上海市人民政府


上海市人民政府关于发布《上海市沪嘉高速公路专营管理办法》的通知
上海市人民政府


通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现发布《上海市沪嘉高速公路专营管理办法》，请按照执行。

上海市沪嘉高速公路专营管理办法
第一条 为了加快市政基础设施建设，上海市人民政府决定以有偿出让方式，授予沪港合作上海建泰有限公司（以下称合作公司）在规定期限内经营、管理沪嘉高速公路的专营权。为了明确合作公司在专营期间的权利和义务，特制定本办法。
第二条 本办法使用的有关用语的含义：
沪嘉高速公路，系指1988年10月建成通车，东起市区真北路、北至嘉定区嘉戬公路，全长20．5公里的快速高等级公路。
沪嘉高速公路范围，系指沪嘉高速公路的通行部分及划拨给合作公司专营所使用的土地范围。土地使用范围以土地使用证为准。
不可抗力事件，系指水灾、地震等自然灾害以及战争、其他一切非人力可预测或者控制的事件、社会现象。
专营权，系指合作公司在专营期间对沪嘉高速公路及其附属设施经营、管理的权利。
合作合同，系指沪港合作双方于1995年12月27日签订的合作经营、管理沪嘉高速公路的合同。
特种车辆，系指正在执行任务的救护车、消防车、工程抢修车、警车、军车和其他经上海市人民政府批准执行特殊任务的车辆。
第三条 合作公司在专营期间，必须遵守中华人民共和国的法律、法规和上海市的法规、规章以及本办法。
有关沪嘉高速公路专营的合同和协议不得与本办法相抵触。
第四条 合作公司对沪嘉高速公路的专营期限为20年，自1996年1月1日起计算。
第五条 合作公司在专营期间无偿取得沪嘉高速公路范围内的土地使用权，并免缴土地使用费。
合作公司在专营期间利用建筑规划许可的原有管理用房从事其他经营活动的，可以免缴土地使用费。但在原有管理用房基础上新建、扩建建筑物从事其他经营活动的，应当按照中华人民共和国法律、法规和上海市法规、规章的有关规定，办理土地使用权出让手续。
第六条 合作公司在专营期间可以按照下列规定收取有关费用：
（一）对在沪嘉高速公路范围内通行的车辆征收通行费，但特种车辆除外；
（二）对在沪嘉高速公路范围内通行时因发生故障或者交通事故，需由合作公司提供牵引服务的车辆收取牵引费；
（三）对在沪嘉高速公路范围内通行时造成污染的车辆收取代为清洁费。
通行费、牵引费和代为清洁费的标准，由上海市人民政府指定的部门核定。合作公司在专营期间需按照确定的财务模式调整沪嘉高速公路通行费标准的，应当报经上海市人民政府指定的部门批准。
第七条 合作公司需在沪嘉高速公路范围内设置广告的，应当报经上海市人民政府指定的部门批准。
第八条 合作公司应当按照中华人民共和国有关法律、法规、规章的规定缴纳各项税金，并可以按照市政基础设施项目的优惠政策，向有关部门申请免税、减税。
第九条 合作公司港方在专营期间，按照合作合同中关于港方投资回报及其结算方式的约定取得投资回报额，并可以按照中华人民共和国外汇管理的有关规定，将其全额兑换成外汇汇往境外。
合作公司按照本办法第五条第二款规定，从事其他经营活动的收益，不列入投资回报额的计算范围。
第十条 未经上海市人民政府批准，合作公司不得在专营期间将专营权及其他权益转让、出租、抵押给合作双方以外的第三者，但下列情形除外：
（一）因发生不可抗力事件，合作公司认为将全部或者部分专营权及其他权益转让或者抵押给第三者，可以继续履行本办法规定的义务时；
（二）合作公司为履行本办法规定的义务向第三者融资借贷，第三者要求合作公司将全部或者部分专营权及其他权益作为抵押时。
按照前款规定发生专营权及其他权益转让的，合作合同中约定的相应权利和义务必须同时转让，并由受让人履行本办法的规定。
第十一条 合作公司在专营期间，应当负责沪嘉高速公路的维修、养护工作，保证沪嘉高速公路的安全畅通和设备完好。
合作公司在专营期间应当履行下列维修、养护沪嘉高速公路的义务：
（一）合理安排维修、养护计划，并在征得上海市人民政府指定的部门同意后实施；
（二）执行中华人民共和国和上海市的有关技术标准，保证维修、养护的质量；
（三）定期对沪嘉高速公路及其附属设施进行检测，并及时将检测结果向上海市人民政府指定的部门报告。
合作公司可以委托其他企业负责沪嘉高速公路的全部或者部分维修、养护工作。
第十二条 因沪嘉高速公路维修、养护工作的需要，合作公司可以在沪嘉高速公路范围内采取局部封闭措施。
未经上海市人民政府批准，合作公司不得擅自封闭整条沪嘉高速公路；但遇有危及生命安全的重大突发事件或者不可抗力事件时，合作公司可以根据实际情况封闭整条沪嘉高速公路，并立即向上海市人民政府报告。
第十三条 沪嘉高速公路专营期间的交通管理和路政管理，由上海市人民政府指定的部门分别负责。合作公司应当自获得专营权之日起，配合上海市人民政府指定的部门做好相关的管理工作。
合作公司在专营期间，应当履行下列与沪嘉高速公路车辆通行相关的义务：
（一）在沪嘉高速公路范围内设置足够的、符合国家标准的交通设施和标志，并视车辆通行情况和疏解交通的实际需要，设置临时性交通标志；
（二）装置用于管理、控制沪嘉高速公路范围内车辆通行的设备；
（三）设置充足的消防器材，并落实消防措施；
（四）保持沪嘉高速公路的控制中心与上海市公安交通、公安消防管理部门和上海市应急救援中心的通讯畅通。
第十四条 上海市人民政府有权委派有关部门的工作人员进入沪嘉高速公路范围内的任何区域，检视沪嘉高速公路的维修、养护状况，研究设置有关安全、急救设施，并督促合作公司做好相关的安全防范工作。
第十五条 专营期满后，合作公司对沪嘉高速公路的专营权由上海市人民政府无偿收回。
有关沪嘉高速公路专营权收回的办法和收回时的具体标准，由上海市人民政府在专营期满3年前另行制定。
第十六条 专营期满后，合作公司应当及时清理债权、债务。上海市人民政府不承担合作公司在专营期间形成的任何债务。
专营期满并办理有关手续后，合作公司对沪嘉高速公路经营、管理中发生的任何问题，不再承担经济及法律责任。
第十七条 合作公司在专营期间遭受不可抗力事件的影响时，上海市人民政府可以根据实际情况和合作公司的要求，调整对港方的投资回报额，或者决定提前终止合作公司的专营权。
按照前款规定提前终止合作公司的专营权时，上海市人民政府有权指定有关部门会同合作公司按照中华人民共和国的法律、法规和上海市的法规、规章，处理合作公司的财产和资金。
第十八条 合作公司在专营期间不能履行本办法规定的义务，造成严重后果的，上海市人民政府有权指定有关部门按照中华人民共和国法律、法规和上海市法规、规章的有关规定，对合作公司作出处理，直至取消其专营权。
第十九条 本办法的解释和执行，适用中华人民共和国法律的规定。
本办法的具体应用问题，由上海市人民政府指定的部门负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。



1996年5月20日
山西省人民政府


山西省矿产资源补偿费征收管理实施办法
山西省政府

第58号

第一条 为实施国务院发布的《矿产资源补偿费征收管理规定》（以下简称《规定》），结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内开采矿产资源的采矿权人，均应依照《规定》和本办法缴纳矿产资源补偿费。
经省人民政府地质矿产主管部门认定属于补登记的矿山企业，也应缴纳矿产资源补偿费。
第三条 矿产资源补偿费依照《规定》所规定的费率征收。
第四条 矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。具体征收工作由地质矿产主管部门负责，接受财政部门监督。
第五条 征收矿产资源补偿费应当核定开采回采率。核定开采回采率以按国家有关规定批准的矿山设计为准；有矿山设计但未按国家有关规定批准的，或没有矿山设计只有开采方案的，由征收该矿山企业矿产资源补偿费的地质矿产主管部门会同同级有关部门核定开采回采率，并报上一
级地质矿产主管部门备案。
煤矿的核定开采回采率不得低于30％。
确实难以计算开采回采率的矿种，其开采回采率系数按1计算。
第六条 采矿人销售原矿的，其矿产资源补偿费以原矿的销售收入计征；销售洗选矿产品的，以精矿的销售收入计征。
采矿权人自产自用或自行加工、冶炼矿产品的，以移交使用或加工的矿产品量和当时当地市场平均价格计算销售收入。
第七条 矿产资源补偿费，由采矿权人按月向管辖的地质矿产主管部门缴纳，或向地质矿产主管部门设置的收费站缴纳。
采矿权人必须于每月10日前缴纳上月的矿产资源补偿费。7月31日前缴清上半年的矿产资源补偿费，1月31日前缴清上一年度下半年的矿产资源补偿费。
采矿权人中止或者终止采矿活动时，应当结缴矿产资源补偿费。
第八条 采矿权人缴纳矿产资源补偿费，应当同时向地质矿产主管部门提交已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格、实际开采回采率等资料和矿产资源补偿费月（季）度申报表，经地质矿产主管部门审核后按本办法有关规定缴纳。
第九条 地质矿产主管部门征收的矿产资源补偿费，必须按照国家有关规定办理缴库手续。采矿权人在银行开设帐户的，持地质矿产主管部门开具的矿产资源补偿费专用缴款书，以银行划拨方式上缴中央金库；未在银行开设帐户的，以现金方式直接上缴地质矿产主管部门，地质矿产主
管部门按自收汇缴方式上缴中央金库。
第十条 征收的矿产资源补偿费，应当及时全额就地上缴中央金库，通过财政逐级返还，年终结算。
第十一条 矿产资源补偿费收入纳入预算管理。地方所得的矿产资源补偿费，省与市（地）按4.5：5.5分成；市（地）与县按2：8分成。
第十二条 因执行国家定价而形成政策性亏损的采矿权人，其自行销售的矿产品不予减征矿产资源补偿费。
第十三条 采矿权人要求免缴、减缴矿产资源补偿费，应在每年的10月底前，向地质矿产主管部门提交下一年度免缴、减缴矿产资源补偿费的申请及有关资料。
第十四条 地质矿产主管部门收到采矿权人免缴、减缴矿产资源补偿费的申请书后，应当在15日内会同同级财政部门提出审核意见，并逐级报送上级地质矿产主管部门和财政部门审查。省地质矿产主管部门应当在30日内会同省财政部门作出是否批准的决定，并书面通知征收部门，抄送
采矿权人。
第十五条 各级公安、工商、银行等有关部门应当协助地质矿产主管部门做好矿产资源补偿费征收管理工作。
第十六条 地方所得的矿产资源补偿费主要用于矿产资源勘查，并适当用于矿产资源保护和管理。
第十七条 上级地质矿产主管部门、财政部门有权对下级地质矿产主管部门、财政部门征收和使用矿产资源补偿费的情况进行监督、检查；下级地质矿产主管部门、财政部门应当按照有关规定和要求及时向上级地质矿产主管部门、财政部门报送征收和使用矿产资源补偿费的有关报表及
资料。
第十八条 地质矿产主管部门有权检查、取录采矿权人计征矿产资源补偿费所使用的原始凭证、票据、会计帐目、记录及其他有关资料；有权进入生产现场获取有关数据及资料。采矿权人应当接受地质矿产主管部门依法进行的检查，反映真实情况，提供有关资料。
第十九条 地质矿产主管部门征收矿产资源补偿费和加收滞纳金，必须使用矿产资源补偿费专用缴款书或矿产资源补偿费自收汇缴专用发票。
不按前款规定征收矿产资源补偿费和加收滞纳金的，采矿权人可以拒绝缴纳。
第二十条 采矿权人违反本办法，有下列情形之一的，依照《规定》予以处罚：
（一）在规定期限内末足额缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的；
（二）采取伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段，不缴或者少缴矿产资源补偿费的；
（三）未按本办法第八条规定报送有关资料的。
第二十一条 地质矿产主管部门违反有关规定，越权免征、减征矿产资源补偿费的，由省地质矿产主管部门按照有关规定追究单位负责人的责任。
第二十二条 矿产资源补偿费征收管理人员，采用伪造、涂改票据或其他非法手段截留、挪用、坐支、私分矿产资源补偿费的，在征收中以权谋私、索贿受贿、询私舞弊的，由有关部门按照管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 拒绝、干扰、阻碍地质矿产主管部门执行公务或侮辱、诽谤、殴打征收工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 对于执行本办法成绩显著的单位与个人，由地质矿产主管部门给予表彰或奖励。
第二十五条 本办法由山西省地质矿产主管部门负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。1991年10月12日山西省物价局、山西省财政厅、山西省地质矿产局制定的《山西省征收矿产资源管理费暂行规定》同时废止。



1994年11月8日