贵州省物价局


发文机构：省物价局
发布日期：2005-12-8


贵州省物价局关于印发贵州省物价系统政务信息工作制度的通知 （黔价综法〔2005〕174号）



各市、州、地物价局,省局各处(室、中心、队):
为适应全面履行工作职能、宣传价格政策法规和工作动态的需要,促进全省价格政务信息工作的规范化、制度化,推动物价系统政务信息工作高效、有序的开展,根据《贵州省人民政府办公厅政务信息工作暂行办法》的规定和要求, 省物价局制定了《贵州省物价系统政务信息工作制度》,现印发给你们,请遵照执行。

附件一: 《贵州省物价系统政务信息工作制度》
附件二:报送政务信息格式


二○○五年八月十五日


主题词：政务　　信息　　制度　　通知

　抄报：省委、省政府、国家发展和改革委员会。
　抄送：省政府法制办、省发展和改革委员会。

　 贵州省物价局办公室　　　　　　　　2005年8月15日印发

共印25份

附件一

贵州省物价系统政务信息工作制度

第一章 总 则
第一条 为全面履行工作职能，宣传价格法规政策，反映工作动态，推进政务公开，促进全省价格政务信息工作规范化、制度化，推动物价系统政务信息工作高效、有序开展，根据《贵州省人民政府办公厅政务信息工作暂行办法》的规定和要求，结合本系统实际，制定本制度。
第二条 价格政务信息工作是各级物价部门的一项重要工作职责。主要任务是宣传价格法规政策，反映物价部门工作情况和价格动态，为当好党委和政府的参谋及助手，为领导了解情况、实施决策、指导工作提供全面、及时、准确、规范的信息。
第三条 政务信息工作以为本级党委、政府服务为重点，同时为上级价格主管部门和下级物价部门做好服务。各级物价部门要加强对政务信息工作的领导，完善政务信息工作报送制度。省物价局各处（室、中心、队）要高度重视和遵守执行政务信息工作制度，严格遵守保密制度，确保信息渠道快捷、畅通和及时报送。
第二章　　　　政务信息工作机构和职责
第四条 贵州省物价局综合法规处是省物价局的政务信息工作机构，其价格分析工作人员为专职政务信息工作联络员。政务信息工作机构负责收集、编辑全省价格政务信息；负责向省委、省人民政府及上级物价部门等报送政务信息;负责对全省物价系统政务信息工作进行指导、督促和考核。
第五条 各市(州、地)物价局要明确政务信息工作机构，明确负责人分管政务信息工作，并指定政务信息专(兼)职人员具体负责政务信息报送工作;省物价局各处(室、中心、队)要指定专人负责本处(室、中心、队)价格政务信息工作,及时按要求格式将政务信息报送省物价局政务信息工作机构。
第六条　　　　政务信息工作机构的主要职责
(一)依据党和国家的方针政策,结合本部门工作部署,积极主动做好政务信息的收集、整理登记、编辑、审核、报送、考核、通报等工作。
(二)围绕政府一定时期内的中心工作，本部门工作中带有普遍性、倾向性的重大问题，人民群众反映强烈的价费热点、难点问题，有针对性的组织开展调查研究，向党委和政府及上级物价部门提供调定价格收费政策信息、专题信息、综合信息和有情况、有分析、有建议的调研信息。
(三)对本系统政务信息工作给予指导，开展政务信息交流和考核。
第七条 各市(州、地)物价局报送的政务信息，要经本单位负责人审核、签发。省物价局各处(室、中心、队)报送的政务信息要经处(室、中心、队)负责人或分管局领导审核。
第八条 各市(州、地)物价局每月提供政务信息不少于4条，全年不少于48条。省物价局各处(室、队、中心)按以下要求提供信息根据：
(一) 价格管理处、收费管理处、价格监督检查处每月各提供政务信息不少于4条，全年不少于48条；
(二)房地产价格处、医药价格处、价格监测调控处、成本队每月各提供政务信息不少于2条,全年不少于24条;
(三)人事处(机关党委)、办公室、价格认证中心、价格信息中心每月各提供政务信息不少于1条,全年不少于12条。
第九条 省物价局政务信息工作机构将根据报送的政务信息内容分别选编报送省委、省政府和上级价格主管部门的政务信息工作机构，或选用在《贵州物价简报》、贵州省物价局网站省内动态栏目上，或选送《贵州政报》、《当代贵州》等政务宣传媒体上。
第十条 全省物价系统要加强信息调查研究,提高信息质量,开展政务信息调研活动，撰写调研材料。
第三章 政务信息工作的基本要求
第十一条 政务信息工作要提高质量，具有针对性，突出准确性、综合性、预见性和连贯性，为领导科学决策提供真实、全面、有效的信息参考依据。
第十二条 政务信息工作要紧紧围绕党和政府在不同时期的工作重点，抓住领导和群众关注的热点、难点问题，加强调查研究，有针对性收集和报送信息。及时、准确、全面地反映改革开放和经济建设中与价格相关的新情况、新问题；价格决策出台后群众的反映和意见；物价工作的进展情况和存在的问题；工作思路和成效；重大的物价动态和重要的社情民意等。主要内容有：
(一)贯彻落实各项价格政策的主要做法、经验和存在的问题；
(二)年度计划安排、工作总结；
(三)主要价格收费调整、变动情况；
(四)市场物价动态、物价调研情况；
(五)价格管理和监督检查中的情况、问题及阶段性统计；
(六)成本调查信息、分析材料；
(七) 党建工作、组织人事、后勤管理中的动态情况。
(八)对新问题、新情况采取的新思路、新举措。
第十三条 政务信息报送应当符合下列要求：
(一) 信息来源真实可靠；信息内容全面、数据准确，表述简明规范，逻辑性条理性强；报送及时快捷；文稿格式符合统一要求。
(二)市场发生紧急重大价格变动情况后,要按照“有情必报、逐级上报、规范运作、安全保密”工作原则，及时上报，紧急重大价格情况信息必须在事发后4小时内报告，不得迟报、漏报、误报、瞒报。同时上报内容应符合《贵州省价格异常波动应急预案》中所适用的范围四种情况,信息内容应具备具体时间、地点、商品(服务)品种价格波动情况、涉及范围及影响、先期处置采取的措施、拟采取的措施等信息基本要素。
(三) 坚决防止报喜不报忧、以偏概全，杜撰虚假信息等情况发生。
(四) 政务信息报送应按照统一格式（见附件二），通过微机上报sj_zhc@gz12358.gov.cn邮箱。一事一报，力求及时、准确、实事求是，文字规范、简练，主题鲜明；调研材料要有情况、有分析、有深度。
第四章 政务信息工作考核
第十四条 政务信息工作是政府部门一项重要工作。各市(州、地)物价局和省物价局各处(室、中心、队)的政务信息工作应当纳入年度目标考核。省物价局每半年通报一次政务信息采用情况。各级物价部门应对年度政务信息工作中成绩突出的单位和个人给予表彰。
第十五条 年度考核标准
(一)信息报送。 完成全年报送条数满分为100分，少报的按标准扣分。
各市（州、地）物价局少报送1条信息扣1 分；
省物价局各处(室、队、中心)少报信息分以下情况扣分：1、价格管理处、收费管理处、价格监督检查处每少1 条扣1 分；
2、房地产价格处、价格监测调控处、成本队每少1条扣2分;
3、人事处(机关党委)、办公室、价格认证中心、价格信息中心每少1条扣4分。
出现迟报、漏报、误报紧急重大价格波动情况信息的一次扣10分。
(二)信息采用。被采用的信息按以下标准加分。
省物价局网站每采用1条信息加1分；省政府网站、省委办公厅信息处、省政府办公厅信息处每采用1条信息加2分；《贵州物价简报》、《贵州政报》、《当代贵州》每采用1条信息加3分；国家发展改革委《价格情况》等每采用1 条信息加5分； 被采用的调研报告，1篇加10分。
第十六条 根据各市（州、地）物价局和省物价局各处（室、中心、队）全年信息报送情况按本制度第十五条的标准进行考核评比；每年评出先进单位7-9个，先进个人8-10人。省物价局对考核评比出来的年度政务信息报送先进单位和个人在年度工作会议上进行表彰。
第五章 附 则
第十七条 本办法自2005年9月1日起执行。
第十八条 本办法由省物价局负责解释。


附件二 报送政务信息格式

贵州省物价政务信息
第 期
单位：××物价局[××处(室、队、中心)] 日期：
标题：××××
正文：××××
×××××


------------------------------------------------------
主题词：××
领导签发：××× 信息员：×××


说明：
(1)每一条信息必须按以上格式报送。不符合格式要求的，不列入信息条数登记考核。
(2)在“日期”一栏中用半角阿拉伯数字对年代、月份和
日期进行标识，中间用西文符号“-”分开。如2005-05-20。
(3)在“单位”一栏中填写报送单位标准名称，一条信息
只能填写一个单位。
(4)在“主题词”一栏中最多可标注5个主题词，中间用
空格状态分开。如：价格 管理 工作。
(5)在“标题”一栏中标题的字数最多可写入50个汉字。
(6)在“正文”一栏中输入上报信息的全部内容。



山东省临沂市人民政府


临沂市闲置土地处置办法



　　第一条　为依法处理和充分利用闲置土地,切实保护耕地,促进土地的高效、集约利用,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》等法律、法规和规章,结合我市实际,制定本办法。

　　第二条　本市行政区域内的闲置土地处置,适用本办法。

　　本办法所称闲置土地,是指土地使用者依法取得土地使用权后,未经原批准用地的人民政府同意,超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。

　　第三条　市、县人民政府国土资源行政主管部门统一负责本行政区域内闲置土地的处置工作。

　　第四条　具有下列情形之一的,可以认定为闲置土地:

　　(一)国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期,自国有土地有偿使用合同生效或者国土资源行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的;

　　(二)已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的;

　　(三)法律、法规规定的其他情形。

　　第五条　市、县人民政府国土资源行政主管部门对其认定的闲置土地,应当通知土地使用者,拟订该宗闲置土地处置方案,闲置土地上依法设立抵押权的,还应通知抵押权人参与处置方案的拟订工作。处置方案经原批准用地的人民政府批准后,由市、县人民政府国土资源行政主管部门组织实施。

　　处置方案可以选择下列方式:

　　(一)延长开发建设时间,但最长不得超过1年;

　　(二)改变土地用途,办理有关手续后继续开发建设;

　　(三)安排临时使用,待原项目开发建设条件具备后,重新批准开发,土地增值的,由政府收取土地增值收益;

　　(四)政府为土地使用者置换其他等价闲置土地或者现有建设用地进行开发建设;

　　(五)政府采取招标、拍卖等方式确定新的土地使用者,对原建设项目继续开发建设,并对原土地使用者给予补偿;

　　(六)土地使用者与政府签订土地使用权收回协议或收购合同,将土地使用权交还给政府,纳入政府土地储备。

　　对因政府、政府有关部门行为造成的闲置土地,土地使用者支付部分土地有偿使用费或者征地费的,除选择前款规定的方式以外,可以按照实际交款额占应交款额的比例折算,确定相应土地给原土地使用者使用,其余部分由政府收回。

　　第六条　已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,1年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;1年以上未动工建设的,由市、县人民政府国土资源行政主管部门按照该耕地前3年平均年产值的3倍收取土地闲置费;连续2年未使用的,经原批准机关批准,由市、县人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权,纳入政府土地储备。

　　以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地,超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的,可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费;满2年未动工开发时,由政府无偿收回土地使用权,纳入政府土地储备。但是,因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发延迟的除外。

　　第七条　依照本办法第六条规定收回国有土地使用权的,由市、县人民政府国土资源行政主管部门报经原批准用地的人民政府批准后予以公告,下达《收回国有土地使用权决定书》,终止土地有偿使用合同或者撤销建设用地批准书,注销土地登记,收回土地证书。

　　第八条　市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据本行政区域内闲置土地的状况,依据土地利用总体规划、土地利用年度计划及各项建设对土地的需要,优先使用闲置土地。

　　建设用地能使用闲置土地的,必须使用闲置土地,不得批准占用农用地。

　　第九条　市、县人民政府国土资源行政主管部门对依法收回的闲置土地,应当重新明确用途、设定使用条件、确定供地方式,并向社会公告。

　　第十条　对收回的国有闲置土地,应当采取以下方式利用:

　　(一)在土地利用总体规划确定的城市建设用地区内,应当按照土地利用总体规划和城市规划确定的用途安排建设项目或者其他临时用途;近期无法安排建设项目,耕种条件未被破坏的,可以组织耕种,不适宜耕种的,纳入政府土地储备。

　　(二)规划用途为农用地,耕种条件未被破坏的,应当恢复耕种;不适宜耕种的,应当改为其他农用地。

　　第十一条　收回的集体所有的闲置土地,应当采取以下方式利用:

　　(一)在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地区内,应当用于本集体经济组织的其他建设项目,本集体经济组织近期无法安排建设项目的,可以由县级人民政府国土资源行政主管部门拟订置换方案,报有批准权的人民政府批准后,依法安排其他建设项目,并对原集体经济组织给予补偿。

　　(二)规划用途为农用地,耕种条件未被破坏的,应当恢复耕种;不适宜耕种的,应当改为其他农用地。

　　第十二条　市、县人民政府国土资源行政主管部门应当在地籍调查和土地变更登记的基础上,查清闲置土地位置、面积等情况,建立闲置土地宗地档案,绘制闲置土地分布现状图,监督跟踪其利用情况。

　　第十三条　闲置土地依法处置后,土地权属和土地用途发生变化的,应当依照有关规定办理土地变更登记,重新核发土地证书。

　　第十四条　依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的,按照《中华人民共和国土地管理法》第八十条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十三条规定,由市、县人民政府国土资源行政主管部门责令交还土地,处以每平方米10元以上30元以下罚款。

　　第十五条　当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第十六条　本办法自发布之日起30日后施行