哈尔滨市居住区公益性服务设施管理暂行办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第210号
哈尔滨市居住区公益性服务设施管理暂行办法
《哈尔滨市居住区公益性服务设施管理暂行办法》，已经2009年11月26日市人民政府第58次常务会议通过，现予发布，自2010年2月1日起施行。
市长：张效廉
二〇〇九年十二月十七日
哈尔滨市居住区公益性服务设施管理暂行办法
第一条 为加强居住区公益性服务设施管理，提升居住区公益性服务水平，满足居民公益性服务需要，构建和谐居住环境，根据国家、省的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市规划区内城市居住区公益性服务设施的规划、建设和使用管理。
居住区内的物业服务用房、会所及其他属于全体业主共有的共用设施的规划、建设和使用管理，不适用本办法。
第三条 本办法所称居住区，包括城市居住区、居住小区和居住组团，具体建筑规模的划分按照国家有关规定确定。
本办法所称公益性服务设施，是指按照规划和设置标准建设，为公众提供非经营性服务的房屋。
第四条 居住区公益性服务设施应当坚持统一规划、合理配建、专项使用、便民利民的原则。
第五条 市城乡规划行政主管部门负责居住区公益性服务设施的规划管理。
市建设、国土资源、房产住宅、民政、公安、财政等行政主管部门及区人民政府，按照各自职责负责居住区公益性服务设施建设、使用管理的相关工作。
第六条 居住区公益性服务设施应当采取新建、扩建、购置、租赁、资源整合等方式解决。
第七条 市城乡规划行政主管部门应当将居住区公益性服务设施的建设纳入本市控制性详细规划，并结合用地周边公益性服务设施的具体配建情况、使用需要和有关规定确定公益性服务设施配建规模。
第八条 新建住宅建设项目的开发建设单位，应当按照规划和设置标准统一配建居住区公益性服务设施，竣工后移交给区人民政府，产权归国家所有。
配建的居住区公益性服务设施使用的土地，按照国家《划拨土地目录》的规定采取划拨方式提供。
对开发建设单位配建居住区公益性服务设施，市人民政府在新建住宅建设项目土地估价时给予适当的让利作为补偿。
第九条 设计单位在设计新建住宅建设项目单体平面图时，应当根据控制性详细规划确定的公益性服务设施建设规模，明确各公益性服务设施的平面布局和具体位置，不得缩小配建规模。
第十条 设计单位未按照规定进行规划和建筑设计的，市城乡规划行政主管部门不予受理其设计成果。
第十一条 新建住宅建设项目配建的居住区公益性服务设施，应当根据各设施项目的使用性质需要、居住区规划组织结构类型，采取相对集中与适当分散相结合的方式合理布局，不得设置在地下室或者三层以上（含三层）位置。
实行封闭管理的住宅小区建设项目，配建居住区公益性服务设施，应当设置在适合为社会提供服务的位置。
第十二条 开发建设单位应当按照规划和设计文件配建居住区公益性服务设施，不得擅自调整规划和设计文件或者将已规划的居住区公益性服务设施进行销售、挪作他用。
未按照规划和设计文件配建居住区公益性服务设施的新建住宅建设项目，开发建设单位不得组织竣工验收。
第十三条 区人民政府及市有关行政主管部门应当对新建住宅建设项目配建居住区公益性服务设施情况进行跟踪监督，发现开发建设单位未按照规划和设计文件进行建设的，及时告知市城乡规划行政主管部门。
市城乡规划行政主管部门应当按照职责对新建住宅建设项目配建的居住区公益性服务设施的情况进行监督。
第十四条 新开发建设的居住区公益性服务设施竣工验收合格后，开发建设单位应当在申请新建住宅交付使用社会评审前与区人民政府办理移交手续。
未办理居住区公益性服务设施移交手续的，有关部门不得组织进行社会评审。
第十五条 区人民政府接收居住区公益性服务设施后，应当按照有关规定合理分配使用。
第十六条 本办法施行前既有居住区的公益性服务设施不足的，可以采取下列方式解决：
（一）具备新建、扩建条件的，由区人民政府组织进行建设。市城乡规划、国土资源、建设等行政主管应当在规划、建设用地和工程建设等审批方面给予支持。
（二）不具备新建、扩建条件的，由区人民政府组织有关部门或者街道办事处通过购买、租赁、资源整合、接受社会捐助等方式解决。
本条前款规定的新建、扩建、购买居住区公益服务设施所需资金，由市、区人民政府按照规定比例解决。
第十七条 居住区公益性服务设施应当依法办理房屋权属登记。
第十八条 具体负责居住区公益性服务设施使用管理的区有关行政主管部门、派出机构或者社区组织，应当按照规定使用管理，不得擅自改变用途或者利用其从事营利性活动。
第十九条 区人民政府和市有关行政主管部门，应当对居住区公益性服务设施的使用情况进行监督，发现擅自改变用途或者利用其从事经营性活动的，及时进行处理。
公众有权对居住区公益性服务设施的使用管理情况进行监督，发现擅自改变用途或者利用其从事经营性活动的，可以向区人民政府或者市有关行政主管部门报告，区人民政府和市有关行政主管部门应当及时进行处理。
第二十条 开发建设单位未按照规划和设计文件配建居住区公益性服务设施的，由市城乡规划行政主管部门依据《中华人民共和国城乡规划法》有关规定予以处罚。
第二十一条 区人民政府和市有关行政主管部门的工作人员，应当严格履行职责，不得玩忽职守、推诿、扯皮，影响居住区公益性服务设施规划、建设和使用管理。
违反本条前款规定情节严重的，由具有处分权的机关依法给予处分。
第二十二条 居住区公益性服务设施的设置标准和实施细则，由市城乡规划行政主管部门会同有关行政主管部门制定。
第二十三条 县（市）城镇居住区公益性服务设施规划、建设、使用管理，可以参照本办法执行。
第二十四条 本办法自2010年2月1日起施行。
晋城市人民政府办公厅印发《晋城市土地房屋权属转移契税征收管理办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋城市人民政府办公厅印发《晋城市土地房屋权属转移契税征收管理办法》的通知
晋市政办[2002]141号
2002年12月9日
各县(市、区)人民政府，市直及驻市各单位：
现将《晋城市土地房屋权属转移契税征收管理办法》印发给你们，请遵照执行。
晋城市土地房屋权属转移契税征收
管 理 办 法
为了进一步加强契税征收管理机关同土地、房产等管理部门的工作配合，规范土地、房屋权属转移行为，加强契税征收管理，根据《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规规定，结合我市实际情况，特制定本办法：
一、在晋城市行政区域范围内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税纳税人，应按照《中华人民共和国契税暂行条例》的规定缴纳契税。各级土地、房地产交易(管理)部门应按照有关规定依法协助各级地税机关做好契税征收工作。
二、国有土地使用权出让、土地使用权转让应首先到土地管理部门办理土地权属转移宙批手续，土地管理部门应督促当事人于批准土地使用权权属变更之日起10日内，持《建设用地通知书》到各级契税征收机关办理纳税申报。经征收机关审核，纳税人申报缴纳契税后，征收机关应当给纳税人开具《契税完税证》或《契税免税证》。
土地管理部门凭当事人出具的《契税完税证》或《契税免税证》第四联，办理用地手续，对未取得完税凭证或免税证明的，土地管理部门不予办理土地权属变更登记手续。
三、新建商品房交易，应首先到各级土地、房地产交易(管理)部门办理有关权属变更登记审核手续，房地产交易(管理)部门应督促当事人于签订房屋买卖合同之日起10日内持以下资料到契税征收机关办理契税纳税申报：
1、《土地使用权出让合同》。
2、加盖房地产交易(管理)部门印章的《商品房买卖合同》、《过户单》及复印件。
3、商品房买卖发票原件及复印件。
4、纳税人身份证原件及复印件。 存量房交易，应首先到各级土地、房地产交易(管理)部门办理有关权属变更登{己审核手续，房地产交易管理部门应督促当事人于签订房屋转让协议之日起10日内持以下资料到契税征收机关办理契税纳税申报：
1、《土地使用权出让合同》。
2、加盖房地产交易管理部门印章的《房地产买卖契约》、《过产单》及复印件。
3、房地产转让成交价格审核表或房地产转让评估报告书及复印件。
4、买卖双方身份证原件及复印件。
5、原国有土地使用证及房屋所有权证原件及复印件。
经征收机关审核，纳税人申报缴纳契税后，征收机关应当给纳税人开具《契税完税证》或《契税免税证》。
对符合房屋权属变更登记规定的，房地产交易(管理)部门应要求当事人出具《契税完税证》或《契税免税证》第四联并留存备查，方可办理有关房屋权属变更交易手续，对未取得完税凭证或免税证明的，房地产交易(管理)部门不予办理房屋权属变更交易手续。
四、纳税人成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，由契税征收机关参照当地市场价格核定征税。
五、纳税人的交易行为符合国家有关减税、免税规定的，应当及时向各级契税征收机关书面提出减税、免税申请，并提供有关证明材料，税务机关在严格审核后方可办理减税、免税手续，否则不予享受减税免税照顾。
六、各级契税征收机关和土地、房产等部门要共同做好契税征收管理与土地、房产交易(管理)衔拒工作，并定期互相传递土地、房产交易的有关资料和信息。
七、本办法自发文之日起执行。