卫生部财政部关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知
卫生部 财政部
卫生部财政部关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局、财政厅局，新疆生产建设兵团卫生局、财务局：
按照《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知》（国办发〔2011〕8号）要求，为做好2011年基本公共卫生服务项目工作，现就有关事宜通知如下：
一、2011年基本公共卫生服务项目重点任务
（一）新增服务项目和内容。2011年人均基本公共卫生服务经费标准由15元提高至25元，新增经费主要用于扩大服务人群，增加服务项目，提高服务质量。一是将儿童保健管理人群从0-3岁扩大到0-6岁，并增加儿童口腔保健等服务内容；二是增加孕产妇、65岁以上老年人等重点人群检查项目，增加健康教育服务内容，提高服务频次；三是增加高血压、糖尿病、重性精神疾病患者管理人数；四是增加基层医疗卫生机构能够承担的公共卫生事件应急处置和食品安全信息报告、职业卫生咨询指导等服务项目。卫生部将商财政部另行制定《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》，规定基本公共卫生服务的具体内容。
（二）2011年重点工作任务。一是进一步规范健康档案的建立、使用和管理流程，基层医疗卫生机构为城乡居民提供的医疗卫生服务内容应当及时纳入健康档案，提高健康档案使用率。各地区要积极推进健康档案信息化建设，规范化电子健康档案建档率达到50%左右，及时补充和完善健康档案，探索电子健康档案与电子病历之间的衔接，发挥健康档案在疾病控制和人群健康管理中的作用。二是加强慢性病和重性精神疾病患者管理，全国高血压、糖尿病患者规范管理人数达到4500万和1500万，将发现的重性精神疾病患者全部纳入管理范围，各省（区、市）要按照本地区医改任务数，保质保量完成任务。三是继续深入开展老年人、儿童和孕产妇健康管理服务，增加服务内容，提高服务质量，增强重点人群对基本公共卫生服务项目的认可度。四是继续加强健康教育，做好预防接种和传染病防治等工作，提高居民健康意识和自我防病能力。
二、加强基本公共卫生服务项目管理
（一）细化项目内容及补偿标准。要按照易于服务、易于考核、易于监督的原则，细化服务项目，向辖区居民公示可以免费享受的服务项目和内容，为居民发放家庭服务手册。同时明确项目补偿标准，便于开展考核，调动基层医疗卫生机构和医务人员积极性。
（二）严格绩效考核。各地要按照卫生部、财政部《关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》（卫妇社发〔2010〕112号）要求，建立健全绩效考核机制，完善考核方式与方法，切实加强对基层医疗卫生机构及其工作人员的考核，考核结果要与资金拨付及机构内部收入分配相挂钩，发挥考核的引导和激励作用，促使基层医疗卫生机构按照规范要求开展服务，确保全面完成基本公共卫生服务目标任务。2011年，卫生部、财政部将委托第三方对各省（区、市）2010年度基本公共卫生服务项目实施情况进行考核，考核结果与2011年中央财政基本公共卫生服务补助资金转移支付挂钩，逐步形成定期年度考核工作机制。
（三）加强项目资金管理。各级财政部门要按照财政部、卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社〔2010〕311号）要求，建立健全基本公共卫生服务经费保障机制，在预算中足额安排本级财政应当承担的基本公共卫生服务专项资金，采取预拨加结算的方式并根据绩效考核结果，及时足额拨付专项资金，保证基层开展基本公共卫生服务。基本公共卫生服务补助经费主要用于基层医疗卫生机构按照规定免费向城乡居民提供基本公共卫生服务，包括各类专业公共卫生机构在内的非基层医疗卫生机构不得截留、挤占和挪用。
（四）开展督导检查。各省（区、市）要在今年上半年开展基本公共卫生服务项目督导检查活动，重点检查内容包括：项目组织管理、制度建设、资金管理以及提供服务的数量、质量和居民满意度等。对督查中发现的问题要及时整改。2011年，卫生部、财政部将对各地项目实施情况进行督导检查，对检查中发现的突出问题在全国范围内进行通报。
三、加强对基本公共卫生服务项目的组织领导
（一）加强领导，完善制度。实施基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要举措，也是一项惠及城乡居民的民生工程。各地在推进项目实施工作中，要与基本医疗保障制度建设等医改重点工作紧密结合，加强统筹协调和组织领导，建立健全基本公共卫生服务项目绩效考核、资金管理等各项管理制度，科学制订实施方案，合理设定项目和任务目标。要建立项目实施进展情况定期上报制度和通报制度，落实目标责任制和责任追究制度。
（二）明确责任，落实任务。基层医疗卫生机构是提供基本公共卫生服务项目的责任主体，要根据工作任务，进一步明确分工，分解任务，落实到人。县（区）级政府卫生、财政部门是实施基本公共卫生服务项目监管主体，要建立健全工作协调机制，加强协调和监督管理。疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生、卫生监督等专业公共卫生机构要加强对基层医疗卫生机构的业务指导。根据乡镇卫生院和村卫生室的功能定位，合理安排乡村医生承担的工作任务，明确补偿标准，并在绩效考核的基础上通过购买服务的方式给予补偿，调动其开展基本公共卫生服务的积极性。
（三）开展培训，加大宣传。要加强对基层医疗卫生人员的技术培训，将基本公共卫生服务项目培训纳入现有培训计划，使其掌握服务技能，规范提供服务。要加强对卫生行政和基层医疗卫生机构管理人员以及专业公共卫生机构人员的政策培训，更好地指导基层开展工作。各地区要通过广播、电视、报刊等媒体以及发放宣传材料等形式，加强基本公共卫生服务项目宣传，使城乡居民了解项目的服务内容和免费政策。要将基本公共卫生服务内容纳入基层医疗卫生机构信息公开范围，接受社会和居民监督。
卫生部 财政部
二〇一一年五月三号
国家出版局关于转发国家标准局《批复〈中文书刊名称汉语拼音拼写法〉国家标准函》的通知
国家出版局
国家出版局关于转发国家标准局《批复〈中文书刊名称汉语拼音拼写法〉国家标准函》的通知
1982年12月28日，国家出版局
现将国家标准局《批复〈中文书刊名称汉语拼音拼写法〉国家标准函》转发给你们，希按该函要求于1983年2月1日起，在各出版单位施行《中文书刊名称汉语拼音拼写法》。
该国家标准计划于1983年1月由技术标准出版社出版，各地新华书店发行。
附件：《中文书刊名称汉语拼音拼写法》
附：国家标准总局批复《中文书刊名称汉语拼音拼写法》国家标准函（1982年6月19日）
你委员会报批的《中文书刊名称汉语拼音拼写法》国家标准草案，业经批准为国家标准，编号和名称为：
ＧＢ3259－82《中文书刊名称汉语拼音拼写法》
自1983年2月1日起施行。
附：中华人民共和国国家标准中文书刊名称汉语拼音拼写法
Ｔｒａｎｓｌｉｔｅｒａｔｉｎｇ ｒｕｌｅｓ ｏｆ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｐｈｏｎｅｔｉｃ Ａｌｐｈａｂ
ｏｎ ｔｉｔｌｅｓ ｆｏｒ ｂｏｏｋｓ ａｎｄ ｐｅｒｉｏｄｉｃａｌｓ ｉｎｃｈｉｎｅｓｅ
1 目的和适用范围
1．1 为了加强书刊工作的科学管理，便于国内、国际的文献交流①，国际标准化组织的文献工作标准化技术委员会（ＩＳＯ／ＴＣ46），已确定以我国《汉语拼音方案》作为中文文献转写为罗马字母的国际标准（ＩＳＯ7098）。特制定本标准。
1．2 本标准是为我国正式出版的中文书刊名称的汉语拼音拼写法规定共同遵守的规则。
1．3 本标准的各项规定，也适用于国内用中文出版而向国外发行的书刊。
2 拼写原则及拼写法
2．1 1958年2月11日第一届全国人民代表大会第五次会议通过公布的《汉语拼音方案》，是给中文书刊名称拼注汉语拼音的依据。
2．2 国内出版的中文书刊依本标准的规定，在封面，或扉页，或封底，或版权页上加注汉语拼音书名、刊名。
2．3 用汉语拼音拼写中文书刊名称时，要按词连写②按词连写方法，可参考《现代汉语词典》、《汉语拼音词汇》和《汉英词典》等。不要按单个汉字注音，也不要把所有的汉字音节连成一串。
例如：
正确写法：
Ｚｈｏｎｇｇｕｏ Ｑｉｎｇｎｉａｎ
中 国 青 年
Ｇａｉｌｕｌｕｎ ｙｕ Ｓｈｕｌｉ Ｔｏｎｇｊｉ
概率论 与 数理 统计
不正确写法：
Ｚｈｏｎｇ Ｇｕｏ Ｑｉｎｇ Ｎｉａｎ
中 国 青 年
ＺｈｏｎｇｇｕｏＱｉｎｇｎｉａｎ
中国青年
Ｇａｉ Ｌｕ Ｌｕｎ Ｙｕ Ｓｈｕ Ｌｉ Ｔｏｎｇ Ｊｉ
概 率 论 与 数 理 统 计
Ｇａｉｌｕｌｕｎｙｕｓｈｕｌｉｔｏｎｇｊｉ
概率论与数理统计
2．4 字母要采用印刷体。但封面由于设计的美术要求，也可
以采用其他字体。
2．5 中文书刊名称的每个词第一个字母要大写，虚词可不大
写。若由于设计需要，也可以全用大写。
2．6 中文书刊名称中的阿拉伯数字或字母可以照写，不再加
注汉语拼音。
例如：1979—1980Ｚｈｏｎｇｐｉａｎ Ｘｉａｏｓｈｕｏ Ｘｕａｎｊｉ
1979－1980 中篇 小说 选集
ＳＶ18Ｒ Ｘｉｎｇ Ｗａｎｎｅｎｇ Ｃｈｅｃｈｕａｎｇ
ＳＶ18Ｒ 型 万能 车床
2．7 中文书刊的汉语拼音名称一律横写。
3 参考文献：
ＩＳＯ1086—1975文献工作——书籍的书名页
ＩＳＯ2108—1978文献工作——国际标准图书编号
（ＩＳＢＮ）
附加说明：
本标准由全国文献工作标准化技术委员会提出。
本标准由全国文献工作标准化技术委员会第二分委员会起草。
本标准起草人乔风。
关于印发江沙工业走廊规划管理规定的通知
广东省江门市人民政府办公室
江门市人民政府办公室文件
江府办［２００３］１号
关于印发江沙工业走廊规划管理规定的通知
鹤山市、蓬江区人民政府，市直有关单位：
《江沙工业走廊规划管理规定》业经十一届53次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
江门市人民政府办公室
二○○三年一月三日
江沙工业走廊规划管理规定
第一章 总 则
第一条 为促进江沙工业走廊的开发和建设，确保城乡协调发展和规划顺利实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《广东省实施中华人民共和国城市规划法办法》、《建制镇规划建设管理办法》和省政府《关于进一步加强村镇规划建设管理工作的通知》等国家和省的有关法律法规，结合实际情况，制定本管理规定（以下简称“规定”）。
第二条 江沙工业走廊的范围，是指以江沙公路为轴线，南起蓬江区宏达工业区，经蓬江区环市镇、棠下镇，鹤山市雅瑶镇，北至鹤山市沙坪镇，总长约20公里的地带。
第三条 工业走廊范围内的规划设计、土地利用和各项建设，必须遵守本规定。
第四条 工业走廊的规划管理，实行统一规划、综合协调、分头实施、各自管理的体制。
第五条 工业走廊开发建设管理委员会负责审议工业走廊的总体规划和协调开发、用地、建设等方面的重大事项。江门市、鹤山市规划行政主管部门及蓬江区、各镇有关部门在法定或委托授权范围内行使规划管理职权。
第二章 规划编制与实施
第六条 工业走廊总体规划，由江门市、鹤山市规划部门组织编制，报江门市人民政府批准。各组团（村镇生活区、工业园区）详细规划，由各镇人民政府组织编制，报江门市、鹤山市规划部门批准。批准规划实施时需要进行局部调整的，报原审批部门批准。
第七条 工业走廊各项规划，必须符合城镇体系规划、土地利用总体规划、城市总体规划，并符合本规定第三章中的规划要求。
规划必须坚持区域协调发展、保护生态、防止环境污染、节约和合理利用土地、基础设施先行、重视环境形象和景观效果、体现产业特色等原则。
第八条 〖HTF〗工业走廊范围内的土地利用和开发建设，必须符合已批准规划，并向当地规划行政主管部门申请办理《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。其中工业园区及重大项目的选址和规划，由江沙工业走廊开发建设管理委会员审议协调，由辖区规划行政主管部门批准核发证件。
第三章 规划控制要求
第九条 空间布局：工业走廊范围内的工业园及村镇，应以江沙公路为纽带，呈组团式布局，各组团间保留一定的距离，以自然山水及农田作为绿色隔离带，形成错落有致、“顺藤结瓜”式的生态工业走廊。各组团应向纵深发展，严格控制建设项目沿江沙公路延绵布局。
第十条 土地利用：工业走廊总体规划，应对土地利用情况进行分类并划定范围，一类为“禁止开发土地”，为风景区、生态敏感区、基本农田保护区和防护隔离绿地等；二类为“开发建设土地”，为近期工业园、村镇建设利用的土地；三类为“可调整利用土地”，为远期建设或近期发展建设需要调整利用的土地。
一般建设项目均应在“开发建设用地”内选址，要求工业入园，居住入区。
单项用地规模较大，且投资总额较多的项目特殊需要时，经批准可以在“可调整利用土地”内单独选址、用地。
现状不在工业园、居住区内的零星用地项目，应按规划逐步调整归并。其中工业项目要求原地改、扩建的，应按单独用地项目重新办理选址和用地手续。
第十一条 道路交通：规划建设必须保证江沙公路交通的顺畅。江沙公路规划红线按80米控制，主车道两边设绿化隔离带，外侧设辅道供两侧建筑开出入口，辅道与主车道接口间距不得小于500米；无建筑路段可不设辅道。
第十二条 工业开发：工业走廊规划应引导工业项目分类聚集，形成规模效应。工业开发以不损害生态环境为前提，禁止严重污染项目进入。
第十三条 村镇建设：村镇生活区临江沙公路部分，应以广场、绿地和车站、大型物流业等公共建筑为主，居住建筑不宜沿江沙公路布局。
第十四条 绿化景观：应保护自然山体、河流、水塘、林地等生态景观，加强道路绿化和村镇、厂区绿化，以形成点、线、面结合的绿色生态走廊景观。各类建筑物、构筑物、广告牌等的设计建设均应处理好与环境的关系，保证绿色生态走廊整体形象。
第十五条 配套项目：工业园区建设要与村镇规划建设相互协调、相互促进，规划应充分考虑金融服务、现代物流业、商业贸易和房地产业的发展，带动沿线村镇发展建设，加速地区城市化进程，实现工业走廊的可持续发展。
第十六条 基础设施：工业走廊内的道路、供水、供电、通信、垃圾及污染物排放和处理设施等基础设施，应统一规划，适度超前，综合协调。
第十七条 污染控制：工业走廊开发应通过明确环境质量目标、完善功能区划、建立缓冲区和隔离带、配套建设污染物处理设施等措施来保护环境，生产废水、废气、废渣和生活污水、垃圾必须按规划和环保要求达标排放，统一收集处理。
第四章 附 则
第十八条 本规定由江沙工业走廊开发建设管理委员会负责解释。
第十九条 本规定自公布之日起实施。