公安部 财政部 中国人民银行


关于改革交通违章罚款交纳办法的通知
1995年10月12日，公安部、财政部、中国人民银行

各省、自治区、直辖市公安厅、局，财政厅、局，中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，各国有商业银行：
为了进一步促进公安机关的廉政建设，健全执法制约机制，公安部、财政部、中国人民银行研究决定在全国地级以上城市改革交通违章处罚办法，对交通违章行为人需要实行罚款处罚，实行由银行代收罚款的制度。各直辖市、省会市和计划单列市从今年10月开始实行，其他地级市从1996年1月开始逐步实行。现将有关事项通知如下：
一、各市公安机关会同财政部门、人民银行根据当地具体情况，委托一家银行机构办理代收交通违章罚款业务，并在“机关团体一般存款科目”下开立罚款专用存款帐户(不计付利息)。受托银行的营业机构代收交通违章者缴纳的罚款，并在“机关团体一般存款科目”下开立罚款专用存款暂收帐户(不计付利息)。
银行代收的罚款属财政性资金。受托银行的营业机构应当将罚款专用存款暂收帐户每日收到的资金于次日自动转到公安机关开立的罚款专用存款帐户；受托银行应当将罚款专用存款帐户收到的资金情况于次日通知公安机关；公安机关于接到通知的当日开具“一般缴款书”，将罚款专用存款帐户所收到的资金全额缴入国库。罚款专用存款帐户帐面余额不足1000元的，经本级财政部门同意可15日上缴一次，达到1000元的，应于当日上缴国库。
公安机关应当向代收罚款的银行支付一定的手续费；手续费由同级财政部门在拨给公安机关的经费中安排，专款专用。手续费的具体标准由当地公安机关、财政部门与代收银行商定。
二、各省、自治区、直辖市公安厅、局应当依据《道路交通管理条例》和其他有关法规、规章的规定，并结合当地实际情况，在法定的罚款幅度内确定各种交通违章行为的罚款定量标准。
三、各地公安机关应当印制交通违章罚款通知书(式样见附件一)。执勤警察对交通违章者执行罚款处罚时，在交通违章罚款通知单上填写违章者的违章行为等事项，并告知被处罚人到代收银行的营业机构缴纳罚款。属本市管辖区内的机动车驾驶员只发交通违章罚款通知单，不暂扣驾驶证；属本市管辖区外的机动车驾驶员可以暂扣驾驶证，待其到代收银行的营业机关缴纳罚款后，凭收据领取被扣驾驶证。其他处罚程序仍按原规定执行。实行计算机管理的，应当按照《交通违章分类与代码暂行规定》(见附件二)进行违章登记。
四、被处罚人应当自收到交通违章罚款通知书之日起15日内，到代收银行的营业机构缴纳罚款。被处罚人缴纳罚款时，应当填写缴款凭证(由公安机关的行政罚款收据代)，代收银行的营业机构收妥款项后，在缴款凭证上签章，并交付给被处罚人。行政罚款收据由各省、自治区、直辖市财政部门在征求同级公安机关、人民银行意见的基础上，统一制定和印制。公安机关对逾期不缴纳罚款的，可按日增加罚款五元；超过半年不缴纳罚款的，注销被处罚人的驾驶证。本市管辖区外的机动车驾驶员，转请其所在地公安机关(或军队、武警)代为处理。
五、各地公安机关、财政部门、人民银行分支行、代收银行可根据上述规定，制定具体实施办法；建立健全单据转递、罚款缴纳、信息反馈、查询等工作制度；并要主动会同新闻单位做好舆论宣传工作，争取广大驾驶员的理解和支持。
六、巡警对交通违章行为人实行罚款处罚时，按照上述规定执行。
以上通知，请认真执行，执行情况和执行中遇到的问题，及时报告公安部、财政部和中国人民银行。
附件一：交通违章罚款通知书式样（略）
附件二：交通违章分类与代码暂行规定
交通违章分类用六位数字代码分别表示适用的法律、法规、规章及其条、款、项。
代码从左至右的含义是：
一、第一位数字(固定)表示适用某法律、法规、规章：
1表示《治安管理处罚条例》；
2表示《道路交通管理条例》；
3表示《高速公路交通管理办法》；
4表示公安部《关于驾驶和乘坐小型客车必须使用安全带的通告》；
5表示省、自治区、直辖市的实施办法；
6表示其他。
二、第二、三位数字表示适用法律、法规、规章中的某条。
三、第四位数字(固定)表示适用法律、法规、规章某条中的款(自然段)或者项(用序号分的段)。
1表示款；
2表示项。
四、第五、六位数字表示适用法律、法规、规章某条中的某款、某项。
例如：对“醉酒后驾驶机动车的”处罚，适用《道路交通管理条例》第七十四条第一项，代码应为274201。


安徽省人大常委会


安徽省蚕种管理条例
安徽省人民代表大会常务委员会


《安徽省蚕种管理条例》已经1999年12月15日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，现予公布，自2000年3月1日起施行。

第一章 总则
第一条 为加强蚕种管理，提高蚕种质量，维护蚕种选育者、生产者、销售者和使用者的合法权益，促进蚕业生产的健康发展，根据《中华人民共和国农业法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称蚕种是指桑蚕种，包括原蚕种（原原母种、原原种、原种）和普通种（又称一代杂交种）。
第三条 在本省境内从事蚕种选育、生产、销售、使用和管理工作的单位和个人，应当遵守本条例。
第四条 县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内蚕种管理工作，具体工作可委托蚕种管理机构承担。
第五条 各级人民政府应当制定优惠政策和措施，鼓励采用先进科学技术，根据市场需求，加快新蚕品种的选育、生产、推广和使用，对在蚕种工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 蚕品种资源管理
第六条 鼓励科研、教学和生产单位开展蚕品种资源的搜集、整理、保存、鉴定、研究和利用工作。
蚕品种资源受国家法律保护。
第七条 鼓励单位和个人从国外、省外引进蚕品种资源。引进蚕品种资源必须进行检疫，确认无疫病的，方可利用。
第八条 向国外提供蚕品种资源，按照国家蚕品种资源管理规定办理。

第三章 蚕品种选育
第九条 蚕品种的选育，根据国家统一规划，由省农业行政主管部门会同有关部门组织科研、教学和生产单位进行。
第十条 选育出的新蚕品种由全国农作物品种审定委员会或省农作物品种审定委员会审定。审定通过的，发给证书，并由发证机关予以公告。新蚕品种权受法律保护，并可依法转让。
未经审定或审定未通过的蚕品种，不得生产、推广、销售和宣传。
第十一条 本省审定通过的新蚕品种，由省农业行政主管部门组织推广。
从国外、省外引进的新蚕品种须经省农业技术推广部门或科研、教学、生产单位试繁、示范成功后方可推广。
第十二条 审定通过的新蚕品种在生产利用过程中发现有不可克服的弱点的，省农作物品种审定委员会应当提出中断或终止推广的建议，由原公布机关做出决定，并发布公告。

第四章 蚕种生产
第十三条 蚕种生产应当具备下列条件：
（一）有符合蚕种生产要求的种用桑园；
（二）有相应的专业技术人员、蚕室及有关设备；
（三）无微粒子病污染或对微粒子病能实行有效控制。
第十四条 蚕种生产实行许可证制度。蚕种生产许可证由省农业行政主管部门核发。
科研、教学单位从事以科研、教学为目的的蚕种生产可不申请领取生产许可证。
禁止无证、超许可证规定范围生产蚕种。
第十五条 蚕种生产许可证实行年审制度。
对生产蚕种质量低劣、微粒子病发生严重或不再符合蚕种生产条件的，不予发证。
第十六条 省农业行政主管部门应当根据全省蚕业生产发展规划，对蚕种场和蚕种冷库进行合理布点，鼓励多渠道投资建设冷库，并按照蚕种生产和冷藏技术标准加强监督管理。
各级人民政府应当加强蚕种生产的生态环境保护。新建蚕种场和冷库应选在无污染危害的地区；已建的蚕种场和冷库附近五公里内不得排放对蚕种生产有危害的氟、硫等污染物。
第十七条 蚕种生产实行三级饲养（原原母种、原原种、原种）四级制种（原原母种、原原种、原种、一代杂交种）制度。
蚕种生产必须执行蚕种质量标准和蚕种生产技术规范，严格按照品种固定的杂交组合组织生产，确保蚕种质量；联合制种的，应当报省农业行政主管部门批准。
第十八条 蚕种冷库必须具备相应的冷藏库房、仪器设备和技术力量，按照技术要求冷藏蚕种。
生产的蚕种应在省布点的蚕种冷库进行冷藏、浸酸。
第十九条 有下列情形之一的蚕种，不得进、出蚕种冷库：
（一）无蚕种生产许可证生产的（科研、教学用种除外）；
（二）未办理批准手续而从省外调入的；
（三）无质量检验合格证的（春制秋用的蚕种入库除外）；
（四）无生产许可证或销售许可证的单位购买的。
第二十条 县以上农业行政主管部门应当建立蚕种生产风险损失补贴制度。蚕种生产风险补贴资金来源：
（一）同级财政补贴蚕种生产的资金；
（二）按照国家有关规定从蚕茧收烘单位收取的蚕桑技术改进费中提取的资金。
蚕种生产风险补贴资金由农业行政主管部门负责管理，专户储存，专款专用，任何单位和个人不得截留与挪用。

第五章 蚕种销售
第二十一条 县（市、区）蚕桑技术推广机构负责普通种销售；乡、镇蚕桑技术推广机构可为其代销。
第二十二条 蚕种销售必须具备下列条件：
（一）有熟悉蚕桑业务的技术人员；
（二）有与销售蚕种数量相适应的蚕种催青室和其他设备；
（三）有为蚕茧生产提供技术服务的能力。
第二十三条 蚕种销售实行许可证制度。蚕种销售许可证由省农业行政主管部门核发。
蚕种销售许可证实行年审制度。
禁止无证销售蚕种。
第二十四条 蚕种销售实行合同定购，由销售单位与蚕种生产者签订预约购销合同。合同双方当事人应当按照合同的约定生产、收购蚕种。
第二十五条 根据市场需求，省农业行政主管部门应当积极组织从省外调进优良蚕种。销售单位从省外调进蚕种的，必须经省农业行政主管部门批准。
第二十六条 销售的蚕种必须经过检验、包装，并附有质量检验合格证。包装上应当注明品种、卵量、期别、批次、场名和蚕种生产许可证编号。
禁止微粒子病疫区蚕种向非疫区销售，疫区由省农业行政主管部门根据国家规定标准划定并公布。
第二十七条 省物价行政主管部门应当会同省农业行政主管部门制订蚕种销售指导价格。

第六章 蚕种检验和检疫
第二十八条 各级农业行政主管部门负责本辖区内蚕种质量监督管理工作；省蚕种质量检验机构承担蚕种的检验、检疫工作；蚕种生产者负责蚕种生产过程中的自检工作。
进出口蚕种的检疫，按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定执行。
蚕种检验、检疫人员必须经过省蚕种管理机构培训，考核合格后，持证上岗。
第二十九条 经检验、检疫合格的蚕种，由省蚕种质量检验机构发给蚕种质量合格证；检验、检疫不合格或逾期未经检验、检疫的，必须在省蚕种管理机构管理人员监督下进行销毁。
第三十条 检验人员可对销售的蚕种进行抽检，任何单位和个人不得干预、妨碍蚕种检验人员依法执行公务。
第三十一条 检验机构及其工作人员，对送检的样本必须按技术要求在规定时间内完成检验。
生产者送检的样本必须符合抽样标准和技术要求，不得弄虚作假。

第七章 法律责任
第三十二条 违反本条例第十条第二款规定，生产、推广未经审定或审定未通过蚕品种的，责令停止生产和推广，就地销毁蚕种，可处以五千元以上二万元以下的罚款；拒不停止违法活动的，吊销生产许可证或销售许可证。
第三十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，没收蚕种和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款：
（一）无生产许可证或超范围生产蚕种的；
（二）蚕种冷库违反规定进、出蚕种的；
（三）无销售许可证销售蚕种的；
（四）销售无质量合格证的蚕种的；
（五）未经批准从省外调入蚕种的。
第三十四条 违反本条例第二十九条规定，拒不销毁未经检验、检疫或检验、检疫不合格蚕种的，强制销毁蚕种，处以五千元以上一万元以下的罚款，并可吊销生产许可证或销售许可证。
第三十五条 违反本条例第三十一条第二款规定，对送检样本弄虚作假的，处以二千元以上一万元以下的罚款。
第三十六条 蚕种管理工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其主管部门给予行政处分：
（一）为不具备条件的单位发放蚕种生产许可证或销售许可证的；
（二）为未经检验、检疫或检验、检疫不合格蚕种出具合格证的；
（三）允许无质量合格证蚕种出入库的；
（四）为无生产许可证或销售许可证单位冷藏、发放蚕种的；
（五）不按规定销毁蚕种的；
（六）未按时完成检验任务的；
（七）检验、检疫人员无证上岗的；
（八）截留、挪用蚕种生产风险补贴资金的；
（九）在蚕种管理工作中有其他弄虚作假或故意刁难行为的。
第三十七条 违反本条例规定，给蚕种使用者造成损失的，由责任者赔偿其经济损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 本条例规定的行政处罚由县级以上人民政府农业行政主管部门决定，其中吊销蚕种生产许可证、销售许可证的由省农业行政主管部门决定。
第三十九条 违反本条例其他规定的，由农业行政主管部门会同环境保护、物价、工商等有关行政主管部门依法予以处罚。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章 附则
第四十一条 本条例具体应用中的问题，由省农业行政主管部门负责解释。
第四十二条 本条例自2000年3月1日起施行。



1999年12月15日