关于公布第一批取消的各种基金（附加 收费）项目的通知
财政部 国家经贸委 国家计委
关于公布第一批取消的各种基金（附加 收费）项目的通知
财政部 国家经贸委 国家计委 审计署 监察部 国务院纠风办
（1997年11月27日财政部、国家经贸委、国家计委、审计署、监察部、国务院纠风办财综字161号发出）
为贯彻落实中共中央、国务院《关于治理向企业的乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号，以下简称《决定》），切实减轻企业负担，在财政部、审计署、监察部根据《国务院办公厅转发财政部、审计署、监察部关于清理登记各种基金的通知》①（国办
发〔1995〕25号）精神，开展清理全国各种基金的基础上，经国务院减轻企业负担部际联席会议审核批准，决定公布第一批取消的基金（附加、收费，下同）项目，现将有关事项通知如下：
注：①见《中华人民共和国财政法规汇编》（1995年1月－－1995年12月）上册第1－－3页。
一、第一批公布取消的基金项目，是历年来各省、自治区、直辖市以下各级人民政府及其所属部门，未按国家规定经国务院或财政部批准，越权设立的各种基金，共计217项（具体项目详见附件）。
自本通知发布之日起，公布取消的各种基金项目立即停止执行。各省、自治区、直辖市以下各级人民政府及其所属部门出台的有关文件规定即时废止。
二、请有关省、自治区、直辖市人民政府按《决定》的要求，督促各有关地方人民政府及其所属部门对本通知公布取消的基金项目坚决取消，逐项落实，不得以任何理由拖延或拒绝执行。对已取消的基金项目，公民、法人和其他社会组织有权拒交。
三、国务院减轻企业负担部际联席会议办公室和各省、自治区、直辖市减轻企业负担办事机构要组织专门力量对已取消的各种基金项目进行重点检查。对不按规定取消和停止执行的，其非法所得一律没收上缴中央财政，同时，要按规定追究有关地方和部门主要负责人和直接责任人的责
任。
四、今后，各地区、各部门设立各种基金，必须严格按照中共中央、国务院《决定》的规定，报财政部会同有关部门审批，重要的报国务院审批。未经国务院或财政部会同有关部门批准，一律不得设立各种基金。
附件：
第一批取消的各种基金（附加、收费）项目
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｜ ｜ 项目名称 ｜ 征收依据 ｜
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｜1． ｜人口发展基金 ｜京平政发（95）31号 ｜
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｜2． ｜开发基金 ｜京平政发（95）231号 ｜
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｜3． ｜地方道路建设基金 ｜冀滦政字（90）105号 ｜
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｜4． ｜暂住人口管理基金 ｜冀石市政府令57号 ｜
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｜5． ｜集体事业建设基金 ｜冀石市长政（84）17号 ｜
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｜6． ｜安全生产奖励基金 ｜冀石市西政（90）1号 ｜
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｜7． ｜农业发展基金 ｜冀石市井政（88）1号 ｜
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｜8． ｜工业发展基金 ｜冀石市井政（88）95号 ｜
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｜9． ｜科学发展基金 ｜冀石市井政（89）10号 ｜
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续表
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｜ ｜ 项目名称 ｜ 征收依据 ｜
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｜10． ｜公益金 ｜冀石市郊政办（88）3号 ｜
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｜11． ｜客运发展基金 ｜冀唐政办（92）4号 ｜
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｜12． ｜技校发展基金 ｜冀唐劳培字（94）8号 ｜
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｜13． ｜道路运输发展基金 ｜冀唐交字（93）19号 ｜
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｜14． ｜教育基金 ｜冀各地政府批准 ｜
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｜15． ｜电建资金 ｜冀乐亭乐政字（93）6号 ｜
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｜16． ｜供热价格调节基金 ｜冀保定市政（92）94号 ｜
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｜17． ｜地下水养蓄基金 ｜冀保定市政（93）17号 ｜
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｜18． ｜商业网点基金 ｜冀石市政办（95）15号 ｜
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｜19． ｜公路建设基金 ｜冀各地政府批准 ｜
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｜20． ｜地方道路养路建设费 ｜冀鹿政（94）27号 ｜
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｜21． ｜道路建勤费 ｜冀各地政府批准 ｜
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｜22． ｜道路维修费 ｜冀辛政（94）43号 ｜
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｜23． ｜水厂建设基金 ｜冀邢府（93）55号 ｜
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｜24． ｜供水增容费 ｜冀邢府（93）8号 ｜
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｜25． ｜教育事业发展基金 ｜冀邢政（95）25号 ｜
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｜26． ｜超计划用水附加 ｜冀保政（95）21号 ｜
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｜27． ｜供水增容费 ｜冀邢政（93）8号 ｜
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｜28． ｜机动车义务建勤费 ｜冀无政（95）15号 ｜
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｜29． ｜乡镇煤炭发展基金 ｜晋忻地行发（90）85号 ｜
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｜30． ｜农村救灾保险基金 ｜晋临政发（88）16号 ｜
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｜31． ｜合作发展基金 ｜晋太原北城区委员会批准 ｜
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｜32． ｜局长基金 ｜晋太原北城区委员会批准 ｜
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｜33． ｜廉政基金 ｜晋太原北城区委员会批准 ｜
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｜34． ｜教育奖励基金 ｜晋太原北城区委员会批准 ｜
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｜35． ｜农业发展基金 ｜内乌海市政发（93）11号 ｜
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｜36． ｜企业技术开发基金 ｜内乌海市政发（93）11号 ｜
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｜37． ｜教育奖励基金 ｜内集宁市集政发（94）22号 ｜
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｜38． ｜补充科技发展基金 ｜辽鞍政发（93）1号 ｜
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｜39． ｜公路网化基金 ｜辽岫政发（93）38号 ｜
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｜40． ｜玉石开发基金 ｜辽岫政发（94）25号 ｜
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｜41． ｜菱镁石开发基金 ｜辽岫政发（94）49号 ｜
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｜42． ｜土地收益基金 ｜辽丹政发（92）48号 ｜
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｜43． ｜景区建设基金 ｜辽丹价发（91）80号 ｜
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｜44． ｜城建基金 ｜辽阜政发（93）31号 ｜
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续表
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｜ ｜ 项目名称 ｜ 征收依据 ｜
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｜45． ｜农机发展基金 ｜辽朝政发（92）30号 ｜
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｜46． ｜城市基础设施配套基金 ｜辽朝政发（93）42号 ｜
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｜47． ｜进城人口配套基金 ｜辽朝政发（93）42号 ｜
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｜48． ｜科技发展基金 ｜吉长文字（90）6号 ｜
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｜49． ｜引松基金 ｜吉长府（93）51号 ｜
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｜50． ｜城市职工教育附加 ｜吉辽发（89）13号 ｜
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｜51． ｜电力增容基金 ｜吉松原市府（93）32号 ｜
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｜52． ｜机动车消防基金 ｜吉梅河口市委纪要 ｜
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｜53． ｜养路费附加 ｜吉集安市（93）58号 ｜
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｜54． ｜“两桥”建设基金 ｜吉吉林市（91）22号 ｜
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｜55． ｜个体工商户教育基金 ｜吉辉南县府（93）73号 ｜
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｜56． ｜公路建设基金 ｜吉通化县府（93）58号 ｜
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｜57． ｜冰雪节床位附加费 ｜黑哈政发（87）117号 ｜
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｜58． ｜机动车道桥建设增容基金 ｜黑哈政发（92）52号 ｜
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｜59． ｜城市社会事业建设增容费 ｜黑哈政发（94）3号 ｜
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｜60． ｜增加用电权资金 ｜黑哈政发（88）28号 ｜
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｜61． ｜宝山区城乡建设基金 ｜沪宝府（92）223号 ｜
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｜62． ｜金山县道路建设基金 ｜沪金府办（92）40号 ｜
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｜63． ｜吴县交通建设资金 ｜苏吴政发（93）26号 ｜
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｜64． ｜绍兴东站联建资金 ｜浙绍市办（90）145号 ｜
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｜65． ｜渡船更新改造基金 ｜浙舟政（89）61号 ｜
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｜66． ｜电力资金 ｜浙湖政（89）51号 ｜
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｜67． ｜自来水管网发展基金 ｜浙萧政发（84）129号 ｜
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｜68． ｜墙改基金 ｜浙甬市长9号令 ｜
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｜69． ｜产业结构调节基金 ｜浙甬政（90）102号 ｜
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｜70． ｜地方水产发展基金 ｜浙慈政（85）88号 ｜
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｜71． ｜农机化发展基金 ｜浙永政办（89）47号 ｜
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｜72． ｜农资风险基金 ｜浙磐价（89）21号 ｜
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｜73． ｜茧丝绸风险基金 ｜浙海政（90）121号 ｜
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｜74． ｜水资源开发利用基金 ｜浙舟政（88）8号 ｜
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｜75． ｜渔农业发展基金 ｜浙普政（88）23号 ｜
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｜76． ｜国防福利基金 ｜浙洞头县政府批准 ｜
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｜77． ｜科技发展基金 ｜浙拱委办（92）6号 ｜
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｜78． ｜公路站场基础建设基金 ｜浙丽价（92）78号 ｜
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｜79． ｜水电发展基金 ｜浙临政（92）10号 ｜
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续表
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｜ ｜ 项目名称 ｜ 征收依据 ｜
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｜80． ｜水利基金 ｜浙永政（94）108号 ｜
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｜81． ｜城市供水发展基金 ｜浙上虞财综（93）14号 ｜
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｜82． ｜电力建设基金 ｜浙德计（93）28号 ｜
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｜83． ｜电网建设和集资电量资金 ｜浙嘉政发（93）105号 ｜
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｜84． ｜邮电本地网资金 ｜浙建德市政府批准 ｜
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｜85． ｜无线电移动电话专控调节基金 ｜浙丽地署（94）25号 ｜
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｜86． ｜无线电移动电话消费调节基金 ｜浙桐政（93）143号 ｜
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｜87． ｜程控建设基金附加 ｜浙武价（92）5号 ｜
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｜88． ｜商业网点建设基金 ｜浙富政（93）159号 ｜
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｜89． ｜基础设施建设资金 ｜浙桐委（93）39号 ｜
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｜90． ｜地方发展基金 ｜浙西政发（94）56号 ｜
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｜91． ｜生产发展基金 ｜浙江政（93）47号 ｜
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｜92． ｜综合基础设施资金 ｜浙台署（94）86号 ｜
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｜93． ｜重点发展基金 ｜浙义政（92）166号 ｜
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｜94． ｜摩托车消费调节基金 ｜浙丽地控办（94）7号 ｜
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｜95． ｜高档耐用消费品调节基金 ｜浙桐政（92）18号 ｜
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｜96． ｜地方预算外统筹基金 ｜浙诸政（94）64号 ｜
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｜97． ｜社会负担专项基金 ｜浙松政办（91）53号 ｜
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｜98． ｜扶贫致富基金 ｜浙海宁市人大批准 ｜
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｜99． ｜矿业发展建设基金 ｜浙长政（94）42号 ｜
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｜100．｜备灾救灾专项基金 ｜浙杭卫办（93）61号 ｜
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｜101．｜安全奖励基金 ｜浙上城区安办（94）6号 ｜
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｜102．｜种子经营风险金 ｜浙金农通（94）60号 ｜
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｜103．｜地方铁路交通基金 ｜浙温政发（91）33号 ｜
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｜104．｜教育基金 ｜皖各地政府批准 ｜
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｜105．｜水费附加 ｜皖各地政府批准 ｜
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｜106．｜煤气附加 ｜皖马建计（92）318号 ｜
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｜107．｜配网电力建设基金 ｜皖马政决（94）5号 ｜
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｜108．｜电费附加费 ｜皖马价业字（93）41号 ｜
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｜109．｜地方电力建设基金 ｜皖各地政府批准 ｜
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｜110．｜公路建设基金 ｜皖各地政府批准 ｜
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｜111．｜电力附加 ｜皖巢价办字（94）39号 ｜
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｜112．｜消防基金 ｜皖铜政（93）65号 ｜
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｜113．｜拥军优属基金 ｜皖铜政（94）第5号令 ｜
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｜114．｜山区林业结构调整发展基金 ｜皖黄山政秘（95）53号 ｜
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续表
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｜ ｜ 项目名称 ｜ 征收依据 ｜
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｜115．｜人口基金 ｜皖宣城地委（93）6号纪要 ｜
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｜116．｜输变电配套工程建设资金 ｜皖天长市供电局（92）72号 ｜
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｜117．｜农村电气化建设基金 ｜皖天长市供电局（95）11号 ｜
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｜118．｜蚕业发展基金 ｜皖金寨县金政（93）1号 ｜
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｜119．｜水费调价基金 ｜皖六安行署物价局（94）11号 ｜
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｜120．｜招商引资基金 ｜皖阜阳行署地字（93）3号 ｜
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｜121．｜旅馆教育附加费 ｜皖合肥市合政（93）153号 ｜
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｜122．｜城市电网改造资金 ｜皖合肥市合政（95）134号 ｜
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｜123．｜邮电通讯建设配套费 ｜闽厦府（93）综8号 ｜
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｜124．｜机场二期建设还贷基金 ｜闽厦府（92）综178号 ｜
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｜125．｜县以上集体统筹基金 ｜赣景府发（88）144号 ｜
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｜126．｜自来水建设基金 ｜赣瑞府（94）69号 ｜
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｜127．｜电力建设基金 ｜豫各地政府批准 ｜
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｜128．｜教育基金 ｜豫各地政府批准 ｜
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｜129．｜花会基金 ｜豫洛阳市政府批准 ｜
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｜130．｜水源建设基金 ｜豫洛阳市政府批准 ｜
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｜131．｜机动车辆路桥建设费 ｜豫洛阳市政府批准 ｜
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｜132．｜新水源开发基金 ｜豫平顶山市政府批准 ｜
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｜133．｜小汽车定编费 ｜鄂武政办（83）58号 ｜
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｜134．｜教育配套风险基金 ｜鄂武府办（87）87号 ｜
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｜135．｜中小学幼教基金 ｜湘邵阳市府批准 ｜
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｜136．｜国防教育基金 ｜湘株县（92）2号 ｜
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｜137．｜义务兵统筹金 ｜湘怀市政（94）27号 ｜
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｜138．｜水利建设基金 ｜粤梅市府（91）58号 ｜
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｜139．｜水源基金 ｜粤平价字（93）6号 ｜
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｜140．｜立交桥基金 ｜粤乐府办（92）220号 ｜
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｜141．｜治安基金 ｜粤韶府（93）48号 ｜
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｜142．｜消防基金 ｜粤韶府复（94）49号 ｜
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｜143．｜科技发展基金 ｜粤莞府（91）79号 ｜
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｜144．｜交通建设基金 ｜粤河市委（94）10号 ｜
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｜145．｜教育发展基金 ｜粤陆府（92）110号 ｜
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｜146．｜地方港口建设基金 ｜粤汕尾府（90）67号 ｜
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｜147．｜粮食生产发展基金 ｜粤汕尾府（93）55号 ｜
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｜148．｜交警建设基金 ｜粤汕尾府函（94）86号 ｜
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｜149．｜车辆公路建设基金 ｜粤云路指（95）2号 ｜
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续表
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｜ ｜ 项目名称 ｜ 征收依据 ｜
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｜150．｜建筑消防基建资金 ｜粤云府办（94）57号 ｜
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｜151．｜邮电发展基金 ｜粤肇邮电字（94）9号 ｜
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｜152．｜长话发展基金 ｜粤肇邮电字（94）9号 ｜
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｜153．｜农话发展基金 ｜粤肇邮电字（94）9号 ｜
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｜154．｜普及高中教育资金 ｜粤南府字（93）130号 ｜
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｜155．｜消防事业发展基金 ｜粤汕头府（93）130号 ｜
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｜156．｜汕汾公路建设基金 ｜粤澄委发（91）6号 ｜
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｜157．｜民办教师统筹基金 ｜粤澄教发（91）1号 ｜
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｜158．｜中山市土地基金 ｜粤中山府（94）116号 ｜
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｜159．｜外来暂住人口管理基金 ｜粤潮办函（93）40号 ｜
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｜160．｜教育基金 ｜粤穗府（93）64号 ｜
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｜161．｜科技奖励基金 ｜粤珠计资字（92）155号 ｜
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｜162．｜防洪建设基金 ｜桂柳政发（94）9号 ｜
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｜163．｜城市道路建设基金 ｜桂柳政发（94）21号 ｜
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｜164．｜电价调节基金 ｜桂各地政府批准 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜165．｜旅游发展基金 ｜桂各地政府批准 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜166．｜供水设施配套费 ｜云昆明市公用字（85）96号 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜167．｜建设行业发展基金 ｜云德政发（92）21号 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜168．｜城市增容费 ｜云各地政府批准 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜169．｜化肥价格调节基金 ｜云各地政府批准 ｜
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｜170．｜橡胶发展基金 ｜云耿马县耿政发（91）80号 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜171．｜芒果发展基金 ｜云元江县元政发（94）42号 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜172．｜计划生育基金 ｜云嵩明县嵩政发（94）22号 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜173．｜中学教育设施配套费 ｜云昆明市昆政发（88）153号 ｜
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｜174．｜旅游发展基金 ｜黔贵阳筑发（94）29号 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜175．｜公路客运价格调节基金 ｜川攀物价（93）104号 ｜
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｜176．｜货运燃油差价调节基金 ｜川攀物价（92）20号 ｜
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｜177．｜卫生事业发展基金 ｜川德市区办（94）6号 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜178．｜城市土地开发基金 ｜川青白江政府（92）53号 ｜
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｜179．｜天然气价格调节基金 ｜川德阳市物价（92）25号 ｜
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｜180．｜交通建设发展基金 ｜川地县物价部门批准 ｜
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｜181．｜易地人防结建费 ｜陕西安价费字（90）356号 ｜
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｜182．｜电力地方附加费 ｜陕铜川建政（90）181号 ｜
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｜183．｜城市供水设施附加费 ｜陕西安政发（94）6号 ｜
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｜184．｜邮电通讯建设费 ｜陕西安政发（92）102号 ｜
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续表
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｜ ｜ 项目名称 ｜ 征收依据 ｜
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｜185．｜公用设施补偿附加 ｜陕西安政发（91）173号 ｜
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｜186．｜集中供热建设费 ｜陕西安政发（95）76号 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜187．｜市场建设基金 ｜陕西安工商局（93）130号 ｜
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｜188．｜天然气输配费 ｜陕西安政发（93）24号 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜189．｜自来水加价及增容费 ｜陕宝鸡物价发（91）105号 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜190．｜自来水建设工程附加费 ｜陕铜川物价发（95）18号 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜191．｜燃气输配管网工程资金 ｜陕铜川铜政发（95）38号 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜192．｜集资办电建设基金 ｜陕宁强宁电发（92）50号 ｜
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｜193．｜公路建勤费 ｜陕宁强宁政发（93）19号 ｜
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｜194．｜客运线路号牌有偿使用费 ｜陕宁强宁政发（93）19号 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜195．｜教师奖励基金 ｜陕西乡府（91）115号 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜196．｜地方电建基金 ｜陕西乡府1992年10月16日会议纪要 ｜
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｜197．｜农电基金 ｜陕南郑府（92）28号 ｜
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｜198．｜商洛地区黄金开发基金 ｜陕商署办发（94）68号 ｜
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｜199．｜商州市城建配套费 ｜陕商政办（95）59号 ｜
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｜200．｜商州市公用设施补偿费附加 ｜陕商政办（95）59号 ｜
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｜201．｜城市道路有偿使用费 ｜陕商政办（95）59号 ｜
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｜202．｜农电线路附加 ｜陕吴旗政发（94）25号 ｜
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｜203．｜农电建设基金 ｜陕黄陇政发（92）55号 ｜
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｜204．｜水利建设基金 ｜陕安塞政土管（94）15号 ｜
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｜205．｜旅馆住宿费附加 ｜陕榆政发（92）46号 ｜
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｜206．｜城市供水水源建设附加 ｜陕榆政发（95）2号 ｜
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｜207．｜资源勘探基金 ｜甘陇南行署（91）11号 ｜
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｜208．｜水资源建设基金 ｜甘天水政纪要（95）6号 ｜
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｜209．｜城市基础设施建设基金 ｜甘敦煌政发（93）80号 ｜
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｜210．｜旅游景点开发建设基金 ｜甘敦煌政发（93）80号 ｜
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｜211．｜义务兵优待金 ｜甘兰政发（92）25号 ｜
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｜212．｜机动车辆城市道路增容费 ｜甘兰政发（94）114号 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜213．｜城市道路建设费 ｜甘兰政发（95）747号 ｜
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｜214．｜公用设施补偿费 ｜宁中卫政府发（93）83号 ｜
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｜215．｜商品房开发基金 ｜宁中卫政府发（93）52号 ｜
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｜216．｜人民教育基金 ｜宁西吉县西政发（92）21号 ｜
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｜217．｜人民教育基金 ｜新疆部分县政府批准 ｜
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1997年11月27日
矿产资源勘查区块登记管理办法
国务院
矿产资源勘查区块登记管理办法
中华人民共和国国务院令
（第240号）
现发布《矿产资源勘查区块登记管理办法》，自发布
之日起施行。
总理李鹏
1998年2月12日
第一条为了加强对矿产资源勘查的管理，保护探矿权
人的合法权益，维护矿产资源勘查秩序，促进矿业发展，
根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域勘查
矿产资源，必须遵守本办法。
第三条国家对矿产资源勘查实行统一的区块登记管理
制度。矿产资源勘查工作区范围以经纬度1′×1′划分的
区块为基本单位区块。每个勘查项目允许登记的最大范围
：
（一）矿泉水为10个基本单位区块；
（二）金属矿产、非金属矿产、放射性矿产为40个基
本单位区块；
（三）地热、煤、水气矿产为200个基本单位区块；
（四）石油、天然气矿产为2500个基本单位区块。
第四条勘查下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部
门审批登记，颁发勘查许可证：
（一）跨省、自治区、直辖市的矿产资源；
（二）领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；
（三）外商投资勘查的矿产资源；
（四）本办法附录所列的矿产资源。
勘查石油、天然气矿产的，经国务院指定的机关审查
同意后，由国务院地质矿产主管部门登记，颁发勘查许可
证。
勘查下列矿产资源，由省、自治区、直辖市人民政府
地质矿产主管部门审批登记，颁发勘查许可证，并应当自
发证之日起10日内，向国务院地质矿产主管部门备案：
（一）本条第一款、第二款规定以外的矿产资源；
（二）国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直
辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。
第五条勘查出资人为探矿权申请人；但是，国家出资
勘查的，国家委托勘查的单位为探矿权申请人。
第六条探矿权申请人申请探矿权时，应当向登记管理
机关提交下列资料：
（一）申请登记书和申请的区块范围图；
（二）勘查单位的资格证书复印件；
（三）勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明
文件；
（四）勘查实施方案及附件；
（五）勘查项目资金来源证明；
（六）国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料
。
申请勘查石油、天然气的，还应当提交国务院批准设
立石油公司或者同意进行石油、天然气勘查的批准文件以
及勘查单位法人资格证明。
第七条申请石油、天然气滚动勘探开发的，应当向登
记管理机关提交下列资料，经批准，办理登记手续，领取
滚动勘探开发的采矿许可证：
（一）申请登记书和滚动勘探开发矿区范围图；
（二）国务院计划主管部门批准的项目建议书；
（三）需要进行滚动勘探开发的论证材料；
（四）经国务院矿产储量审批机构批准进行石油、天
然气滚动勘探开发的储量报告；
（五）滚动勘探开发利用方案。
第八条登记管理机关应当自收到申请之日起40日内，
按照申请在先的原则作出准予登记或者不予登记的决定，
并通知探矿权申请人。对申请勘查石油、天然气的，登记
管理机关还应当在收到申请后及时予以公告或者提供查询
。
登记管理机关应当保证国家地质勘查计划一类项目的
登记，具体办法由国务院地质矿产主管部门会同国务院计
划主管部门制定。
需要探矿权申请人修改或者补充本办法第六条规定的
资料的，登记管理机关应当通知探矿权申请人限期修改或
者补充。
准予登记的，探矿权申请人应当自收到通知之日起30
日内，依照本办法第十二条的规定缴纳探矿权使用费，并
依照本办法第十三条的规定缴纳国家出资勘查形成的探矿
权价款，办理登记手续，领取勘查许可证，成为探矿权人
。
不予登记的，登记管理机关应当向探矿权申请人说明
理由。
第九条禁止任何单位和个人进入他人依法取得探矿权
的勘查作业区内进行勘查或者采矿活动。
探矿权人与采矿权人对勘查作业区范围和矿区范围发
生争议的，由当事人协商解决；协商不成的，由发证的登
记管理机关中级别高的登记管理机关裁决。
第十条勘查许可证有效期最长为3年；但是，石油、天
然气勘查许可证有效期最长为7年。需要延长勘查工作时间
的，探矿权人应当在勘查许可证有效期届满的30日前，到
登记管理机关办理延续登记手续，每次延续时间不得超过
2年。
探矿权人逾期不办理延续登记手续的，勘查许可证自
行废止。
石油、天然气滚动勘探开发的采矿许可证有效期最长
为15年；但是，探明储量的区块，应当申请办理采矿许可
证。
第十一条登记管理机关应当自颁发勘查许可证之日起
10日内，将登记发证项目的名称、探矿权人、区块范围和
勘查许可证期限等事项，通知勘查项目所在地的县级人民
政府负责地质矿产管理工作的部门。
登记管理机关对勘查区块登记发证情况，应当定期予
以公告。
第十二条国家实行探矿权有偿取得的制度。探矿权使
用费以勘查年度计算，逐年缴纳。
探矿权使用费标准：第一个勘查年度至第三个勘查年
度，每平方公里每年缴纳100元；从第四个勘查年度起，每
平方公里每年增加100元，但是最高不得超过每平方公里每
年500元。
第十三条申请国家出资勘查并已经探明矿产地的区块
的探矿权的，探矿权申请人除依照本办法第十二条的规定
缴纳探矿权使用费外，还应当缴纳经评估确认的国家出资
勘查形成的探矿权价款；探矿权价款按照国家有关规定，
可以一次缴纳，也可以分期缴纳。
国家出资勘查形成的探矿权价款，由国务院地质矿产
主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构进
行评估；评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。
第十四条探矿权使用费和国家出资勘查形成的探矿权
价款，由登记管理机关收取，全部纳入国家预算管理。具
体管理、使用办法，由国务院地质矿产主管部门会同国务
院财政部门、计划主管部门制定。
第十五条有下列情形之一的，由探矿权人提出申请，
经登记管理机关按照国务院地质矿产主管部门会同国务院
财政部门制定的探矿权使用费和探矿权价款的减免办法审
查批准，可以减缴、免缴探矿权使用费和探矿权价款：
（一）国家鼓励勘查的矿种；
（二）国家鼓励勘查的区域；
（三）国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门
规定的其他情形。
第十六条探矿权可以通过招标投标的方式有偿取得。
登记管理机关依照本办法第四条规定的权限确定招标
区块，发布招标公告，提出投标要求和截止日期；但是，
对境外招标的区块由国务院地质矿产主管部门确定。
登记管理机关组织评标，采取择优原则确定中标人。
中标人缴纳本办法第十二条、第十三条规定的费用后，办
理登记手续，领取勘查许可证，成为探矿权人，并履行标
书中承诺的义务。
第十七条探矿权人应当自领取勘查许可证之日起，按
照下列规定完成最低勘查投入：
（一）第一个勘查年度，每平方公里2000元；
（二）第二个勘查年度，每平方公里5000元；
（三）从第三个勘查年度起，每个勘查年度每平方公
里10000元。
探矿权人当年度的勘查投入高于最低勘查投入标准的
，高于的部分可以计入下一个勘查年度的勘查投入。
因自然灾害等不可抗力的原因，致使勘查工作不能正
常进行的，探矿权人应当自恢复正常勘查工作之日起30日
内，向登记管理机关提交申请核减相应的最低勘查投入的
报告；登记管理机关应当自收到报告之日起30日内予以批
复。
第十八条探矿权人应当自领取勘查许可证之日起6个月
内开始施工；在开始勘查工作时，应当向勘查项目所在地
的县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门报告，并向
登记管理机关报告开工情况。
第十九条探矿权人在勘查许可证有效期内进行勘查时
，发现符合国家边探边采规定要求的复杂类型矿床的，可
以申请开采，经登记管理机关批准，办理采矿登记手续。
第二十条探矿权人在勘查石油、天然气等流体矿产期
间，需要试采的，应当向登记管理机关提交试采申请，经
批准后可以试采1年；需要延长试采时间的，必须办理登记
手续。
第二十一条探矿权人在勘查许可证有效期内探明可供
开采的矿体后，经登记管理机关批准，可以停止相应区块
的最低勘查投入，并可以在勘查许可证有效期届满的30日
前，申请保留探矿权。但是，国家为了公共利益或者因技
术条件暂时难以利用等情况，需要延期开采的除外。
保留探矿权的期限，最长不得超过2年，需要延长保留
期的，可以申请延长2次，每次不得超过2年；保留探矿权
的范围为可供开采的矿体范围。
在停止最低勘查投入期间或者探矿权保留期间，探矿
权人应当依照本办法的规定，缴纳探矿权使用费。
探矿权保留期届满，勘查许可证应当予以注销。
第二十二条有下列情形之一的，探矿权人应当在勘查
许可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记：
（一）扩大或者缩小勘查区块范围的；
（二）改变勘查工作对象的；
（三）经依法批准转让探矿权的；
（四）探矿权人改变名称或者地址的。
第二十三条探矿权延续登记和变更登记，其勘查年度
、探矿权使用费和最低勘查投入连续计算。
第二十四条有下列情形之一的，探矿权人应当在勘查
许可证有效期内，向登记管理机关递交勘查项目完成报告
或者勘查项目终止报告，报送资金投入情况报表和有关证
明文件，由登记管理机关核定其实际勘查投入后，办理勘
查许可证注销登记手续：
（一）勘查许可证有效期届满，不办理延续登记或者
不申请保留探矿权的；
（二）申请采矿权的；
（三）因故需要撤销勘查项目的。
自勘查许可证注销之日起90日内，原探矿权人不得申
请已经注销的区块范围内的探矿权。
第二十五条登记管理机关需要调查勘查投入、勘查工
作进展情况，探矿权人应当如实报告并提供有关资料，不
得虚报、瞒报，不得拒绝检查。
对探矿权人要求保密的申请登记资料、勘查工作成果
资料和财务报表，登记管理机关应当予以保密。
第二十六条违反本办法规定，未取得勘查许可证擅自
进行勘查工作的，超越批准的勘查区块范围进行勘查工作
的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按
照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令停止违法行
为，予以警告，可以并处10万元以下的罚款。
第二十七条违反本办法规定，未经批准，擅自进行滚
动勘探开发、边探边采或者试采的，由县级以上人民政府
负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部
门规定的权限，责令停止违法行为，予以警告，没收违法
所得，可以并处10万元以下的罚款。
第二十八条违反本办法规定，擅自印制或者伪造、冒
用勘查许可证的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理
工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，没
收违法所得，可以并处10万元以下的罚款；构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
第二十九条违反本办法规定，有下列行为之一的，由
县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务
院地质矿产主管部门规定的权限，责令限期改正；逾期不
改正的，处5万元以下的罚款；情节严重的，原发证机关可
以吊销勘查许可证：
（一）不按照本办法的规定备案、报告有关情况、拒
绝接受监督检查或者弄虚作假的；
（二）未完成最低勘查投入的；
（三）已经领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开
始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月的。
第三十条违反本办法规定，不办理勘查许可证变更登
记或者注销登记手续的，由登记管理机关责令限期改正；
逾期不改正的，由原发证机关吊销勘查许可证。
第三十一条违反本办法规定，不按期缴纳本办法规定
应当缴纳的费用的，由登记管理机关责令限期缴纳，并从
滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金；逾期仍不缴纳的
，由原发证机关吊销勘查许可证。
第三十二条违反本办法规定勘查石油、天然气矿产的
，由国务院地质矿产主管部门按照本办法的有关规定给予
行政处罚。
第三十三条探矿权人被吊销勘查许可证的，自勘查许
可证被吊销之日起6个月内，不得再申请探矿权。
第三十四条登记管理机关工作人员徇私舞弊、滥用职
权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构
成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十五条勘查许可证由国务院地质矿产主管部门统
一印制。申请登记书、变更申请登记书、探矿权保留申请
登记书和注销申请登记书的格式，由国务院地质矿产主管
部门统一制定。
第三十六条办理勘查登记手续，应当按照规定缴纳登
记费。收费标准和管理、使用办法，由国务院物价主管部
门会同国务院地质矿产主管部门、财政部门规定。
第三十七条外商投资勘查矿产资源的，依照本办法的
规定办理；法律、行政法规另有特别规定的，从其规定。
第三十八条中外合作勘查矿产资源的，中方合作者应
当在签订合同前，将合作的勘查区块、矿种等有关文件资
料报原发证机关复核并签署意见；在签订合同后，向原发
证机关备案。
第三十九条本办法施行前已经取得勘查许可证的，由
国务院地质矿产主管部门统一组织换领新的勘查许可证。
探矿权使用费、最低勘查投入按照重新登记后的第一个勘
查年度计算，并可以依照本办法的规定申请减缴、免缴。
第四十条从事区域地质调查、区域矿产调查、区域地
球物理调查、区域地球化学调查、航空遥感地质调查和区
域水文地质调查、区域工程地质调查、区域环境地质调查
、海洋地质调查等地质调查工作的，应当向登记管理机关
备案。
第四十一条本办法附录的修改，由国务院地质矿产主
管部门报国务院批准后公布。
第四十二条本办法自发布之日起施行。1987年4月29日
国务院发布的《矿产资源勘查登记管理暂行办法》和1987
年12月16日国务院批准、石油工业部发布的《石油及天然
气勘查、开采登记管理暂行办法》同时废止。
【附录】国务院地质矿产主管部门审批发证矿种目录
1 煤2 石油3 油页岩4 烃类天然气5 二氧化碳气6 煤
成（层）气7 地热 8 放射性矿产 9 金 1 0 银1 1 铂 1
2 锰1 3 铬1 4 钴1 5 铁1 6 铜 1 7 铅 1 8 锌1 9 铝2
0 镍2 1 钨2 2 锡2 3 锑 2 4 钼 2 5 稀土2 6 磷2 7 钾
2 8 硫2 9 锶3 0 金刚石 3 1 铌 3 2 钽3 3 石棉 3 4
矿泉水