四川省水土保持工作细则
四川省人民政府
四川省水土保持工作细则
四川省人民政府
根据国务院颁布的《水土保持工作条例》，结合我省实际，制定本细则。
第一章 总 则
第一条 水土保持是合理利用和保护水土资源，改变山区、丘陵区面貌，治理江河，减少水、旱灾害，建立良好生态环境，发展工农业生产的一项根本措施，是国土整治的一项重要内容。防治水土流失，是国民经济建设的当务之急，造福万代的根本大计。
第二条 必须认真执行国务院关于水土保持工作的方针：防治并重，治管结合，因地制宜，全面规划，综合治理，除害兴利。
第三条 水土保持是一项综合性治理工作，地方各级人民政府要纳入国民经济计划，加强领导。水利、农业、林业、畜牧、农垦、环保、铁道、交通、工矿、电力、科学研究等部门，要共同配合，密切协作，分工负责，认真做好与本部门有关的水土保持工作。
第四条 防治水土流失，要动员社会力量，依靠群众自力更生。国家对重点治理的地区，在经费、物资方面给予必要的扶持。各地应结合实际，因地制宜，采取多种形式，组织和依靠群众力量，搞好水土保持工作。
第二章 水土流失的预防
第五条 地方各级人民政府，各有关部门和生产、建设单位，应把水土流失的预防放在首位，在各自管辖的范围内合理利用和保护好水土资源，坚决制止滥伐、滥垦、乱开矿，保护生态环境，防止水源污染和造成新的水土流失。
第六条 对二十五度以上的陡坡地，禁止开荒种植农作物。各市、州、县人民政府和地区行政公署可以根据本地具体情况，规定低于二十五度的禁垦坡度。
第七条 对铁路、公路、河流、渠道、水库管护区，自然保护区、风景区、名胜古迹和重要历史文化遗产区规定的范围内，以及崩山、滑坡危险地区，易产生泥石流地区的危险区，禁止开荒，挖沙和开山炸石。
第八条 对现有农耕地，实行合理的农耕措施，因地种植，增加植被，修建田间工程，做到用地和养地结合，保水保土保肥，提高单位面积产量。
第九条 植树造林，扩大森林植被覆盖，是防治水土流失的主要措施。必须加强对森林对植被的保护和管理，严禁毁林开荒、烧山开荒、乱砍滥伐和串坡积材。林木采伐必须纳入国家计划，每年消耗量不得超过生长量。在坡地上整地造林和幼林的中耕锄草，以及各种经济林木的垦复和
水漂木材等，必须采取水土保持措施，防止造成新的水土流失。凡按国家计划采伐森林和修筑林区公路，在报批计划时，必须包括迹地更新和防止水土流失的实施方案，并征求当地水土保持部门的意见，批准后由水土保持主管部门监督实施。
第十条 保护草坡、草场。严禁在草坡草场开荒，禁止铲草皮、挖草根。水土流失严重地区，要防止乱牧和过载放牧，提倡圈养。实行轮封、轮牧，野外放牧要防止践踏幼树、啃食幼苗。
第十一条 农村社队和国营农、林、牧场等单位以及个人从事挖药材，培育木耳、香菇，烧木炭，烧砖瓦，挖、洗矿石、开采石料，挖沙石等工副业生产，必须保护植被，服从水土保持要求。当地人民政府要制定具体的管理办法，有组织有领导地进行。
第十二条 水利、电力、铁道、交通、工矿等部门，在山区、丘陵区兴建工程和进行生产时，应当尽量保护地貌和植被；开采土、石、沙料，可能导致水土流失的，必须采取水土保持措施；废弃的土、石、沙料和矿渣、尾沙，必须妥善处理，不准倒入江河水库。
水利、电力部门要积极搞好水库集雨区流域和管护区的水土保持工作。
铁道、交通部门要协助与工程有关的地方做好水土保持工作，铁路、公路路基两侧的坡面要有防护措施。
工厂、矿山的建设和生产，要规划和建设废土、矿渣、尾矿堆放场，做好工矿区所属地域内的水土保持工作。
第十三条 任何单位和个人在禁垦坡度以下的坡地上开荒，必须报经当地县级人民政府批准，并要采取相应的水土保持措施。违者，应责令退耕造林种草，并限期恢复植被。
第十四条 各部门在报批的工程规划设计和生产计划中，必须包括防治水土流失的计划和实施方案。主管部门审批前，应征求当地水土保持部门的意见；在建设、生产中，有关水土保持的实施计划由水土保持部门监督实施。
第三章 水土流失的治理
第十五条 治理水土流失，应按照当地自然条件，以小流域为单元，实行全面规划，综合治理，集中治理，连续治理，保证质量，讲求实效。
第十六条 治理标准和要求：
1．林草植被达到当地宜林、宜草面积的百分之八十以上；
2．坡面水系完善，水不乱流，就地拦蓄，就地利用；泥沙流失量比治理前减少百分之七十以上；
3．丘陵区坡土做到梯台耕作；山区逐步建成梯田梯地，力争达到人平一亩左右；
4．生产和建设单位的取土场、开挖面要绿化，所辖区内已绿化面积必须达到应绿化面积的百分之八十以上；拦沙（矿渣）设施完备。
第十七条 凡有水土流失的农耕地，应进行综合治理。
在禁垦坡度以下的坡耕地，应采取田间工程措施（如修好地埂，修筑梯田梯地，挖好边沟、背沟、沿山沟、沉沙函、蓄水池等），植物措施（如在沟边、地埂植树种草）和农业耕作措施措（如横坡耕作、带状轮作、改良土壤结构）等，防止水土流失。
禁垦坡度以上的现有坡耕地，应根据不同情况，区别对待：人少地多的社队，应在平地和缓坡地积极建设基本农田，提高单位面积产量，将坡耕地有计划地退耕造林种草；人多地少的社队，退耕确有困难的，在确保粮食稳定增长的基础上，逐步退耕植树种草，或采取其他水土保持措施
。
第十八条 积极恢复和扩大森林植被。采取封山育林，开展全民义务植树和其他各种办法，限期绿化。一切宜林、宜草的荒山荒地都要造林、种草。植树造林要因地制宜，选择适应性强、用途广、生长快、多效益的树种。实行乔木、灌木和草本相结合，薪炭林、防护林、经济林、用材
林兼顾，全面发展。采伐迹地要在当年或次年内更新，并采取相应的水土保持措施。农村社队和有关单位都要建立固定的苗圃和种子基地，解决好树草种子、苗木。
第十九条 对草坡、草场要合理利用和改良。对退化、沙化的草原和草山、草坡，应根据产草情况，有计划地调整载畜量；积极发展人工种牧草，改良天然草场，提高草质和产草量，增强固土能力。
第二十条 任何单位和个人从事工副业、采掘生产而造成破坏地貌、植被，引起土壤冲刷、地表滑塌的，庆负责治理，恢复植被，修建拦沙（渣）埂和排水等工程。对于造成严重水土流失，不听劝阻，又不进行治理的，县级人民政府有权令其停办。
第二十一条 水利、电力、铁道、交通、工矿等部门，在基本建设和生产活动中，破坏植被、地貌引起水土流失的，应及时采取植树造林，修建挡土墙、拦沙坝、储渣埂、排水沟等水土保持工程设施，在两、三年内治理好。施工单位对取土场、开挖面等裸露土地，应恢复植被和修建必
要的工程设施，各部门要纳入验收内容。
第二十二条 当地人民政府应结合社队实行农业生产责任制的情况，因地制宜，采取适当形式，组织社队群众力量，落实治理水土流失任务。
第四章 水土保持设施的管理养护
第二十三条 开展水土保持工作应坚持建、管、用并重的原则。加强管理养护，扩大效益。
第二十四条 对于水土保持设施（包括工程及植物）和水土保持实验场地、仪器设备，任何单位和个人不得侵占和损毁。
第二十五条 农村社队的水土保持设施，属一个社队的，由社队管理养护和受益；属跨社队的，应由受益各方协商，落实管理和收益分配。
在国有土地上的水土保持设施，哪个单位建设的，由哪个单位负责管理养护和受益。
第二十六条 对于水土保持设施，必须落实管理责任。农村社队应将水土保持工作纳入农业生产责任制的内容，承包给专业户、专业组或个人。水利、电力、铁道、交通、工矿等部门和国营农、林、牧场对于所属范围内的水土保持设施，应建立管理养护组织或确定专人管理养护，或与
当地社队签订合同，承包管理。
第五章 水土保持的规划
第二十七条 县级以上人民政府负责制定水土保持总体规划。国营农、林、牧、渔场和农村社队应在当地水土保持总体规划指导下，根据当地自然条件和群众生产、生活实际需要，制定所辖范围内的水土保持实施计划。水土保持总体规划，应同时报上一级水土保持部门审查。水土保持
实施计划，由上级业务主管部门审查，当地水土保持部门监督实施。
第二十八条 水土保持规划的原则：
1．必须在当地生产建设方针和农业区划指导下进行；
2．根据调整后的农业生产结构，合理配置水土保持设施，做到植物措施与工程措施相结合，田间工程与蓄水保土耕作措施相结合，坡面治理与沟道治理相结合，治理与生产利用相结合，当前利益与长远利益相结合；
3．合理利用水土资源，充分发挥当地优势，发展生产，提高商品率。
第二十九条 水土保持规划内容：
1．水土流失预防和治理规划，主要包括：基本农田、林业、牧业、水土保持工程等；
2．实施计划包括所需劳力、物资、经费、重要措施和效益指标；
3．绘制水土流失现状图、土壤侵蚀程度图、土壤侵蚀分区图、水土保持总体规划图。重点治理地方要有分年实施图，骨干工程要有设计图。
第三十条 制定水土保持规划的方法：
制定规划，要实行领导、技术人员、群众三结合，深入现场，调查研究，因地制宜，因害设防，除害兴利。
实施计划，要以一面坡、一个湾、一条沟、一条小流域为单元进行。
第六章 水土保持的政策
第三十一条 治理水土流失应贯彻谁所有、谁治理、谁管护、谁受益的原则。农村社、队应将水土保持工作纳入农业生产责任制的内容，明确规定每个劳动力每年负担的水土保持建设工。
第三十二条 水土流失治理任务大的社队，需要协作治理的，应贯彻自愿互利、等价交换、合理负担的原则。治理后的管理任务、收益分配和新增耕地的使用，由参加治理的单位共同商定。原土地所有权不变。
第三十三条 山丘地区荒山较多的地方，集体不便经营的，可以增划一些自留山，由社员植树种草，土地所有权归集体，林草归社员，并有继承权；或将荒山包给社员造林，包定后长期不变，收益分成，社员多得。大力提倡社员在房前屋后、自留山和生产队指定的地方搞小园艺场，收
入归已，长期不变。
第三十四条 治理水土流失，新增加的耕地面积，五年内不计征购。
第三十五条 对一些山、丘地区的社队，退耕还林后社员基本口粮如有差数，应从当地机动粮中酌情解决。
第七章 水土保持的经费与物资
第三十六条 防治水土流失，主要依靠群众搞劳动积累，依靠社队集体的力量搞些小型设施，国家有重点的给予适当扶持。国家举办的大、中型水利工程和大面积防护林带，应列入有关部门的基本建设计划报批。
第三十七条 各级计划部门，应将水土保持工作列入国民经济年度计划。治理水土流失的项目和所需要的物资应纳入计划统一安排下达。
第三十八条 省里每年划拨一定的经费用于水土保持建设。各级地方财政每年要安排一定的水土保持经费。国家对贫困山区的扶持经费，也可安排部分用于水土保持建设。
国家安排的水土保持经费，主要用于水土流失严重地区的农、林、水综合治理工程材料、工具消磨、林草种籽、育苗和观测试验站（点）的试验研究费及技术改革等费用的补助。专款专用，严禁挪用。
治理水土流失所需的经费，基本建设单位应纳入基本建设投资，生产企业单位应从企业更新改造资金或生产发展基金中列支。
各级水土保持主管部门和财政部门应加强经费的监督管理，提高资金的使用效果。
第八章 教育与科学研究
第三十九条 加强对水土保持的宣传。各地应组织广大干部群众，认真学习国家《水土保持工作条例》，通过报刊、广播、幻灯、电影等多种方式，广泛宣传水土保持的重要意义，提高对水土保持的认识，把防治水土流失变成群众自觉的行动。同时，大力宣传防治水土流失和管理养护
水土保持设施的先进事迹。
第四十条 在农、林、牧、水和教育部门的有关大学、中等专业学校应开设水土保持专业或课程，大力培养水土保持科学技术人才。在普通中学和小学的有关课程中应有水土保持内容，普及水土保持科学知识。
第四十一条 农、林、牧、水等科学研究单位，应把水土保持科学的研究纳入科研课题。在重点研究水土保持应用技术的同时，加强基础理论和有关社会经济方面的研究，为防治水土流失提供科学依据。
水土流失严重的地方，有关部门应有计划地建立水土保持观测试验站。
第四十二条 各级水土保持主管部门要开展水土保持技术服务工作和技术咨询工作，并协助社队培训农民水土保持技术力量和办好群众性的科研点，进行简易的观测试验，及时总结推广科学研究成果。
第九章 加强组织领导
第四十三条 地方各级人民政府都应把水土保持工作纳入议事日程，要有一名负责同志分管，加强水土保持工作的领导。
第四十四条 全省水土保持工作由水利电力厅主管，下设水土保持办公室，负责日常工作。并由省计划经济委员会负责有关部门之间的协商。
各市、州、县人民政府和地区行政公署，应根据具体情况，明确水土保持主管部门（有水电局的由水电局主管），下设精干的工作机构或专管人员。
各级水土保持主管部门及其工作机构的任务是：贯彻执行有关水土保持工作的方针、政策、法令；进行水土保持查勘，编制水土保持规划，并组织实施；督促检查有关部门及农村社队的水土保持工作；总结水土保持经验，组织开展有关水土保持科学研究、人才培养和宣传工作；管好用
好水土保持经费和物资；办好水土保持站（点）。
第四十五条 农牧、林业、铁道、交通、工矿、电力、环保等部门要密切协作，分工负责，搞好与本部门有关的水土保持工作。
农业技术推广站、林业站、区社水利电力管理站、水利工程管理处（所）、农机站、土肥站、草原站、畜牧站等都有责任搞好管护范围内的水土保持工作，并帮助和指导当地社队做好水土保持工作。
第十章 奖励与惩罚
第四十六条 认真执行本细则规定，有下列先进事迹之一的单位和个人，按照成绩大小，由各级人民政府给予表彰和奖励。
（1）预防水土流失或管理养护水土保持设施成绩突出的；
（2）长期坚持治理水土流失，速度快，质量高，保持水土和经济效益显著的。
（3）积极建设基本农田，保持水土，发展农、林、牧、副、渔业生产有显著成效的。
（4）对水土保持科学技术有较大发明、创造、革新或其它较大贡献的。
（5）在水土保持科学研究、教育、宣传推广和管理工作中取得显著成效的。
（6）坚决同破坏水土保持的行为作斗争立有功绩的；
（7）在基层从事水土保持工作十五年以上，热爱本职工作，表现突出的。
第四十七条 违反本细则规定，有下列行为之一的单位和个人，由当地人民政府责令其治理，赔偿经济损失。对肇事单位的负责人或肇事人，应给予经济制裁和行政处分。触犯刑律的，应追究刑事责任。
（1）违反第六、七、九、十条规定开荒或在允许开荒的坡地上开垦拒不采取水土保持措施，造成严重后果的。
（2）违反第九、十八条规定，拒不进行迹地更新或拒不采取防止水土流失措施，造成严重水土流失的。
（3）违反第十、十二、十三条规定，拒不采取水土保持措施，造成水土流失灾害的。
（4）从事工副业生产乱挖乱倒土石或破坏植被，造成水土流失灾害的。
（5）违反第二十四条规定，侵占或破坏水土保持设施、水土保持试验场或仪器设备的。
第四十八条 对违反本细则的行为，任何单位和个人都有权检举、控告，被检举、被控告的单位和个人，不得打击报复，违者依法惩处。
第十一章 附 则
第四十九条 本细则自发布之日起生效。奖励与惩罚从发布之日起，六个月后执行。
1983年5月9日
天津市房地产市场管理规定
天津市人民政府
《天津市房地产市场管理规定》，已经市人民政府批准，现予发布施行。
市 长 张立昌
一九九三年九月三日
天津市房地产市场管理规定
天津市人民政府令
（第１１号）
第一章 总则
第一条 为发展我市房地产经济，维护房地产市场秩序，根据国家有关规定，结合本市实际情况，特制定本规定。
第二条 公民、法人或其他组织在本市行政区域内进行房屋（含附属物）及其相关土地使用权的买卖、租赁、互换、抵押均适用本规定。
通过出让方式取得的国有土地使用权的有偿转让按国家和本市有关规定办理。
第三条 房地产交易应遵循自愿、公平、等价、有偿、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益，禁止私下交易。
第四条 天津市房地产管理局是市人民政府管理全市房地产市场的行政主管部门，天津市房地产产权市场管理处负责全市房地产市场的日常管理工作。
区（县）房地产管理局负责本行政区域内的房地产市场管理工作，并接受市房地产管理局及市房地产产权市场管理处的业务指导。
第五条 凡从事房地产经营的单位，必须经天津市房地产管理局进行资质审查合格，并经工商管理部门核发营业执照后，方可开业经营。
第二章 房地产买卖
第六条 房地产买卖是指房屋所有权人将房屋所有权及其相关土地使用权转让给买受人，由买受人给付原房屋所有权人约定价款的行为。
第七条 房屋所有权转移时，该房屋使用范围内占有的土地使用权同时转移；房屋产权分割转让的，各房屋所有权人按相应的比例占有土地使用权，但同一幢房屋所占有的土地使用权整体不可分割。
第八条 出售的房地产（不含商品房），必须具有房屋所有权证和土地使用证。
第九条 开发建设的商品房，包括期房（含境外销售），售前均须到市房地产产权市场管理处申领《商品房销售许可证》；出售期房，必须是完成主体工程投资额百分之二十以上；竣工后仍未售出的房屋，应按规定向房地产主管部门办理产权登记；购买期房以后，在房屋竣工以前需要转让的，应予以公证并按有关规定办理手续。
第十条 买卖房地产应经房地产评估部门进行价格评估，评估价格作为缴纳契税和有关费用的依据。
第十一条 本市全民所有制单位买卖非住宅房屋，凭区县局级主管部门的批准文件；集体所有制单位买卖非住宅房屋，凭上级主管部门的批准文件；公民买卖房地产，凭本市城镇居民常住户口本和身份证。
外地单位、个人和港澳台同胞、外国公民、法人及其他组织等购买房屋，须经市房地产产权市场管理处批准。
第十二条 机关、团体、部队、企事业单位因需要必须购买本市私有房屋的，按国家和本市的有关规定办理。
第十三条 出售已经出租的房屋，房屋所有权人须提前三个月通知承租人，在同等价格条件下，承租人享有优先购买权。
第十四条 出售共同共有的房屋，须经全体共有人同意；按份共有的房屋，其共有人有权处分其自有的份额；出售共有房屋时，在同等价格条件下，其他共有人享有优先购买权。
第十五条 凡出售通过房改购买的部分产权房屋或单位补贴购买的房屋，按本市的有关规定办理。
第十六条 房地产买卖应当使用天津市房地产管理局统一印制的房地产买卖合同。
第十七条 单位之间的买卖及涉外房地产买卖，双方应共同到市房地产产权市场管理处办理交易手续；个人之间的买卖和单位购买私房及个人购买公房的，到房屋所在区、县房地产管理局办理交易手续。对未办理交易手续、未缴纳税费的房屋，不予办理房屋产权及土地使用权转移手续。
第十八条 房屋所有权人可依法处分其房屋，但有下列情形之一的房屋不准买卖：
（一）无合法产权证件或产权证件被注销、吊销的；
（二）房屋权属有争议的；
（三）依法公告拆迁的；
（四）经鉴定为危险房屋的；
（五）违章建筑；
（六）依法限制产权转移的。
第三章 房地产租赁
第十九条 房地产租赁是指房屋所有权人及其相关土地使用权人作为出租人将其房屋、土地使用权出租给承租人使用，由承租人向出租人支付约定租金的行为。
第二十条 凡出租房屋的单位（个人）须向房屋所在区（县）房地产管理局申领房屋租赁许可证后方可出租。
第二十一条 房屋所有权人依法出租房屋，租赁双方应签订租赁合同，使用市房地产管理局统一印制的房屋租赁合同。
第二十二条 出租私有房屋，其租凭契约须经房屋所在区（县）房地产管理局鉴证，并核收租金总额百分之五的鉴证费，由租赁双方各担负百分之五十；租赁双方一方为外国公民、法人及其他组织的，或者单位自管产非住宅房屋出租的，应到市房地产管理局办理鉴证手续，并核收租金总额百分之二的鉴证费，由租赁双方各负担百分之五十。
第二十三条 承租人征得出租人的同意可以将租用的非住宅房屋转租给他人，并协商收益分配。房屋转租的期限不得超过原租赁合同所规定的期限。
第二十四条 本市单位租赁房屋，应持有营业执照和批准证件；外省市单位（个人）租赁本市房屋的，应持有当地政府有关部门出具的证明。
第二十五条 房屋租金，一般应执行市政府批准的统一标准，其中出租的私有房屋和执行协议租金的公有房屋，由租赁双方商定协议。
第四章 房屋互换
第二十六条 房屋互换是指公民、法人及其他组织交换房屋使用权的行为，房屋互换应征得产权人同意，本着自愿互利，合理用房的原则进行。
第二十七条 有本市城镇常住户口和合法住房凭证的方可换房。合法住房凭证，包括房屋所有权证（指自有房产）和房屋租赁合同，其中住用单位自管产的，还包括产权单位同意换房的证明。跨省市换房的，还须持调令、公安部门户口准迁证等文件办理换房手续。
第二十八条 属于双方在同一行政区域内换房的，互换双方在本区换房站办理手续；属于跨区换房的，可任选互换一方房屋所在区换房站办理手续；属于跨省市换房的，到市换房总站办理手续；互换房屋，在办理变更使用关系和租赁合同的手续时，应按规定缴纳费用。
第二十九条 互换房屋所有权和使用权的以及差价换房的具体办法由市房地产管理局拟订，报经市人民政府批准后施行。
第五章 房地产抵押
第三十条 房地产抵押是指房屋所有权人将房屋所有权及其相关土地的使用权抵押给贷款人作为担保的行为。
第三十一条 房地产抵押，当事人应当签订房地产抵押合同，经房地产管理机关鉴证生效。
第三十二条 房地产抵押合同签订后，当事人应到当地房地产主管部门办理抵押登记，其中抵押人属于外国公民、法人及其他组织的到市房地产产权市场管理处办理抵押登记。抵押登记后由抵押权人领取《房屋他项权证》，并按房屋抵押价款的千分之二缴纳手续费。手续费由抵押双方当事人各负担百分之五十。抵押合同终止时，当事人应到原登记机关办理抵押注销登记手续。
第三十三条 房地产抵押期间，该房地产的《房屋所有权证》和土地使用证，由抵押人收存。《房屋他项权证》由抵押权人收存。
第三十四条 同一处房地产设定数个抵押权的，其抵押担保债务之和不得超过该房地产评估现值的百分之七十。
第三十五条 已设定抵押的房屋，抵押人如需翻建、扩建或改变使用用途时，必须取得抵押权人的书面同意，但抵押合同另有规定的除外。
第三十六条 有下列情况之一者，抵押权人可向房地产主管部门申请处分抵押房地产，并由天津市房地产拍卖事务所进行公开拍卖：
（一）抵押人未依约清偿债务的；
（二）抵押人死亡而无继承人或者受遗赠人的；
（三）抵押人的继承人或者受赠人拒绝履行清偿债务义务的；
（四）抵押人解散、破产或者被依法撤销的。
第三十七条 在设定抵押权时，应由我市经批准的房地产价格评估机构对抵押的房地产进行评估，并出具评估报告书。
第三十八条 处分抵押房地产所得价款，依下列顺序分配：
（一）支付处分该抵押房地产之费用；
（二）支付与该抵押房地产有关的应纳法定税费；
（三）按抵押顺序依次偿还抵押人所欠抵押权人的本息及违约金；
（四）余额退还给抵押人。
第六章 房地产交易场所
第三十九条 市、区（县）房地产管理局根据需要，可建立房地产交易场所，主要功能是：
（一）引导房地产经营单位进入市场。
（二）为交易当事人提供洽谈、协商的场所和展示行情、市场交易信息等各种服务。
（三）为房地产经营单位、交易中介服务单位提供合法的经营场所。
（四）为政府有关部门提供宣传房地产政策法规，进行法律咨询、监督检查房地产交易活动的场所。
第四十条 成立房地产经纪单位，必须经市房地产产权市场管理处进行资质审查合格，领取《天津市房地产经纪单位资格证书》；
凡从事房地产中介活动的人员，必须经市房地产产权市场管理处核准，领取天津市房地产经纪人员证书，并加入一个合法的经纪单位开展中介活动。
房地产经纪人管理的具体办法由市房地产管理局制定。
第四十一条 房地产交易场所贯彻政企分开、管理与经营分开、组织管理与监督管理分开的原则。主办单位和监督管理部门均不得以经营者身份参与房地产交易活动。
第四十二条 房地产管理部门，工商行政管理部门，物价管理部门，应依据各自的职责加强对房地产交易活动的管理和监督。
第七章 法律责任
第四十三条 对违反本规定的单位和个人，由市、区（县）房地产管理局和市房地产产权市场管理处，依照职责分工给予下列处罚：
（一）对非法从事房地产经营活动的单位和个人没收非法所得，并按非法所得的一至三倍处以罚款。
（二）对私自买卖城镇房屋的，除令其补办买卖手续、据实补交应纳税费外，视情节轻重按应交契税金额的一至三倍处以罚款。
（三）对未经批准购买私有房屋的单位，按房价的百分之十处以罚款，并对买方单位主管负责人处以二百元以下的罚款。
（四）对未经房地产主管部门鉴证租赁合同的，按已收租金总额的一倍处以罚款，罚款额由出租人承担百分之七十，承租人承担百分之三十，并责令补办租赁鉴证手续。
（五）对未办理换房手续，先行迁入居住的，除令其补办手续外，按每间房屋罚款一百元至二百元。
（六）对违反换房规定、冒名顶替或假换房，牟取私利的，处以三百元至五百元罚款，并由产权单位收回房屋。
（七）对未领取《商品房销售许可证》而销售商品房（含期房）的，责令其限期补办有关手续；对逾期办理的，按登记费的三至五倍处以罚款。
第四十四条 对于非法转租、转让、倒卖房屋使用权的，由产权单位或产权人收回房屋，并由房地产主管部门没收非法所得，按非法所得的一至三倍处以罚款。触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
第四十五条 当事人对处罚决定不服的，可于接到处罚通知之日起十五天内向做出处罚决定机关的上级主管部门申请复议，也可以直接向人民法院提出诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门依法申请人民法院强制执行。
第八章 附则
第四十六条 天津经济技术开发区、天津港保税区的房地产市场管理按照有关规定办理。
第四十七条 本规定由天津市房地产管理局负责解释并组织实施。
第四十八条 本规定自发布之日起施行。以前颁布的有关规定与本规定有抵触的，按本规定执行。