商业部


商业部关于认真执行《中华人民共和国审计条例》的通知

1989年6月29日，商业部

国务院第21号令发布了《中华人民共和国审计条例》，自1989年1月1日起施行。为了认真执行《条例》的规定，现将有关问题通知如下：
一、部直属企业事业单位负责人，要组织审计、财会及有关人员认真学习《条例》的基本精神，并坚决贯彻执行。
二、审计署驻商业部审计局业已建立，并开始工作。根据《审计条例》和审计署有关规定，部在京直属企业事业单位由审计局实施审计监督。审计监督的事项，按《审计条例》第十三条执行。部在京直属企业事业单位要按照《审计条例》规定，接受审计监督。
三、根据《审计条例》规定和审计监督的需要，部在京直属各企业事业单位从第二季度开始要向审计局提供本单位的基本情况、重要经济活动的文件、资料，定期报送季、年度会计报表、财务、基建工程预、决算。在审计过程中，要如实提供有关会计凭证、帐表、文件、资料等。审计局对审计的事项进行调查时，有关单位和人员应积极配合，提供有关资料及证明材料。
四、审计局和被审计单位都要按《审计条例》规定的程序实施审计。审计单位和项目按年度工作计划或审计署、商业部的指示确定。审计前，由审计局向被审计单位发出《审计通知书》，被审计单位须在规定时间内准备好开展审计需要的资料和条件。审计人员对审计事项进行审计后，征求被审计单位对审计报告的意见，被审计单位应当在收到审计报告之日起十日内提出书面意见。被审计单位对审计署或审计局作出的审计结论和处理决定，如有异议，可以在收到审计结论和决定之日起十五日内，向审计署申请复审。复审期间，原审计结论和决定照常执行。被审计单位应当向审计局报告审计结论和决定的执行情况或接受后续审计。
五、各单位要根据《审计条例》的规定，设立内部审计机构或者审计工作人员。内部审计机构或审计工作人员在本单位负责人领导下，依照国家法律、法规、政策和《审计条例》的规定，对本单位及其下属单位（如挂靠的站、所、厂）进行内部审计监督。内部审计机构或者审计工作人员，应当接受审计局的业务指导。
六、供销社方面的企事业单位也执行本通知。
以上规定从即日起执行。


江苏省常州市人民政府


常州市人民政府文件

常政发〔2003〕64号


关于颁发常州市监护治疗管理肇事肇祸精神病人暂行规定的通知


各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

《常州市监护治疗管理肇事肇祸精神病人暂行规定》已经市政府第4次常务会议审议通过，现予颁发，请认真遵照执行。




二○○三年四月十六日





常州市监护治疗管理肇事肇祸

精神病人暂行规定



第一条　为维护社会治安秩序，加强对肇事肇祸精神病人的监护、治疗和管理，保护精神病人的合法权益，根据有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条　本规定适用于本市行政区域内肇事肇祸精神病人的监护、治疗和管理。

第三条 本规定所称肇事精神病人，是指不能辨认或不能控制自己行为，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》有下列行为之一，造成较重后果的精神病人：

　　（一）殴打他人造成伤害的；

　　（二）寻衅滋事、侮辱妇女的；

　　（三）妨碍交通安全的；

　　（四）抢夺、损毁公私财物的；

（五）其他违反治安管理行为的。

本规定所称肇祸精神病人，是指不能辨认或不能控制自己行为，违反《中华人民共和国刑法》有下列行为之一的精神病人：

　　（一）杀人、强奸、伤害等严重侵害他人人身权利的；

　　（二）放火、爆炸、投毒等严重危害公共安全的；

　　（三）以暴力等手段严重侵犯公私财产的；

　　（四）扰乱社会秩序，造成严重后果的；

（五）其他违反刑法行为的。

　　第四条　各级人民政府应建立健全组织领导机构，切实加强对精神病人治疗和管理工作的领导。

市、辖市（区）公安机关会同民政、卫生等部门，做好对肇事肇祸精神病人的监护、治疗和管理工作。

各基层组织、机关、企事业单位和社会团体，应协助做好本区域、本单位精神病人的管理工作。

精神病人的监护人应加强对精神病人的监护、治疗，预防精神病人肇事肇祸。

第五条　无民事行为能力或限制民事行为能力精神病人，依法由有监护能力的配偶、父母、成年子女、其他近亲属担任监护人。关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任的，经精神病人所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意，也可以担任监护人。

　　对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。

没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位担任监护人；无工作单位的，由精神病人住所地的居民委员会、村民委员会担任监护人；集中供养的城镇“三无”和农村“五保”对象中的精神病人，由民政福利机构担任监护人。

第六条 监护人应当履行监护职责，保护被监护精神病人的人身、财产及其他合法权益。

监护人依法履行监护的权利，受法律保护。

监护人不履行监护职责，致使精神病人肇事肇祸造成他人损害的，应依法承担民事责任。

第七条　确认肇事肇祸精神病人，由市、辖市（区）公安机关委托常州市精神疾病司法鉴定委员会组织鉴定。

受害人、肇事肇祸人及其监护人对鉴定结论有异议的，可以申请复核或委托重新鉴定。公安机关对鉴定结论有异议的，也可以申请复核或委托重新鉴定。

第八条 经确认为肇事肇祸精神病人的，应由其监护人送医疗机构看护治疗。对拒不送医疗机构看护治疗的，由肇事肇祸行为所在地的公安派出所填写《看护治疗肇事肇祸精神病人审批表》，报市、辖市（区）公安机关批准，强制送常州市德安医院看护治疗，其中在金坛市、溧阳市和武进区肇事肇祸的，强制送当地医疗机构看护治疗。

第九条 在紧急情况下，公安机关可对疑有精神病的肇事肇祸人临时送医疗机构住院观察，但必须在3个工作日内补办委托精神病司法鉴定。经鉴定为精神病人的，办理有关入院手续；非精神病人或逾期未补办委托精神病司法鉴定的，由公安机关负责处理。

第十条　肇事肇祸精神病人的监护人、亲属和其所在单位及相关人员，应支持、配合公安机关和医疗机构对肇事肇祸精神病人的强制看护治疗，不得无理取闹、寻衅滋事。

　　第十一条　收治肇事肇祸精神病人的医疗机构及其医护人员应尽职尽责，严格按精神科医疗护理规范实施看护治疗，以保护精神病人的身心健康。

　　第十二条　强制入院看护治疗的肇事肇祸精神病人，病情明显缓解或基本治愈，或因患有其他严重疾病以及年老体弱丧失肇事肇祸能力的，经医疗机构诊断后办理出院，由其监护人领回。其监护人没有正当理由拒不领回的，由其住所地公安机关督促其领回。非本市人员无人领回的，由民政部门遣送回原籍。

　　第十三条　肇事肇祸精神病人出院后，其监护人应加强监护和继续进行巩固治疗，以防病情复发、肇事肇祸。

第十四条　肇事肇祸精神病人在看护治疗期间的医疗费用，参加医保的，按医保有关规定办理。未参加医保但有工作单位的，由单位按有关规定办理；无工作单位的，由其监护人依法承担。城镇“三无”和农村“五保”对象中的肇事肇祸精神病人，经当地民政部门审批，按有关规定执行。

第十五条 公安机关对肇事肇祸精神病人的委托精神病司法鉴定费用，由财政部门审核安排。

第十六条　肇事肇祸精神病人在强制看护治疗期间，其监护人、亲属及有关人员到医疗机构无理取闹、寻衅滋事，不听教育劝阻的，视情节轻重依法追究其责任。

第十七条 医疗机构工作人员在看护治疗肇事肇祸精神病人的过程中失职的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，应当依法赔偿损失。

第十八条　侮辱、体罚和虐待肇事肇祸精神病人，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应予处罚的，由公安部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 有关人员故意提供虚假情况，影响精神病司法鉴定结论的，应依法承担法律责任。

第二十条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十一条 从事肇事肇祸精神病人管理以及鉴定工作的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　本规定自2003年6月1日起施行。