吉林省吉林市人大常委会


吉林市联合运输管理条例
吉林市人大常委会



1998年9月24日经吉林市第十二界人民代表大会常务委员会第七次会议通过，经1998年11月28日吉林省第九界人民代表大会常务委员会第六次会议批准

第一章 总则
第一条 为了加强联合运输管理，规范经营行为，保护公平竞争，维护旅客、货主、承运人及其代理人的合法权益，促进联合运输事业的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称联合运输（以下简称联运），是指通过两种以上（含两种）运输方式或两程以上（含两种）运输方式或两程以上（含两程）运输的衔接协作，完成旅客或货物运输服务。
第三条 本条例适用于本市行政区域内从事联运经营活动的单位和个人（以下简称联运经营者）及与联运经营活动相关的单位和个人。
第四条 市、县（市）人民政府联合运输行政管理部门主管本行政区域内的联运管理工作。市、县（市）联运管理机构具体负责本行政区域内联运监督管理的日常工作。
工商、交通、铁路等有关部门按照各自职责，配合做好联运管理工作。
第五条 联运经营者及与联运经营活动相关的单位和个人，应当遵守法律、法规和本条例的规定。

第二章 联运经营审批
第六条 开办联运业务的单位和个人必须具备与其经营范围相适应的场所、仓库、设备、资金和专业人员，以及法律、法规规定的其他条件。
第七条 开办联运业务的单位和个人，须按国家和省规定向联运行政管理部门提出申请，并提供有关文件和材料，经审查合格后，到工商行政管理部门领取营业执照。
第八条 联运经营者合并、分立、迁移、歇业、停业或者更名和变更经营范围的，必须提前30日报原审批部门核准，并办理有关手续。

第三章 旅客和货物联运
第九条 联运经营者可以从事下列联运业务：
（一）办理铁路、公路、水路、航空的集装箱、整车、零担货物和国际集装箱多式联运（国内段）的中转、换装、接取、送达等业务，以及以上业务中的货物装卸搬倒、包装整理、仓储堆存、货物配载和信息咨询；
（二）企业自备铁路货车租赁，铁路专用线、专用铁路有偿共用及租赁；
（三）铁路车站、民航站、港口到发货物集散运输；
（四）办理客票联售、旅客联运、包裹联运业务。
第十条 各铁路、公路、水路、民航等运输企业对联运经营者申报的集装箱、整车、零担货物联运计划应当及时受理。
联运计划一经批准，联运经营者应当按计划备好货源，及时装运。
第十一条 联运经营者在受理、承运、验收、中转货物时，必须依照联运合同的约定办理，并详细编制货物交接记录，随货票同行，与收货人准确交接。
联运经营者受理的联运货物发生损失或未按时完成货物联运的，按合同的约定，承担赔偿责任。
第十二条 市、县（市）联运管理机构应当组织协调货物到发量大的港站和企业开展运输协作。合理调配运力，加快货物疏运。
第十三条 市、县（市）联运管理机构应当结合实际需要组织建立联运交易场所和货物联运配载中心、集装箱中转（集散）站，建立跨区域运输网络，加强跨区域运输协作。
第十四条 市、县（市）联运管理机构应当搞好联运售票网络规划，合理布局，有序开展联运售票业务，方便购票。
第十五条 市、县（市）联运管理机构应当组织好铁路、公路、水路、航空、城市客运等企业的旅客运输，加强协调、指导、监督，保证旅客安全疏运。

第四章 铁路专用线和专用铁路
第十六条 实行铁路专用线有偿共用的，产权单位必须向当地联运行政管理部门申报，并与铁路车站、用户签订协议。
第十七条 年货物到发最达到一万吨以上的铁路专用线、专用铁路的产权单位，应当按规定确定专门人员负责组织到发货物的及时装卸。
第十八条 市、县（市）联运管理机构应当加强对本地区铁路专用线、专用铁路运输的协调工作，搞好运输衔接协作。

第五章 价格规费管理
第十九条 联运行政管理部门应当配合物价部门根据国家价格管理的有关规定，对联运服务收费运行监督检查。
第二十条 联运经营者必须按规定收取服务费，不得自行提高收费标准、扩大收费范围、强行服务收费和不服务收费。
第二十一条 联运经营者在经营中必须按规定使用《全国联运行业货运统一发票》。
联运管理机构要严格管理《全国联运行业货运统一发票》，任何单位和个人不得私自印刷、转让《全国联运行业货运统一发票》。
第二十二条 联运经营者应当按照国家和省的有关规定缴纳各种规费。

第六章 法律责任
第二十三条 对违反本条例规定的，按下列规定处罚，法律、法规另有规定的，从其规定：
（一）违反第七条规定，未经审查合格从事联运经营活动的，没收非法所得，并处以5000元至10000元的罚款；
（二）违反第二十二条规定，联运经营者不按规定缴纳各种规费的，按照有关规定处罚。
第二十四条 联运管理人员在执行公务中滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内向作出处罚决定的上一级行政主管部门或同级人民政府申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起
诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第七章 附则
第二十六条 本条例由吉林市人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。



1998年12月9日
辽宁省盘锦市人民政府


盘锦市人民政府令第47号



《盘锦市城市节约用水管理办法》业经2013年7月4日盘锦市第六届人民政府第35次常务会议审议通过，现予发布。



市长 蹇彪


二○一三年八月十五日



盘锦市城市节约用水管理办法



第一条 为加强城市节约用水管理，保障城市生活和生产用水需求，依据《城市节约用水管理规定》、《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》和《辽宁省城市节约用水管理实施办法》等法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡在我市城市规划区内使用公共供水和自建供水设施的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条 市、县人民政府城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市节约用水工作，其所属的城市节约用水管理机构具体负责城市节约用水的日常管理工作。

城市规划区内直接取用地表水、地下水的节约用水监督管理工作由水行政主管部门负责。

节约用水管理工作受水行政主管部门业务指导。市、县人民政府有关部门应当按同级人民政府规定的职责分工，做好节约用水管理工作。

第四条 市、县人民政府应以创建节水型城市为目标，大力开展城市节约用水活动，广泛开展节约用水宣传教育，增强全社会节约用水意识。城市建设行政主管部门应当制定节约用水公益宣传计划，定期开展节约用水公益宣传活动。

鼓励城市节约用水科学技术研究，推广先进技术，合理开发污水、雨水、中水、海水、咸水等非常规水的利用，提高城市节约用水科学技术水平。

在城市节约用水工作中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。

第五条 实行计划用水和节约用水。市、县人民政府在制定城市供水发展规划的同时，制定城市节约用水发展规划，并根据节约用水发展规划制定节约用水年度计划。

第六条 用水单位的用水定额由城市建设行政主管部门会同行业行政主管部门，根据省下达的用水定额、计划用水量及供水能力制定，并以计划用水指标证的形式下达给各用水单位。用水单位根据用水指标制定本单位的用水计划，层层分解落实，并组织实施。

基建用水和其它临时用水，均应纳入计划用水管理范围之内。

第七条 使用公共设施供水的单位，需增加用水指标的，应由行业行政主管部门审查同意，报市城市建设行政主管部门批准。

第八条 城市建设行政主管部门对各用水单位计划用水指标执行情况按月进行考核。对不严格执行用水指标造成浪费的单位，城市建设行政主管部门可以采取措施限制用水。

第九条 使用公共设施供水的用水单位超计划用水，必须缴纳超计划用水加价水费，其标准为：

（一）超计划用水10％以下的，超出部分加收一倍水费；

（二）超计划用水10％至20％的，超出部分加收二倍水费；

（三）超计划用水20％至30％的，超出部分加收三倍水费；

（四）超计划用水30％至40％的，超出部分加收四倍水费；

（五）超计划用水40％以上的，超出部分加收五倍水费。

超计划用水加价水费必须按规定的期限缴纳。

第十条 凡新建、改建、扩建的工程项目，必须根据国家有关规定确定水的重复利用率，配套建设节约用水设施，并选用国家和省已审定的节水型用水设备和器具。

节水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。节约用水设施竣工验收，由城市建设行政主管部门审查验收，验收合格方可交付使用，否则供水部门不予供水。

第十一条 用水单位应当采用节约用水新技术、新工艺、新设备、新器具，加强节水、用水设施的管理和维修，确保节约用水设施正常运行，严禁出现跑、冒、滴、漏等浪费用水现象。禁止使用国家明令淘汰的用水设施及器具。

严禁损坏和擅自拆除、停用节约用水设施。确需拆除的，应当征得城市建设行政主管部门同意。

第十二条 房屋建筑必须安装使用符合国家标准的便器水箱和配件。新建房屋安装淘汰便器水箱和配件的，不得竣工验收交付使用，供水部门不予供水，由城市建设行政主管部门责令限期更换。

原有房屋安装使用淘汰便器水箱和配件的，房屋产权单位应当制定更新改造计划，报城市建设行政主管部门批准，分期分批进行改造。

第十三条 用水单位应当在城市建设行政主管部门限定的期限内更换淘汰便器水箱和配件，对漏水严重的房屋便器水箱和配件按期进行维修或者更新。

第十四条 用水单位应设立节约用水管理部门或指定人员负责本单位的节约用水日常管理工作，城市建设行政主管部门对其进行业务指导。

第十五条 用水单位必须积极推行循环用水、一水多用、串联用水及废水处理回用等技术措施，在保证用水质量的前提下，提高水的重复利用率。

工业用水重复利用率不得低于规定的行业标准，否则不得新增工业用水量。

第十六条 用水单位应当定期进行用水平衡测试。城市建设行政主管部门应当对企业用水平衡测试工作进行技术指导和检查验收，如发现问题，应当责令用水单位采取措施，限期解决。

第十七条 用水单位应当在用水设备上安装计量水表，进行用水单耗考核，降低单位用水量。

经营性洗浴、游泳、水上娱乐、洗车等高耗水量用水单位以及以水为原料的生产单位应当安装节约用水设施或者采用符合国家规定的节水工艺，提高水的利用率。

第十八条 城市供水企业和自建供水设施的单位，应当加强对供水设施和供水管道的维护、检修和管理，减少净水漏失。

第十九条 对取用城市规划区地下水的取水申请，审批机关应当征求城市建设行政主管部门的意见。城市建设行政主管部门意见应当包括城市公共供水管网能否满足需要、是否符合城市总体建设规划等内容。城市建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送取水审批机关。

第二十条 用水单位应当建立健全用水记录和统计台帐，定期向市、县节约用水管理机构和行业行政主管部门报送用水统计报表。

节约用水管理机构应当定期向统计部门报送本地区用水统计报表。

第二十一条 违反本办法第九条、第十条、第十一条、第十七条、第十八条的，按照《城市节约用水管理规定》、《城市供水条例》和《辽宁省城市节约用水管理实施办法》相关规定处罚。

第二十二条 违反本办法第十二条、第十三条的，按照《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》相关规定处罚。

第二十三条 违反本办法第二十条规定的，由统计部门按照《辽宁省统计管理条例》有关规定予以处罚。

第二十四条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第二十五条 城市节约用水管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 本办法由盘锦市住房和城乡建设委员会负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。