陕西省人民政府


陕西省最低工资规定

陕西省人民政府令第8号
　　

现发布《陕西省最低工资规定》，自1995年1月1日起施行。







代省长 程安东



一九九四年十二月二十七日











陕西省最低工资规定







第一条 为了适应社会主义市场经济发展需要，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。



第二条 本规定适用于本省境内的各种经济类型的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者。



国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。



乡镇企业中主要生活来源依靠工资性收入的劳动者是否适用本规定，由设区的市人民政府、地区行政公署确定。



上述用人单位中，在学徒、熟练、见习、试用期内的劳动者，重新就业的离退休人员以及课余领取劳动报酬的在校学生，不适用本规定，仍按原来有关规定执行。



第三条 本规定所称“最低工资”，是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在单位应支付的最低劳动报酬。最低工资不包括下列各项：



（一）加班加点工资；



（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；



（三）国家法律、法规和政策规定的劳动者保险、福利待遇。



第四条 省人民政府劳动行政主管部门对全省最低工资制度实行统一管理。设区的市人民政府、地区行政公署劳动行政主管部门对本行政区域内最低工资制度的实施实行统一管理。



第五条 最低工资标准由省人民政府劳动行政主管部门参考政府统计部门提供的全省境内劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用、社会平均工资水平、劳动生产率、城镇就业状况和经济发展水平等因素，按照最低工资标准应高于当地社会救济金和失业保险救济金标准，低于平均工资的原则提出方案，报省人民政府确定。



第六条 省劳动行政主管部门按照各地最低生活费和经济发展水平诸因素的差别程度，提出若干类别的最低工资标准，报省人民政府批准。设区的市人民政府、地区行政公署按照省人民政府发布的最低工资标准，审定所属县（市、区）采用的最低工资标准类别。



中央驻陕单位，省、地、市属单位和驻陕部队单位职工依照所在县（市、区）的最低工资标准执行。



第七条 最低工资标准按月确定，各种单位时间的最低工资标准可以互相转换。日最低工资标准，按月最低工资标准除以23.5天换算；小时最低工资标准，按法定日工作时间换算。



第八条 全省最低工资标准由省人民政府确定后，报送国务院备案，并在七日内向社会公布。



第九条 最低工资标准发布实施后，如果确定最低工资标准的诸因素发生重大变化，或者本地区职工生活费用价格指数累计变动较大时，可作适当调整。在一般情况下，每年调整一次，调整的时间为每年的7月1日。



最低工资的调整，应按照与最低工资标准确定时相同的权限、方式、程序、公布办法进行。



第十条 用人单位必须将政府对最低工资的有关规定告知本单位的劳动者，并明确规定发放工资日期，按时以法定货币形式支付，每月至少支付一次。



第十一条 用人单位支付给劳动者的劳动报酬不得低于其所在地的最低工资标准。实行计件工资或者提成工资等工资形式的单位，必须进行合理的折算，其相应的折算额不得低于规定的最低工资标准。



第十二条 劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内未提供正常劳动的，不适用第十一条的规定；非本人原因停工在30日内（含30日）的，仍适用第十一条的规定。



第十三条 劳动者在按国家规定享受的探亲假、婚丧假、公休假、计划生育假和其它规定的休假期间，以及依法参加社会活动，视为提供了正常劳动。



第十四条 最低工资执行情况，由各级人民政府的劳动行政主管部门负责检查和监督；各级工会组织可对最低工资执行情况实行监督，发现用人单位违反最低工资规定的，有权要求有关部门处理。



任何组织和个人对于违反最低工资规定的行为有权检举和控告。



第十五条 用人单位与劳动者之间因执行最低工资规定发生争议时，依照《中华人民共和国劳动法》第十章劳动争议条款的规定处理。



第十六条 用人单位违反本规定第二条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条的，由县级以上政府劳动行政主管部门责令其限期改正。欠发劳动者工资的，按照其欠付劳动者工资时间的长短向劳动者支付赔偿金。欠付工资一个月以内的，支付所欠工资20％的赔偿金；欠付工资三个月以内的，支付所欠工资50％的赔偿金；欠付工资三个月以上的，支付所欠工资100％的赔偿金。逾期未改正和拒发所欠工资及赔偿金的，对用人单位给予警告并处以500元至5000元的罚款，对直接责任人处以300元至1000元的罚款。



第十七条 当事人对处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议。当事人对复议决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不起诉又不履行复议决定的，由县级以上人民政府劳动行政主管部门申请人民法院强制执行。



第十八条 用人单位因经济效益不好等因素影响，实行最低工资确有困难的，在征得本企业工会组织同意后，可以提出书面申请，经企业主管部门和所在地的县级劳动行政主管部门审核同意，由地、市劳动行政部门报设区的市人民政府、地区行政公署批准后，可暂缓执行最低工资标准，同时报省劳动厅备案。暂缓执行的时间，不得超过半年。暂缓执行期间对劳动者的工资支付，仍按国家和省原来有关规定执行。



第十九条 本规定由省人民政府劳动行政主管部门负责解释。



第二十条 本规定自1995年1月1日起实行。



附：《陕西省最低工资标准及适用范围》











陕西省最低工资标准及适用范围







根据《中华人民共和国劳动法》和《陕西省最低工资规定》，现制定本省最低工资标准及适用范围。



一、最低工资标准：一类标准为200元/月；二类标准为175元/月；三类标准为150元/月；四类标准为125元/月。



二、适用范围；一类标准适用于西安市市辖区及其所辖经济发达的县；二类标准适用于宝鸡、咸阳、铜川市的市辖区和全省范围内经济较发达的县（市）；三类标准适用于经济发展水平一般的县；四类标准适用于经济不发达、较贫困的县。



三、各设区的市人民政府、地区行政公署对所辖县（市、区）审定采用的最低工资标准，报省劳动厅平衡，经省人民政府批准后执行。



四、各市、地、县（市、区）在本标准发布后一个月内，实行最低工资保障制度。







内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区土地监察办法

（１９９２年６月１３日　内蒙古自治区人民政府令第４２号）

第一章 总则
第一条 为保证土地管理法律、法规的贯彻实施，及时制止和纠正土地违法行为，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）和《内蒙古自治区实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》（以下简称《实施办法》），制定本办法。
第二条 自治区内的土地监察工作，必须遵守本办法。
土地监察是指土地管理部门对单位和个人的土地活动、土地行政执法情况进行监督检查及对土地违法行为依法查处的活动。
第三条 自治区土地管理部门负责全区土地监察工作。
盟市、旗县级土地管理部门及苏木乡级人民政府负责本行政区域内的土地监察工作。
苏木乡级土地管理人员负责办理土地监察的具体工作。
第四条 土地监察工作应坚持预防为主、预防与查处相结合和及时、合法、高效的原则。

第二章 土地监察的职责和权限
第五条 土地管理部门的土地监察职责：
（一）监督检查土地管理法律、法规的实施情况；
（二）监督检查土地的利用、开发、复垦、保护及权属变更情况；
（三）监督检查国有土地使用权的出让、转让、出租、抵押和终止活动；
（四）调查处理土地违法案件，纠正违反土地管理法律、法规的行为；
（五）受理对土地违法行为的检举或控告；
（六）受理对土地管理行政处罚决定不服而申请复议的案件；
（七）协助有关部门调查处理土地监察人员依法执行公务遭受打击报复的案件；
（八）监督检查下级土地管理部门和土地监察人员的行政执行活动。
第六条 土地管理部门履行土地监察职责，享有下列职权：
（一）检查权，有权检查本行政区域内单位和个人贯彻执行土地管理法律、法规的情况；
（二）调查权，有权立案调查违反土地管理法律、法规的单位和个人，有权要求被调查单位和个人提供有关情况或资料，被调查的单位和个人应如实反映情况，提供有关资料；
（三）制止权，有权对正在发生的土地违法行为依法制止，受到限期拆除新建建筑物或其他设施处罚的单位和个人，必须立即停止施工，对仍继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止，并查封继续施工的设备和建筑材料；
（四）处罚权，有权对违反土地管理法律、法规的单位和个人依法给予行政处罚；
（五）建议权，有权建议有关单位对违反土地管理法律、法规的人员给予行政处分。
第七条 各级土地管理部门的土地监察工作受上级土地管理部门的业务指导和监督检查。
土地管理部门及土地监察人员的行政执法活动受法律保护，任何单位和个人不得非法干预。

第三章 监督检查
第八条 各级土地管理部门对各项建设用地应建立审批、监察、地籍管理制度。
第九条 各级土地管理部门应实行巡回检查制度，及时发现和纠正土地违法行为。
对建设用地实行跟踪监督检查，做到选址定点到场、丈量划界定桩到场、竣工验收到场。
对城镇国有土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止等活动进行监督检查。
第十条 各级土地管理部门应建立土地违法行为举报制度，对举报人应依法保护。
第十一条 土地监察人员执行公务时应佩带和出示土地监察标志和证件。
第十二条 土地管理人员经考核或者岗位培训合格后，方可从事土地监察工作。
第十三条 对各级土地管理部门负责土地监察工作的领导人和苏木乡级土地监察人员的任免和调动，应征得上一级土地管理部门的同意。
第十四条 土地管理部门应定期向上一级土地管理部门报告土地监察工作，并按时报送土地监察统计表。
第十五条 各级土地管理部门应建立健全土地监察档案制度，对有关土地监察资料分类归档，妥善保存。

第四章 土地违法案件查处
第十六条 土地违法案件，是指违反土地管理法律、法规应当追究法律责任的案件。
第十七条 违反土地管理法律法规，有下列情形之一的，土地管理部门应立案查处：
（一）非法占用土地，改变土地用途的；
（二）非法批准占用土地的；
（三）买卖或者以其他形式非法转让土地的；
（四）非法占用土地补偿费和安置补助费的；
（五）经批准临时使用的土地期满不归还的；
（六）国有土地使用权依法被收回，拒不交出土地的；
（七）违反土地法律法规在土地上挖沙、取土、采石、采矿、烧制砖瓦等，严重毁坏种植或放牧条件的，或因开发土地造成沙化、盐渍化、水土流失的；
（八）不履行或者不按规定履行土地复垦义务的；
（九）不依法进行土地登记或土地权属变更登记的；
（十）未按土地使用权出让合同规定的期限和条件开发、利用土地的；
（十一）未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的；
（十二）侵犯土地所有权或者使用权的；
（十三）其他违反土地管理法律、法规的。
第十八条 苏木乡级人民政府管辖本行政区域内农村牧区居民非法占用土地建住宅的案件。
旗县级土地管理部门管辖本行政区域内的土地违法案件；盟市土地管理部门管辖本行政区域内有较大影响的土地案件和盟行政公署、市人民政府及上级土地管理部门交办的土地案件；自治区土地管理部门管辖本行政区域内有重大影响的土地案件和自治区人民政府、国家土地管理局交办
的案件及涉外土地违法案件。
第十九条 土地管理部门查处土地违法案件，应在立案后六十日内作出决定，并将处理决定通知当事人。需要延长的，须经上级土地管理部门批准。
第二十条 阻碍土地管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 打击报复土地监察人员的，应严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 土地案件办案人员与案件当事人有利害关系的，应当自行回避。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可根据行政复议条例申请复议，也可根据行政诉讼法向人民法院起诉。逾期不申请复议也不起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 上级土地管理部门发现下级土地管理部门作出的行政处罚决定确有错误的，有权予以纠正。

第五章 奖励与处罚
第二十五条 单位和个人在土地监察工作中，有下列情形之一的，由旗县级以上人民政府或土地管理部门给予表彰或者奖励：
（一）认真履行职责，依法执行公务，成绩显著的；
（二）秉公执法，不徇私情，受到群众拥护的；
（三）执行土地法律、法规取得明显成效的；
（四）检举、揭发土地违法行为成绩显著的。
第二十六条 土地管理机关无正当理由不查处土地违法案件，造成严重后果的，上级人民政府及主管部门应对主要责任者给予行政处分。
第二十七条 土地监察人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则
第二十八条 本办法执行中的具体问题，由自治区土地管理部门负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。



1992年6月13日