国家计委、财政部、中国人民建设银行关于执行《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》中若干问题的说明
国家计委 财政部 等
国家计委、财政部、中国人民建设银行关于执行《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》中若干问题的说明
1985年4月23日，国家计委、财政部、中国人民建设银行
国家计委、财政部、建设银行计资（1984）2580号文《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》（以下简称《暂行规定》下达执行后，有些部门和地区提出了一些具体问题要求解释。经研究，现将几个主要问题说明如下：
一、关于贷款本息豁免问题
1．《暂行规定》第二十九条（一）—（四）款所指不计利息，免还全部本金的项目，只限于行政上实行统一管理，经济上实行统一核算，具有独立设计任务书或总体设计并单独列入基本建设计划的建设项目。
2．不计利息、免还本金的科学研究项目，只限于各部门、各地区所属不实行企业化管理的科学研究项目。
3．行政机关，指由国家行政经费开支、列入行政编制的机关，不包括实行企业化管理的公司和事业机构。
4．物资储备项目，只限于国家物资储备局所属项目。
5．为了严格执行第二十九条（一）—（四）款的规定，从5月1日起由国务院各部门正式下达豁免这类项目贷款的计划，但须将文稿送国家计委、财政部和建设银行总行会签，并抄送备案。以前已经豁免的项目，不再办理会签手续。各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市，可比照办理。
6．《暂行规定》第三十条规定豁免的在建项目和非经济部门所属非营业性的有一定还款能力的在建项目，现在均先办理借款手续，需要豁免的，以后根据情况，再按规定提出经济核算等方面的资料申请豁免，上报审批。第二十九条（五）款中的项目，可按规定提出经济核算等方面的资料申请豁免，上报审批。
二、国务院各部门安排由地方包干建设或补助投资的地方项目问题
根据中央预算安排的投资，贷款收回归中央的原则，国务院各部门“拨改贷”投资安排给地方包干建设或补助投资的地方项目，按《暂行规定》属于不计利息、免还本金的，预算划转到地方；属于还本付息的，预算不划转，由各部门比照直属项目和直供项目进行管理并督促借款还本付息。
三、关于建设项目厂外协作配套工程归还贷款问题
建设项目厂外协作配套工程，如铁路专用线、通讯设施等，原则上由借款单位负责偿还贷款。
四、关于偿还贷款的资金来源问题
按照《暂行规定》，归还贷款应尽量用企业的自有资金，然后再按照国家规定动用交纳所得税以前的利润。企业自有资金主要包括以下几项：
1．基本折旧基金。在具体执行中可以参照国家计委、国家建委、财政部、建设银行（82）建总综字第444号文件的规定办理。即：项目建成投产后三年内，国内项目折旧基金20％留给企业，80％还贷款；国外引进大型项目，折旧基金10％留给企业，90％还贷款。项目投产三年以后，所有贷款企业提取的折旧基金，50％留给企业，50％还贷款。
2．基本建设收入中，用于归还贷款的比例，国内项目应不低于60％，引进项目应不低于90％。
3．投资包干结余中，用于归还贷款的比例应不低于50％。
4。其他自有资金。
五、关于以前年度贷款项目借款合同的问题
按照《暂行规定》，1984年底以前已经签订了借款合同的，仍按合同执行。在具体执行中按以下情况办理：
1．1984年底以前已经签订借款总合同的，总合同继续有效，不再调整。
2．1984年底以前只签订年度借款合同，1985年需要继续用款的，应将1984年底以前的贷款本息余额计入1985年签订的新借款合同内，并执行新的利率和有关合同条款。
3、1984年底以前已签订年度借款合同的贷款项目，1985年不再用款的，还本付息期间合同继续有效，不再调整。
六、关于在建项目借款金额的计算问题
按照《暂行规定》，在建项目借款合同中的借款金额，应根据设计概算扣除已支用的拨款计算。以前年度拨款形成的结余资金，应继续用于建设，但不转作贷款。对有些在建项目用以前年度拨款采购的设备等，按国家规定经过批准报废，降价并办理过冲销拨款手续的部分，可以在已支用的拨款中扣除。
对外贸易经济合作部办公厅关于执行《“九五”期间对国有大中型企业技术改造项目进口国内不能生产的设备退还增值税的暂行办法》的有关规定的通知
对外贸易经济合作部办公厅
对外贸易经济合作部办公厅关于执行《“九五”期间对国有大中型企业技术改造项目进口国内不能生产的设备退还增值税的暂行办法》的有关规定的通知
对外贸易经济合作部办公厅
对外贸易经济合作部办公厅关于执行《“九五”期间对国有大中型企业技术改造项目进口国内不能生产的设备退还增值税的暂行办法》的有关规定的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）：
为了支持国有大中型企业的技术改造，国务院决定对“九五”期间列入国家经贸委技改计划的国有大中型企业技术改造项目，进口国内不能生产的设备，可在照章纳税后，申请退还8个百分点的进口环节增值税，退还的进口环节增值税税款作为国有资本金注入。据此，国务院有关部委
特制定了《“九五”期间对国有大中型企业技术改造项目进口国内不能生产的设备退还增值税的暂行办法》（国经贸技改〔1997〕030号），为做好准备、配合工作，保证《暂行办法》的顺利执行，现将有关事宜通知如下：
一、“九五”期间列入国家经贸委技改计划的国有大中型企业技术改造项目的对外工作，按照《关于承担和代理国家技术和设备进口项目的管理办法》（〔1995〕外经贸技发第135号）的规定，进行项目登记；企业选择对外经营单位参照《关于发布1995年技术引进和设备进
口排名前40家的通知》（〔1996〕外经贸技一函字第55号）、《关于推荐第一批地方公司承担或代理国家技术引进和设备进口项目的通知》（〔1996〕外经贸技一函字第56号）进行，并由对外经营单位到外经贸部办理项目登记手续。
二、申请办理退还增值税，须凭外经贸主管部门确认的技术引进和设备进口合同注册生效证书及技术引进和设备进口合同数据表进行。
三、各外经贸委（厅、局）要配备专门人员加强管理，并将管理人员名单报外经贸部（科技发展和技术进出口司）备案。
四、对“九五”期间列入国家经贸委技改计划的国有大中型企业技术改造项目项下的技术引进和设备进口合同（含单机设备），各外经贸委（厅、局）要按照《关于印发〈技术引进和设备进口贸易工作管理暂行办法〉的通知》（〔1996〕外经贸技发第201号）的规定认真审核，
严格把关，按程序履行合同注册的必要手续。
五、各外经贸委（厅、局）对技术引进和设备进口合同注册生效证书及技术引进和设备进口合同数据表，要按照外经贸部规定的标准和格式认真填写，以保证准确、全面地反映合同内容。
六、各外经贸委（厅、局）要定期将涉及退税工作的技术引进和设备进口合同注册生效证书及技术引进和设备进口合同数据表，报外经贸部（科技发展和技术进出口司）进行专项备案。
七、各外经贸委（厅、局）要继续理顺和规范技术引进和设备进口的经营秩序，保证退税工作的严肃性，保证国家重点技术改造引进项目的顺利实施。
1997年5月9日
中华人民共和国农业部和乌兹别克斯坦共和国农业部合作协议
中国农业部 乌兹别克斯坦农业部
中华人民共和国农业部和乌兹别克斯坦共和国农业部合作协议
（签订日期１９９２年３月１３日 生效日期１９９２年３月１３日）
中华人民共和国农业部和乌兹别克斯坦共和国农业部（以下简称“双方”）本着促进中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府于一九九二年一月二日签定的经济、贸易协定的实现，基于在农业领域发展双边合作和相互关系的共同愿望，达成协议如下：
第一条 双方在建立和发展平等互利关系的同时，将鼓励两国从事农业领域活动的国营、集体和个体企业、专业学校、科研机构、学会和其他组织进行直接联系。
第二条 双方在遵循各自国家法律、法令和共同承认的国际准则及规章的同时，将为两国对外经济合作主体在从事各自的业务活动中提供必要的保证；在实施农工综合体领域的合作项目时，以优惠和互利的条件促进投资并协助他们获得贷款。
第三条 双方同意将根据两国农业中棉花生产的发展方向，研究和探讨在中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国合作种植棉花的可能性，在此基础上确定在下列领域推广先进经验和最新科技成果：
－－具有优良农艺技术性状、早熟、抗黄萎病、抗旱和抗盐碱的棉花优良品种的育种；提高土壤肥力和栽培技术的研究；推广棉花病虫害的生物防治方法。
－－在中华人民共和国推广乌兹别克斯坦共和国专家研制的、经过精确计算的、适用于地面灌溉的自动控制系统。
－－在乌兹别克斯坦共和国引种中华人民共和国培育的有开发前景的棉花品种及与棉花轮作的作物；同时，在中华人民共和国引种乌兹别克斯坦共和国培育的品种，相互交换有优良农艺技术性状的、有发展前景的棉花品种和品系。
－－在乌兹别克斯坦共和国推广中华人民共和国用于棉花和其他作物的塑料薄膜覆盖栽培技术，以及推广适合乌兹别克斯坦小型农场使用的小型农业机械和配套机具。
－－共同采取综合措施，以提高中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国的棉花在世界市场上的竞争能力，并对所生产的棉花出具品质证明。
－－考察中国组织小型企业加工棉花纤维及副产品，生产日用消费品和其他商品的经验。
第四条 双方商定在畜牧、家禽、养蚕、蔬菜栽培、果树、瓜类作物、草药、蜂蜜产品和与之相应产品的生产及加工方面进行经济、科技合作。
中方将在平等互利基础上协助乌兹别克斯坦掌握水稻生产的先进方法。
第五条 双方将努力发展小型合资企业和合作经营农场，这类合资企业及合营农场的优先领域如下：
－－皮棉和副产品（短绒、僵棉桃、棉绒）加工，棉纱、棉布及制成品的生产。
－－果蔬和瓜类的栽培、加工、运输与贮存；罐头制品、无酒精饮料、儿童食品和其他产品的生产。
－－蜂蜜和其他蜂产品（蜂毒、蜂胶、蜂蜡）的生产和小包装分装。
－－建立和合作经营小型糖厂。
－－原皮加工、日用消费品、家用电器、服装和其他轻工业品的生产。
－－无法解舒的废蚕茧加工、缫丝生产，并用此制作成品。
－－在乌兹别克斯坦共和国生产中国小型拖拉机和其他农业机械。
－－生产建筑构件、陶瓷板、水泥、砖、卫生技术设备、纸张，用棉秸制作木质刨花板。
第六条 双方同意就乌兹别克斯坦共和国直接进口中国农产品和商品进行具体商谈。
第七条 双方同意中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国进行合作，在有关的专业学校、农场和其他组织中培训农业和经营销售业务的专业干部。专业学校的教员、学员、领导干部及专家的交流将在对等互惠的条件下进行。
第八条 为执行本协议，双方每年将商签必要的工作议定书和工作计划。该议定书（或工作计划）应明确具体措施、执行机构、执行期限、双方交换专家人数以及各自所承担的义务。
双方将就执行本协议的情况及今后合作前景进行定期磋商，并互换有关情报。
第九条 本协议自签字之日起生效，有效期为五年，如协议任何一方在协议期满前六个月未通知另一方要求终止协议，则本协议将自动延长五年。
本协议于一九九二年三月十三日在北京签署，一式两份，每份都用中文、乌兹别克文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国农业部 乌兹别克斯坦共和国农业部
代 表 代 表
刘忠一 拉希姆·拉德扎勃夫
（签字） （签字）