湖南省人大常委会


湖南省实施《中华人民共和国测绘法》办法
　 　

（２００４年５月３１日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）

湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告
第１９号

　　《湖南省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》于２００４年５月３１日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，现予公布，自２００４年８月１日起施行。

湖南省人民代表大会常务委员会　　
２００４年５月３１日

第一章　总　　则
第一条　根据《中华人民共和国测绘法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条　在本省行政区域内从事测绘活动，应当遵守本办法。
第三条　县级以上人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。县级以上人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。
第二章　测绘基准和测绘系统
第四条　从事测绘活动，应当采用全国统一的测绘基准和测绘系统。
第五条　因建设、城市规划和科学研究需要，大城市和国家重大工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，由省人民政府测绘行政主管部门报国务院测绘行政主管部门批准；其他城市或者其他工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，由该城市人民政府测绘行政主管部门或者该工程项目建设单位报省人民政府测绘行政主管部门批准。
第六条　一个城市只能建立一套相对独立的平面坐标系统，且应当与国家坐标系统相联系。
城市相对独立的平面坐标系统是本地区测绘活动的公共资源，由当地人民政府统一管理，任何单位不得垄断。
第三章　基础测绘
第七条　省人民政府管理下列基础测绘项目：
（一）建立、复测和维护本省行政区域内国家三等、四等平面控制网、高程控制网、空间定位网；
（二）测制、更新万分之一、五千分之一国家基本比例尺地图及其数字化产品；
（三）建立和更新省级基础地理信息系统及数据库；
（四）组织实施全省航空、航天遥感测绘项目，建立和维护全省航空、航天遥感测绘系统；
（五）国务院规定由省人民政府管理的其他基础测绘项目。
第八条　设区的市、自治州人民政府管理下列基础测绘项目：
（一—）建立、复测和维护本行政区域内国家四等以下平面控制网、高程控制网、空间定位网；
（二）测制、更新本级等于或者大于二千分之一国家基本比例尺地图及其数字化产品；
（三）建立和更新本级基础地理信息系统及数据库。
县（市、区）人民政府负责管理本行政区域内前款第二项、第三项基础测绘项目。
第九条　基础测绘成果应当定期更新。城市规划区的，更新周期不超过五年；其他地区的，不超过十年。
重点建设项目建设地区、重点经济技术开发区、重大自然灾害破坏地区，以及国民经济、国防建设和社会发展急需更新基础测绘成果的其他地区，基础测绘成果应当及时更新。
第十条　县级以上人民政府测绘行政主管部门会同发展和改革、财政、建设、规划、水利、交通等部门，根据上级人民政府的基础测绘规划和本行政区域的实际情况，编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。
第十一条　县级以上人民政府发展和改革部门会同同级测绘行政主管部门，根据本级基础测绘规划，编制基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案。
未列入年度计划，但国民经济和社会发展急需的基础测绘项目，成果使用单位应当向本级人民政府发展和改革部门提出申请。发展和改革部门会同测绘行政主管部门审核认为确有必要的，报本级人民政府批准调整基础测绘年度计划。
第十二条　基础测绘经费由县级以上人民政府列入财政预算。县级以上人民政府应当采取措施，保证基础测绘规划和年度计划的落实。
第四章　界线测绘和其他测绘
第十三条　本省行政区域内乡（镇）行政区域界线的标准画法图，由省人民政府民政部门和测绘行政主管部门拟定，报省人民政府批准后公布。
第十四条　核发国有土地使用权证书或者房屋所有权证书，应当附具由具有相应资质的测绘单位测制的土地权属界址线图或者房屋平面图。
土地和房屋的权属界址线发生变化时，应当进行变更测绘。未依法进行变更测绘的，有关部门不得办理变更登记手续。
第十五条　使用财政性资金的测绘项目和使用财政性资金的建设工程的测绘项目，有关部门在批准立项前，应当征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见；已有适宜测绘成果的，测绘行政主管部门应当告知项目审批部门，并为测绘成果需求单位提供或者指引其取得该测绘成果，避免重复测绘。
第十六条　本省行政区域内的位置、高程、深度、面积和长度等重要地理信息数据，除国家公布的外，须经省人民政府测绘行政主管部门审核并与有关部门会商后，报省人民政府批准公布。
第五章　测绘资质资格
第十七条　从事测绘活动的单位必须依法取得测绘资质证书。
申请甲级测绘资质的单位，应当向省人民政府测绘行政主管部门提出申请，省人民政府测绘行政主管部门应当自受理之日起二十日内完成初审、提出初审意见，报国务院测绘行政主管部门审查、核发资质证书。
申请乙、丙、丁级测绘资质的单位，应当向所在地设区的市、自治州人民政府测绘行政主管部门提出申请，所在地设区的市、自治州人民政府测绘行政主管部门应当自受理之日起二十日内完成初审、提出初审意见，报省人民政府测绘行政主管部门审查。省人民政府测绘行政主管部门应当自受理之日起二十日内作出审查决定。审查合格的，核发资质证书；审查不合格的，应当书面说明理由并退回全部申请资料。
测绘单位名称、地址、法定代表人变更的，应当向颁发资质证书的机关申请办理变更登记。
第十八条　测绘单位应当遵守下列规定：
（一）不得超越测绘资质等级许可的范围从事测绘活动；
（二）不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动；
（三）不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动；
（四）不得将承包的测绘项目转包他人；
（五）不得使用不具备相应执业资格的人员从事测绘活动；
（六）不得使用未经检定合格的测绘设备和仪器从事测绘活动；
（七）不得采用不正当竞争手段承揽测绘项目。
第十九条　省人民政府测绘行政主管部门应当建立测绘单位信用信息公开制度，将在本行政区域内承接测绘任务的测绘单位资质、业绩及测绘成果质量等信息向社会公布。
第二十条　测绘项目实行承发包的，测绘项目的发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包。
第二十一条　从事测绘活动的专业技术人员应当取得国家规定的执业资格。
测绘人员进行测绘活动时，应当持有国务院测绘行政主管部门统一规定、由省人民政府测绘行政主管部门核发的测绘作业证件。
第六章　测绘成果
第二十二条　基础测绘和其他使用财政性资金的测绘项目，测绘成果所有权属于国家。测绘项目完成后，测绘单位应当将全部成果资料交付组织实施该测绘项目的单位，不得私自留存、复制或者提供给他人使用。
第二十三条　县级以上人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内的测绘成果质量监督，必要时可以委托测绘质量监督检验机构对测绘成果进行质量检验。
基础测绘项目和使用财政性资金超过五十万元的其他测绘项目，该项目的组织实施单位应当委托测绘质量监督检验机构进行测绘产品质量检验，检验不合格的，不得作为测绘成果使用。拒绝检验的，按检验不合格处理。
第二十四条　基础测绘项目的组织实施单位，应当在该测绘成果检验合格后九十日内向省人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果副本。
使用财政性资金的非基础测绘项目的组织实施单位以及使用非财政性资金的测绘项目的出资人，应当在该测绘项目完成或者该测绘成果检验合格后九十日内，向测绘项目所在地设区的市、自治州或者县级人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果目录。
第二十五条　县级以上人民政府测绘行政主管部门应当每年编制本行政区域的测绘成果目录，向社会公布并向上一级测绘行政主管部门汇交。
第二十六条　测绘成果不得擅自复制、转让或者转借。确需复制、转让或者转借测绘成果的，必须经提供该测绘成果的部门批准；复制保密的测绘成果，必须按照原密级管理。受委托完成的测绘成果，受委托单位未经委托单位同意，不得复制、翻印、转让、出版。
第二十七条　编印、出版、展示、登载地图，应当依法经过审核。公开出版或者展示的地图，应当载明省人民政府测绘行政主管部门核发的审图号。
第七章　测量标志保护
第二十八条　永久性测量标志的建设单位应当对永久性测量标志设立明显标记，委托当地有关单位或者专人负责保护管理，并将所建永久性测量标志的测绘成果资料和委托保护管理协议送当地县级人民政府测绘行政主管部门备案。
县级以上人民政府测绘行政主管部门应当建立本行政区域内的永久性测量标志资料库，并对永久性测量标志进行定期检查和维护。
第二十九条　测绘人员使用永久性测量标志应当遵守下列规定：
（一）持有测绘作业证件；
（二）使用前通知测量标志保护管理人员；
（三）按照操作规程使用测量标志，保证测量标志完好无损；
（四）使用后及时通知保护管理人员查验测量标志的完好状况；
（五）发现测量标志损毁的，及时通知保护管理人员并报告县级以上人民政府测绘行政主管部门。
第八章　附　　则
第三十条　本办法自２００４年８月１日起施行。１９９６年２月１日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，１９９７年４月２日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修正的《湖南省测绘管理条例》同时废止。


辽宁省人大常委会


辽宁省民用液化石油气管理条例
辽宁省人大常委会



（1998年7月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为加强本省液化石油气管理，保障社会公共安全，促进燃气事业发展，维护生产、经营和使用者的合法权益，根据本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称液化石油气是指以丙烷、丁烷为主要成份的民用液化气体燃料。
第三条 本条例适用于本省行政区域内液化石油气的经营者和使用者，以及从事液化石油气储存、运输和工程设计、施工的单位和个人。
第四条 发展液化石油气应统一规划、合理布局、配套建设、保证安全、稳定供气。
第五条 省人民政府建设行政主管部门是本省液化石油气行业的行政主管部门。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门是本行政区域内液化石油气行业的行政主管部门，其所属的燃气管理机构负责具体管理工作。
劳动部门负责液化石油气行业的安全监察；公安部门负责液化石油气行业的消防监督；其它有关部门按各自职责，协同做好液化石油气行业管理工作。
第六条 液化石油气行政主管部门及其所属燃气管理机构应做好服务工作，接受社会监督。
液化石油气经营者依法自主经营，承担保证公共安全的责任和维护使用者合法权益的义务。
液化石油气使用者享有获得符合安全标准和足量的液化石油气的权利。

第二章 规划与建设管理
第七条 各地液化石油气行政主管部门应根据需要，制定液化石油气发展规划，并纳入本地区总体规划。
第八条 液化石油气建设项目（含居民区液化石油气管道供气项目）须经市（不含县级市，下同）液化石油气行政主管部门审批，其中新建液化石油气贮灌站建设项目须经省液化石油气行政主管部门审批，方可到其它有关部门办理专项审批手续。
第九条 承担液化石油气工程设计、施工任务的单位，必须持有相应的资质证书，并到市液化石油气行政主管部门办理认证手续；其中承担压力容器、压力管道安装的施工单位，应持有劳动部门核发的许可证。
第十条 液化石油气工程的初步设计，应由市液化石油气行政主管部门会同劳动、公安和其它有关部门审查、批准。
第十一条 液化石油气工程竣工后，由市液化石油气行政主管部门会同劳动、公安和其它有关部门验收。

第三章 经营管理
第十二条 液化石油气经营者应具备下列条件：
（一）有稳定的气源和符合标准的液化石油气；
（二）有接卸、贮存、灌装及残液回收等生产设施；
（三）有符合规定的固定场所及消防设施；
（四）有符合规定的计量器具和压力容器、安全附件；
（五）有与经营规模相适应的专业技术人员；
（六）有安全技术操作规程、岗位责任制及安全管理制度。
第十三条 液化石油气经营者应向当地液化石油气行政主管部门申报资质审查，按有关规定取得《城市燃气企业试运行证书》或《城市燃气企业资质证书》后，方可办理营业执照和其它手续，未取得证书者不得从事液化石油气经营业务。
第十四条 经营液化石油气实行《液化石油气准购证》制度，液化石油气生产者和经营者不得向省内无《液化石油气准购证》的经营者销售、转让液化石油气。
第十五条 液化石油气经营者对其使用者供气实行《充装液化石油气登记卡》制度。
《充装液化石油气登记卡》由市液化石油气行政主管部门按省规定的统一格式印制，由液化石油气经营者向其供气的使用者发放。
液化石油气经营者每次向使用者供气，应在登记卡上注明供气日期、钢瓶编号、规格、收费金额、供气单位和经办人姓名。
第十六条 液化石油气经营者应对其负责管理的钢瓶进行登记，建立档案。
第十七条 液化石油气经营者所设立的瓶装供应站（点），须经市液化石油气行政主管部门会同公安部门审查、批准。
第十八条 液化石油气经营者应按规定及时进行残液回收和按钢瓶公称重量充装液化石油气。
第十九条 从事运输液化石油气业务的车辆，必须经市液化石油气行政主管部门注册登记，并到有关部门办理手续后，方可投入使用。其从业人员应持证上岗。
第二十条 液化石油气燃气用具的销售、使用按燃气用具的有关规定执行。
第二十一条 液化石油气经营者需要变更、分立或合并的，必须向市液化石油气行政主管部门提出申请，经批准后，方可实施。
液化石油气经营者需要停业或歇业的，必须提前30日通知用户，并向市液化石油气行政主管部门提出申请，经批准后，方可实施。
第二十二条 液化石油气管道供气的经营者，需要具有与其供气规模相适应的供气能力、管理水平和资金保障能力，以保证安全稳定供气。
液化石油气管道供气的管理办法，由省人民政府建设行政主管部门制定。

第四章 安全管理
第二十三条 液化石油气经营者和使用者所使用的压力容器（含液化石油气钢瓶），必须向劳动部门注册登记后方可使用，并按有关规定定期检验。
第二十四条 液化石油气经营者设立的供应站（点），应符合国家有关防火规范要求，按规定配备消防器材，设置明显的禁火标志，健全防火制度。
第二十五条 液化石油气经营者不得为不合格或超期使用的钢瓶充气，严禁用液化石油气槽车直接对钢瓶充气或钢瓶之间互充液化石油气。
第二十六条 液化石油气经营者应按有关规定充装液化石油气，并进行复秤、检漏，禁止超装或漏气钢瓶运出贮灌站。
第二十七条 液化石油气行业特定工种的从业人员，必须经液化石油气行政主管部门、劳动部门组织培训，持证上岗。
第二十八条 液化石油气使用者必须遵守下列规定：
（一）不准擅自拆修瓶阀，改换检验标记或瓶体漆色；
（二）不准用明火加热钢瓶和用明火检漏；
（三）不准摔砸钢瓶、倒置或横卧使用钢瓶；
（四）不准自行排放残液。
第二十九条 非居民生活液化石油气使用者应经液化石油气行政主管部门审查合格后方可用气。
第三十条 发生液化石油气事故后，当事人或有关单位应立即按规定向当地公安消防、劳动、液化石油气行政主管部门报告，并保护现场。
第三十一条 各市根据实际情况，可以实行液化石油气事故保险制度。

第五章 法律责任
第三十二条 违反本条例，由液化石油气行政主管部门视情节轻重，予以警告，责令限期改正，没收违法所得，并按下列规定处以罚款：
（一）违反第九条规定，处合同总造价10％以下罚款；
（二）违反第十三条、第十四条、第二十一条、第二十五条规定，分别处3000元至30000元罚款；
（三）违反第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十六条、第二十九条规定，分别处500元至3000元罚款；
（四）违反第二十七条、第二十八条规定，分别处300元至1000元罚款。
第三十三条 违反本条例，涉及劳动、公安和其它有关部门处罚权限的，按有关法律、法规处罚。
第三十四条 燃气管理机构及其工作人员，违反本条例有关规定的，由其主管部门对主要负责人和直接责任者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法给予赔偿。
第三十五条 液化石油气行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 液化石油气行政主管部门进行处罚时，应依法作出行政处罚决定，出具处罚决定书；收缴罚款、没收违法所得和非法物品，必须出具省财政部门统一印制的罚没收据。
第三十七条 当事人对处罚决定或处罚程序不服的，可依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十八条 为本单位职工提供福利性的非营业性液化石油气供应单位，按本条例规定执行。
第三十九条 省人民政府可根据本条例制定实施细则。
第四十条 本条例自发布之日起施行。



1998年7月30日