福州市实行市区统一征地的若干规定
福建省福州市人民政府
福州市实行市区统一征地的若干规定
福州市人民政府
第一条 为加强土地管理，进一步做好我市土地征用和土地使用权行政划拨、出让工作，为城市建设筹集资金，根据《中华人民共和国土地管理法》和《福建省土地管理实施办法》及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡是在本市市区范围内（不包括市辖八县、市）的各类建设项目用地一律实行统一征用。由土地管理部门对近期规划范围内建设用地实行统一征用。对于中、远期规划范围内用地，由土地、规划管理部门严格控制，任何单位和个人未经批准不得占用和转让。
第三条 规划管理部门应对近期规划范围内用地编制详细控制性规划和开发建设条件，确定各项技术指标，报经市规划建设管理领导小组审定后，由市土地管理部门负责统一征用和前期土地统一开发。
第四条 地段级别按市政府确定的市区土地级别执行。
第五条 征地补偿安置一律由征地所辖区人民政府包干负责，由市土地局与区人民政府签订《统征包干协议书》，并按附件标准付给征地补偿费。由区人民政府与被征地村签订《征地协议书》，并负责按时提供用地及实施征地补偿安置有关具体事宜。
第六条 农村集体所有制土地统征实行被征地村适当留用地政策，原则上可按被征地面积的10％予以留用，作为村生产、生活发展用地。留用地可累积计留或一次性留足或由镇（乡）人民政府按规划要求统筹安排。市规划局应根据具体情况，提出规划预留地方案。
第七条 各类建设用地原则在统征地块上安排，并由市土地局负责统一出让或行政划拨。土地使用权出让和行政划拨的地价由市地价评估事务所根据所征地块的土地等级、用途、规划建筑容积率以及不同供地方式进行地价评估测算，报经市规划建设管理领导小组审定后执行。
第八条 农村集体所有制土地统征经市人民政府批准后，被征地村应当服从建设需要，在规定的时间内提供用地，不得以任何借口拖延交地和索取额外补偿；凡被征地村违反本规定，擅自向用地单位索取额外补偿的，视同非法收入，并按其情节轻重依法追究当事人的责任。
第九条 征地补偿费用于被征地村的补偿安置。征地补偿费的使用，须报经镇（乡）人民政府批准。除被征用土地属于个人的附作物和青苗赔偿等依法应支付给个人的款项外，其余部分应用于村发展生产和妥善安置农民生活，不得挪作他用或私分。
第十条 农村集体所有制土地统征中涉及房屋拆迁，参照《福州市城市房屋拆迁管理办法》规定执行。任何单位的划拨土地使用权转让，必须由规划管理部门按城市总体规划要求进行规划后，由市土地局进行土地统一收购、统一出让或行政划拨，任何单位不得自行转让划拨土地使用权
。
第十一条 建设单位或个人不得直接与被征地村洽谈有关征地补偿事宜，不得直接与任何单位洽谈行政划拨土地使用权转让事宜，擅自签订的征地协议或土地转让协议均视为无效。
第十二条 市辖各县（市）可参照本规定，结合本地实际情况，制定本辖区有关统征的规定。
第十三条 本规定解释权属福州市人民政府。
第十四条 本规定自公布之日起施行。
附件：市与区统征农村集体土地补偿包干标准
单位：万元／亩
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| 用 途| | |
| 金 额 |道路、公园、公共绿地等市政公共设施|其他建设用地|
|级 别 | | |
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| 一 级 | 无 农 地 |
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| 二 级 | 5 | 15 |
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| 三 级 | 4 | 12 |
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| 四 级 | 3 | 8 |
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| 五 级 | 1．5 | 5 |
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| 六 级 | 0．5 | 0．2 |
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备注：1．本表所列补偿标准含土地补偿费、安置补助费、青苗及地面物
赔偿费。不含建筑物、构筑物、喷灌设施等的拆迁赔偿费。
2．本表所列补偿标准指征用农村集体所有水田、菜地、鱼池、旱
地、果园、空杂地的补偿标准。有种植农物的山坡山园地按
60％计取，山地按30％计取。
3．征用市区范围内农垦农场的土地，也按本标准执行。
1997年1月28日
韶关市困难群众殡葬基本服务保障实施办法
广东省韶关市人民政府
韶关市困难群众殡葬基本服务保障实施办法
（韶府令第90号）
《韶关市困难群众殡葬基本服务保障实施办法》（法制审核号：韶府规审[2011]8号），已经2011年9月6日韶关市人民政府第十二届65次政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 艾学峰
二○一一年十一月十日
韶关市困难群众殡葬基本服务保障实施办法
第一条 为减轻困难群众办丧负担，维护人民群众基本殡葬权益，根据省政府《关于强化全省殡葬基本公共服务的意见》（粤府〔2011〕67号），省民政厅、省财政厅《关于免除低收入群体殡葬基本服务费用的通知》（粤民事〔2011〕24号）、省物价局《关于加强我省殡葬服务价格管理及有关问题的通知》（粤价[2011]153号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 困难群众去世后遗体实行火化的，依照本办法免费获得殡葬基本服务。
市、县级政府可根据保基本、广覆盖、可持续的原则和本地实际，在适当时机扩大免费提供殡葬基本服务对象范围，逐步实现殡葬基本公共服务均等化。
第三条 本办法所称的困难群众，是指去世时具有本市户籍的下列人员：
（一）农村“五保”对象；
（二）城镇无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的特殊困难群体（以下简称城镇“三无”对象）；
（三）城乡低保对象；
（四）居住在农村或城镇，无工作单位且无劳动能力、无生活来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的优抚对象（以下简称生活困难的优抚对象）。
第四条 本办法所称的殡葬基本服务包括下列项目：
（一）遗体接运（普通殡葬专用车）；
（二）遗体存放（3天以内）；
（三）遗体告别厅租用（小型告别厅）；
（四）遗体火化（普通火化炉）；
（五）骨灰寄存（10年以内）。
前款所列殡葬基本服务项目执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体告别服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等有关行业标准。其费用按照省、市物价行政主管部门依法核定的标准计算。
第五条 各县（市、区）民政部门负责本行政区域内困难群众基本殡葬服务费用减免结算前的审核工作。
各殡仪馆具体承办困难群众基本殡葬服务及其费用减免的部分手续。
财政、公安、物价、卫生、民族宗教、审计等部门按照各自职责协同实施本办法。
第六条 需要根据本办法获得免费殡葬基本服务的遗体，丧属或丧事操办人直接向殡仪馆提交下列相关证明资料即可获得免费服务：
（一）属农村“五保”对象的，提交民政部门核发的《五保户供养证》原件；
（二）属城镇“三无”对象的，提交由福利机构或乡镇政府（街道办事处）民政工作机构出具的城镇“三无”对象证明。
（三）属城乡低保对象的，提交《广东省城乡居（村）民最低生活保障金领取证》原件；
（四）属生活困难的优抚对象的，提交《广东省优抚对象抚恤补助登记证》原件和乡镇政府（街道办事处）民政工作机构出具的优抚对象生活困难证明。
第七条 丧属或丧事操办人应同时提交本人身份证明、逝者《死亡医学证明书》或有关部门出具的其他合法死亡证明、逝者生前户口本或其他合法户籍证明。
上述证件（证明）由经办殡仪馆代为复印后由丧属或丧事操办人确认并签名。
第八条 接受申请机构应将本办法有关办事流程在办公场所公示，方便群众办理。
第九条 殡仪馆应将下列材料的原件或复印件归档备查：
（一）困难群众使用殡葬基本服务项目的情况；
（二）困难群众殡葬基本服务免费的证明材料。
第十条 困难群众遗体在户籍所在地火化的，免除的殡葬基本服务费用由政府财政和处理尸体的殡仪馆按8：2的比例承担。
第十一条 政府承担的免除殡葬基本服务经费按照下列规定在市、县两级财政中分担：
（一）农村“五保”对象去世后的殡葬基本服务费用按现行财政经费渠道解决；
（二）城镇“三无”对象的殡葬基本服务费用，纳入当地财政预算予以安排；
（三）城乡低保对象去世后的殡葬基本服务费用按现行财政经费渠道在城乡最低生活保障资金中统一安排，维持省、市、县各级低保费用的承担比例；
（四）按本办法免除的生活困难的优抚对象殡葬基本服务费用，纳入当地财政优抚经费中安排；
（五）各县（市、区）自行确定的免费提供殡葬基本服务费用由当地财政负担。
第十二条 对纳入财政供养的殡仪馆免除的殡葬基本服务费用，由市、县两级财政局按本办法第十、十一条规定分别核定支出，在本级财政预算中列支解决。
对未纳入财政供养的殡仪馆免除的困难群众殡葬基本服务费用，由免费对象生前户籍所在地的县级民政局核定，并报同级财政部门审定后，由同级财政局按照本办法第十、十一条在每季度第三个月最后5个工作日内将资金直接拨付给殡仪馆。
城乡低保对象去世后的殡葬基本服务费用涉及省、市、县之间结算的，按照低保补助资金管理办法操作。
第十三条 办理困难群众基本殡葬服务的工作人员有故意拖延不办、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，给予批评教育；情节严重的，依法追究行政责任。
第十四条 本办法自颁布之日起施行。
国家工商行政管理局关于棉短绒市场监督管理问题的答复
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于棉短绒市场监督管理问题的答复
国家工商行政管理局
山西省工商行政管理局：
你局《关于棉短绒市场监督管理问题的请示》（〔95〕晋工商市字第445号）收悉。经研究，答复如下：
一、关于棉短绒管理的政策问题，我局已在工商市字〔1995〕第208号文件答复河南省工商局的请示（见附件）中予以答复，请参照该文件精神执行。
二、关于对经营棉短绒行为定性的问题，依照国家对棉短绒的管理规定，不宜按照《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第（十一）项处理。
1995年11月15日