。
第三十二条　还贷风险准备金的使用,实行专户储存、专款专用。银信公司在接到国家开发银行新疆分行送达的应收利息通知书和贷款到期通知书后,复核无误后,确认需动用还贷风险准备金,将使用还贷风险准备金的数额等相关事宜上报州财政局批准后使用。
第八章　贷款的偿还、违约责任及处理办法
第三十三条　未按用款协议按期偿还本息的:
(一)由银信公司向用款企业或单位下发《催款通知书》,要求用款方限期偿还发放的本金和利息。
(二)在下发通知书后30日内仍不履行还款义务的,由银信公司向法院提出强制执行申请,依法对抵押、质押物进行拍卖变现。
(三)上述做法不足弥补损失时,按照用款企业或单位的承诺,处置企业股权或资产,追究企业或单位法定代表人连带责任;仍不能弥补时,按照州、县(市)政府的承诺向国家开发银行新疆分行偿还相应本息。
第三十四条　对未能按时履行贷款投资协议的用款企业或单位和有关县(市)人民政府,领导小组将取消其申请贷款的资格;银信公司将停止该项目贷款的发放,并根据用款贷款协议,收回资金,必要时通过法律诉讼。
在使用国家开发银行新疆分行开发性金融资金过程中,如有用款企业或单位弄虚作假,骗取资金的;用款企业或单位未按规定报送用款计划,信息资料提供严重失真、会计核算不符合国家规范的,追究当事人和有关负责人的责任,同时取消该项目贷款。
第三十五条　用款企业或单位和有关部门如果不能按照协议的约定,造成银信公司拖欠国家开发银行新疆分行贷款利息时,按照各有关承担还款的责任扣除还贷风险准备金。扣除按以下程序进行:首先扣除企业存入的2%还贷风险准备金;其次,再扣除县(市)10%还贷风险准备金;最后不足部分从州政府还贷风险准备金中扣除。
第三十六条　各用款企业或单位与银信公司、促进会共同承担建立信用体系建设任务,通过企业申报、部门考察、社会评价等方式收集用款单位和企业相关信用信息,定期对企业进行信用评价,并将评价结果报领导小组,经考察对未履行有关规定信用较差的企业,在全社会范围内曝光。
第三十七条　任何组织和个人不得以任何方式,影响和妨碍本办法的实施,如违反本办法和妨碍本办法实施的行为给国家造成损失的,州人民政府将依法追究有关单位和责任人的经济和法律责任。
第九章　附　则
第三十八条　本办法自下发之日起施行。
第三十九条　本办法由昌吉回族自治州开发性金融合作领导小组办公室负责解释。



昌吉回族自治州人民政府办公室

二零零六年六月十九日