新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第113号


　　《新疆维吾尔自治区实施<地震安全性评价管理条例>若干规定》已经2003年7月3日自治区第十届人民政府第3次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年9月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 自治区主席　司马义·铁力瓦尔地
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2003年7月16日

　　　　　新疆维吾尔自治区实施《地震安全性评价管理条例》若干规定



第一条 为了增强建设工程抗御地震灾害能力，减轻地震灾害损失，保护人民生命财产安全，根据国务院《地震安全性评价管理条例》，结合自治区实际，制定本规定。


第二条 在自治区行政区域内从事地震安全性评价活动，必须遵守本规定。


第三条 本规定所称地震安全性评价，是指地震动参数复核、地震危险性分析、设计地震动参数确定、地震动小区划、地震地质稳定性评价、地震活动断层探测与危险性鉴定、震害预测等工作。


第四条 自治区地震工作主管部门负责全区的地震安全性评价监督管理工作；州、市(地)地震工作主管部门和县级人民政府负责管理地震工作的部门负责本行政区域内的地震安全性评价的监督管理工作。


计划、建设、国土资源等有关部门，在各自的职责范围内，负责地震安全性评价的有关工作。


第五条 有重大价值或者有重大影响的下列建设工程必须进行地震安全性评价：


(一)国道、省道和铁路线的大型桥梁、大型立交桥，城市内的立交桥和高架桥；中长以上隧道；铁路线的重要车站与铁路枢纽的建筑工程；高速公路；Ⅱ类以上机场；


(二)规划容量800MW、单机容量200MW的火电厂；单机容量100MW的热电厂；单机容量100MW以上(含100MW)的水电厂；220KV以上(含220KV)的变电站；位于地震重点监视防御区的110KV以上(含110KV)的变电站；


（三）大中城市集中供水、供气、供热的主体工程；高度超过80米（含80米）的建筑工程；大中型水库和位于城市市区内或者上游的水库；


（四）国际卫星通信地球站，大中城市长途电信枢纽，承担特殊任务的本地网汇接局和市话局；


（五）自治区、州、市（地）级以及位于地震重点监视防御区内的县（市）级广播电台、电视台的主体建筑等工程；


(六)法律、法规和国家有关行业主管部门规定必须进行地震安全性评价的建设工程。


位于地震重点监视防御区内的建筑工程，必须进行地震安全性评价，具体范围由自治区地震工作主管部门会同有关部门确定。


第六条 与已经做过地震安全性评价的建设工程场地条件相同的邻近建设工程，可以不再进行单项工程地震安全性评价。


第七条 从事地震安全性评价工作的单位应当按照国家有关规定，取得地震安全性评价资质证书，并在资质许可的范围内承揽地震安全性评价业务。


第八条 建设单位应当在建设项目可行性研究阶段，委托具有相应资质的单位进行地震安全性评价工作。


承担地震安全性评价工作的单位，应当按照国家《工程场地地震安全性评价技术规范》进行地震安全性评价，并编制地震安全性评价报告。


第九条自治区地震工作主管部门应当按照国家有关规定，对地震安全性评价报告进行审定，确定建设工程的抗震设防要求。


第十条 建设工程的抗震设防要求，应当纳入基本建设程序进行管理。


对需要进行地震安全性评价的建设工程，县级以上人民政府负责项目审批的部门应当在可行性论证时，通知地震工作主管部门参加；对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目，负责项目审批的部门不予批准或者备案，有关部门不予办理相关手续。


第十一条 任何单位和个人不得擅自提高或者降低经审定的工程建设项目的抗震设防要求。建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计、施工和监理。


第十二条 承担地震安全性评价工作的单位，应当执行国家和自治区物价、财政部门制定的收费项目及收费标准，不得擅自增加收费项目和提高收费标准。


第十三条 违反本规定应当给予处罚的行为，由地震工作主管部门按照国家有关法律、法规的规定给予处罚。


第十四条 本规定自2003年9月1日起施行。1997年6月16日自治区人民政府发布的《新疆维吾尔自治区工程建设场地地震安全性评价管理暂行办法》(政府令第69号)同时废止。

国土资源部


国土资源部关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知

国土资发[2008]284号


各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，部有关直属单位：
为贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号），建立健全土地市场动态监测制度，进一步加强和改善宏观调控，部统一整合土地市场动态监测系统和建设用地供应备案系统，建立了土地市场动态监测与监管系统（以下简称监测监管系统）。现就部署运行监测监管系统的有关问题通知如下：


一、加强组织领导，落实工作责任


监测监管系统是构建统一的建设用地动态监管平台的重要组成部分。部土地利用管理司为土地市场动态监测与监管工作的行政主管部门，主要负责组织协调、业务指导和监督检查。部土地矿产法律事务中心主要负责数据整理分析与报告编制，开展实地核查和政策执行情况评估，负责中国土地市场网的日常管理和维护。部信息中心主要负责系统软件开发及应用、数据传输、存储、管理并提供使用等相关工作。


省级国土资源管理部门对本行政区域内土地市场动态监测与监管工作负总责。采取有效措施确保监测监管系统的全面有效运行，并负责对本行政区域内土地供应和开发利用情况的监管、核查和定期评价分析。


市、县国土资源管理部门是关键，负责具体实施本行政区域内土地市场动态监测与监管工作。负责相关信息采集和录入，对于土地供后开发利用情况进行跟踪监管，并实时更新监测监管信息，定期对当地土地供应和开发利用情况进行分析评价。


各级国土资源管理部门要切实采取措施，统筹人员和经费安排，做到“专人、专线、专机”。进一步建立健全工作机制，建立完善监测监管系统操作运行、数据审核、分析报告评审、保密安全、人员上岗培训等各项管理制度，以保证监测监管系统高效、安全、规范运行。


二、全面实施，规范运行


2009年1月1日起，全国县级以上各级国上资源管理部门要全面运行监测监管系统。凡已开通国土资源主干网的市、县，通过主干网录入相关信息；尚未开通国土资源主干网的市、县，通过互联网录入相关信息。对于坐标等涉及保密的信息，只可通过国土资源主干网进行传输。在国土资源主干网全面开通之后，全部转由国土资源主干网运行。不同网络环境的数据整合处理后相关指标在中国土地市场网上公开发布。原有建设用地供应备案系统和土地市场动态监测系统同时废止。历史数据经过技术处理直接导入监测监管系统。对于各地已经开发并运行的相关管理系统，要在保证监测监管系统正常运行的前提下做好与数据库对接及数据转换工作。


监测监管系统的内容涵盖土地供应、开发利用、市场交易、收购储备、集体建设用地等多项业务。实现了由土地来源到土地供应、开发利用和市场交易等过程的动态跟踪监管。各地要及时、准确、全面地搜集、整理、录入、分析和发布土地市场动态监测与监管信息，确保监测监管系统安全有效运行。


（一）供地计划、出让公告、成交公示和供地结果等信息必须按照有关文件要求及时在中国土地市场网公开发布；


（二）土地储备信息应在纳入土地储备后7个工作日内录入；


（三）土地供应信息通过监测监管系统填报国有建设用地使用权出让合同、国有建设用地划拨决定书后，由系统自动提取；


（四）对交地、开工、竣工、土地闲置认定及处置、竣工验收等开发利用情况的监管信息，必须根据不同阶段实际监测的结果实时录入；


（五）土地转让、出租、抵押等交易信息和集体建设用地信息等应在实际发生后7个工作日内录入。


三、突出重点，加强分析


各级国土资源管理邵门要充分运用监测监管系统，结合国家宏观调控政策、区域经济发展战略，定期对供地总量、结构、价格、变化趋势及存在的问题进行深入分析，实时跟踪研究社会热点和焦点问题，形成对土地供应和开发利用情况的分析报告，提出应对市场供求变化和促进节约集约用地的政策建议。省级和84个重点城市国土资源管理部门应及时编写一季度、上半年、前三季度、全年土地市场动态监测分析报告，并于次季度10日前报部。


四、强化监管，确保落实


各级国土资源管理部门要充分认识加强土地市场动态监测与监管工作的重要性，明确职责，建章立制，周密部署，落实任务。要采取有力措施，加强检查指导，对监管工作中出现的问题，及时纠正和整改，确保效果。各省要将监测监管系统运行情况纳入国土资源管理部门主要负责人和国上资源管理工作考核的重要内容。部在国土资源部门户网站、国土资源报和中国土地市场网上定期对各地监测监管系统运行工作情况进行通报。对于未按规定及时上报信息或发现虚报、瞒报的，部将通报批评，责令改正；逾期未改正的，部电子政务系统将暂停受理该省（区、市）用地预审和用地申报。



二ОО八年十二月十日