福建省价格调节基金管理办法
福建省人民政府
福建省价格调节基金管理办法
省政府令第118号
《福建省价格调节基金管理办法》已经2012年7月26日省人民政府第93次常务会议通过，现予公布，自2012年10月1日起施行。
省 长 苏树林
二○一二年七月二十九日
福建省价格调节基金管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范价格调节基金的征集、使用和管理，充分运用经济手段调控市场，稳定与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格，保障群众基本生活，根据《中华人民共和国价格法》、《福建省价格管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内价格调节基金的征集、使用和管理。
第三条 本办法所称的价格调节基金是指县级以上人民政府依法设立，专项用于调控与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格的资金。
第四条 价格调节基金的征集、使用和管理，应当遵循统筹兼顾、必要适度、公开透明的原则。
第五条 县级以上人民政府应当加强对价格调节基金工作的领导。上级人民政府应当加强对下级人民政府价格调节基金工作的指导、检查和监督。
第六条 县级以上人民政府价格主管部门是价格调节基金的主管部门，会同经贸等有关部门负责价格调节基金的统筹使用，并承担日常管理工作；地方税务部门负责价格调节基金的代征；财政部门负责价格调节基金的预算安排和资金管理。监察、审计、财政部门对价格调节基金的征集、使用、管理情况进行监督；其他部门协助做好相关工作。
第二章 征 集
第七条 除地方财政预算安排一定比例的经费作为价格调节基金外，县级以上人民政府主要通过向社会征收的方式，征集价格调节基金。
第八条 省级价格调节基金征收项目和标准是：
（一）全省成品油批发行业按成品油销售收入的0.08％征收；
（二）省级电网按电力销售收入的0.08％征收；
（三）全省天然气批发行业按天然气销售收入的0.08％征收；
（四）全省基础电信运营商按电信业务收入的0.08％征收；
（五）省人民政府批准的其他项目和标准。
按照前款规定征收价格调节基金的，由省人民政府价格主管部门确定具体的缴纳义务人，并向社会公布。
第九条 市、县级价格调节基金征收项目和标准是：
（一）实行政府定价、政府指导价的非公益性项目按营业额的0.1％～0.5％征收；
（二）建筑业按营业额的0.1％～0.5％征收；
（三）娱乐业按营业额的1％征收；
（四）餐饮业按营业额的1％征收；
（五）住宿业按营业额的1％～2％征收；
（六）省人民政府批准的其他项目和标准。
市、县（区）人民政府在前款规定的项目和标准范围内确定具体的征收项目和标准，并向社会公布。
第十条 价格调节基金征集规模应当与经济、社会发展状况和市场价格调控需要相适应。省人民政府可以决定在一定时期内停止征收项目或者调整征收标准，并向社会公布。
第十一条 县级以上人民政府地方税务部门向社会代征价格调节基金，应当使用地方税务部门统一的票据。
价格调节基金缴纳义务人应当按月足额缴纳价格调节基金，可以提前预缴。
第十二条 价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，可以申请缓缴、减缴或者免缴：
（一）遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件或者其他不可抗力影响造成重大经济损失的；
（二）县级以上人民政府规定的其他情形。
第十三条 申请缓缴、减缴或者免缴价格调节基金的，缴纳义务人应当向当地人民政府价格主管部门提交《价格调节基金缓缴、减缴或者免缴申请书》，主要内容包括申请单位名称、理由、相关财务报表，以及申请缓缴、减缴或者免缴的数额和起止时间等。
第十四条 县级以上人民政府价格主管部门应当自收到申请书之日起5个工作日内作出是否受理的决定，不予受理的应当说明理由并告知申请人。需要补正申请材料的，应当一次性告知并限期补正，补正期限不计算在受理时限内，逾期仍不补正的，视为放弃申请。
县级以上人民政府价格主管部门应当会同财政部门自受理之日起20个工作日内提出审核意见，报同级人民政府批准。未经批准，不得缓缴、减缴或者免缴价格调节基金。
第十五条 缓缴期限届满后，缴纳义务人应当自期限届满之日起10日内足额缴纳价格调节基金；减免期限届满后，应当自期限届满之日起恢复足额缴纳。
第三章 使 用
第十六条 下列情况可以使用价格调节基金：
（一）为平抑与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格的异常波动而给予生产者、经营者适当补贴、贷款贴息等；
（二）对因与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格大幅度上涨或者政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予动态价格补贴；
（三）在重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件或者其他不可抗力引起价格异常波动情况下，对受到严重影响的与人民群众生产生活密切相关的重要商品的生产者、经营者给予临时补贴；
（四）为调控价格、稳定市场，对与人民群众生产生活密切相关的重要商品的储备、流通和生产基地、平价商店建设，给予适当补贴、贷款贴息等；
（五）支持重要农产品政策性价格保险；
（六）支持加强市场信息监测、发布，以及其他有利于调控价格、稳定市场、提高价格调控监管能力的建设；
（七）县级以上人民政府为调控价格、稳定市场批准使用的其他情形。
第十七条 价格调节基金应当主要用于扶持主要副食品的储备、流通和生产基地、平价商店建设；每年预留一定比例，用于应对突发重大疫情、重大自然灾害、重大公共事件或者受其他不可抗力影响造成的市场价格异常波动。
第十八条 县级以上人民政府价格主管部门应当会同经贸部门提出价格调节基金年度使用的总体方案，送财政部门编制年度收支预算，报同级人民政府批准，经同级人民代表大会审议后执行。
第十九条 县级以上人民政府价格主管部门、经贸部门应当根据总体方案的安排，分别会同财政等有关部门提出使用价格调节基金的具体方案。
具体方案内容包括：用途、理由、拟使用数额和具体操作办法等。
第二十条 县级以上人民政府财政部门应当按照使用价格调节基金的具体方案及时拨付资金。
第二十一条 使用单位应当严格按照批准用途使用价格调节基金，履行保证本地供应量、执行协商指导价等稳定市场、平抑价格的义务，对申请取得的价格调节基金设立专账进行会计核算，并及时向当地人民政府价格主管部门或者经贸部门报告使用情况。
第二十二条 省级价格调节基金主要用于全省性的市场价格调控和地区间的平衡、调剂。调剂使用方案由省人民政府价格、经贸、财政部门制定并实施。
第四章 管 理
第二十三条 价格调节基金应当及时、足额上缴国库，实行收支两条线管理，统筹规划，专款专用，结转使用。
县级以上人民政府不得将价格调节基金用于平衡本级财政预算。
第二十四条 每年从价格调节基金中按照一定比例列支代征手续费用，具体比例由各级人民政府规定。
第二十五条 县级以上人民政府负责价格调节基金征缴、使用、资金管理的部门应当于每月10日前向同级价格主管部门报送相关工作情况。
第二十六条 县级以上人民政府负责价格调节基金使用的部门应当于每年3月15日前向社会公开上一年度价格调节基金使用情况。
第二十七条 县级以上人民政府应当加强价格调节基金的监督和管理。审计部门应当会同监察部门对价格调节基金的收支情况每年审计一次，并将审计结果报告同级人民政府。
第二十八条 价格调节基金的缴纳义务人、使用单位应当积极配合政府价格主管部门等有关部门核查，如实提供相关情况和材料，不得拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报。
第二十九条 公民、法人或者其他组织有权举报、控告价格调节基金征集、使用、管理中的违法违规行为。
第五章 法律责任
第三十条 价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，逾期仍不改正的，由县级以上人民政府价格主管部门依法申请人民法院强制执行：
（一）违反本办法第十一条规定，未按期足额缴纳价格调节基金的；
（二）违反本办法第十五条规定，缓缴或者减免期限届满后，未按期足额缴纳价格调节基金的；
（三）价格调节基金缴纳义务人以欺骗等不正当手段获准缓缴、减缴或者免缴价格调节基金，被县级以上人民政府价格主管部门报请同级人民政府批准撤回缓缴、减缴或者免缴决定后，拒不按期足额补缴价格调节基金的。
第三十一条 各级人民政府及有关部门擅自设立征收项目或提高征收标准的，上级行政机关应当责令改正，并将多征、错征部分退还缴纳人，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 各级人民政府有关部门擅自挪用、侵占、截留、不及时足额解缴价格调节基金的，同级人民政府应当责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 价格调节基金使用单位有下列情形之一的，当地人民政府价格主管部门或者经贸部门应当追回拨付的价格调节基金，取消其两年内再次申请使用价格调节基金的资格：
（一）以欺骗等不正当手段获准使用价格调节基金的；
（二）未严格按照批准用途使用价格调节基金的；
（三）不履行保证本地供应量等稳定市场义务的；
（四）不执行协商指导价等平抑价格义务的；
（五）不配合价格主管等部门核查，拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报相关情况和材料的。
第三十四条 从事价格调节基金征集、使用、管理工作的人员玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊或者滥用职权，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十五条 本办法自2012年10月1日起施行。
黑龙江省有价证券交易管理暂行规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省有价证券交易管理暂行规定
黑龙江省人民政府
第一条 为加强有价证券交易管理，维护证券交易市场正常秩序，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称有价证券系指国家债券、金融债券、企业债券、股票、可转让的大面额存单等债权和股权凭证。
第三条 凡在本省境内参加有价证券交易的单位和个人，均应遵守本规定。
第四条 中国人民银行黑龙江省分行（以下简称省人民银行）及其分支机构是本省有价证券交易的主管机关，负责有价证券交易和有价证券交易机构的审批和管理。
第五条 有价证券交易机构应恪守信誉，公平交易，依法经营。
第六条 有价证券的交易，应在省人民银行批准的交易场所内，按规定进行，严禁非法交易。
第七条 从事有价证券交易的机构必须是金融企业，并应具备下列条件：
（一）经营效益好，有较高信誉。
（二）有合格的金融业务管理人员。
（三）具有一定的专项资金。
从事证券交易的金融企业，应持省人民银行的批准文件，向原登记的工商行政管理机关办理变更登记，向税务机关办理纳税登记。
第八条 上市交易的有价证券种类，由各级人民银行，按国家和省的有关规定批准或定期公布。
第九条 有价证券交易可采取自营买卖和代理买卖两种形式。
（一）自营买卖，系指有价证券交易机构按规定的买进卖出牌价自行交易。
（二）代理买卖，系指有价证券交易机构，根据委托人的委托，代办买进或卖出证券。代理买卖可由委托人提出价格，也可按当时市场价格委托。成交后按规定向委托人收取手续费。
第十条 有价证券交易机构可根据自身资金能力和条件，兼营下列业务：
（一）有价证券抵押。有价证券交易机构对持券人急需用款，又不愿意卖出者，可按当日抵押价格办理证券抵押。抵押期最长不得超过两个月，逾期不赎者，交易部门有权处理抵押的证券。
（二）有价证券代保管。证券交易机构为持券人办理证券代保管业务。交易机构可按规定收取保管费。
第十一条 股票交易亦可采取自营和委托两种形式。股票交易价格可由交易双方自行商定。
第十二条 企业内部发行的各种有价证券不准上市交易，但可按集资章程和规定在企业内部转让。
第十三条 非金融机构和个人不得经办有价证券交易业务。
第十四条 有价证券交易只允许现货交易，禁止期货交易。
第十五条 对违反本规定的单位和个人，省人民银行及其分支机构有权按下列规定处罚：
（一）对未经批准擅自经营证券交易业务的金融机构，限期停止交易活动，并处以交易额百分之五的罚款。
（二）对场外或非法交易者，除没收非法交易的证券和现金外，并移交有关部门依法处理。
（三）交易机构擅自买卖未经批准或公布上市的有价证券，处以交易额百分之五的罚款。
上述罚款一律上缴同级财政部门。
第十六条 对将伪造、涂改的有价证券和作废的有价证券投入市场者，移送司法机关依法追究法律责任。
第十七条 本规定由省人民银行负责解释并组织实施。
第十八条 本规定在执行中如与国家有关规定抵触时，按国家规定执行。
第十九条 本规定自一九八九年十二月一日起施行。
1989年12月4日