中国 西班牙


中华人民共和国和西班牙王国科学技术合作基础协定


　　中华人民共和国和西班牙王国，基于加强两国现存的友好关系的愿望，考虑到在互利基础上开展科学技术领域中的合作对更好地发展双边关系的重要意义，为有效地促进和推动两国科学技术合作的发展，达成协议如下：

　　第一条
　　一、缔约双方在平等互利的基础上促进发展两国共同确定的感兴趣的领域中的科学技术合作。
　　二、缔约双方根据各自的技术和财政能力，以及经济和社会发展的目标，共同制定合作计划。
　　三、缔约双方促进和支持两国机构、部门或单位在其权限内的领域的合作。对执行本协定，本协定的附加议定书以及专门议定书条款的合作项目提供必要条件。

　　第二条　本协定第一条规定的合作可以包括以下方式：
　　一、交换科学家、专家和技术人员以及执行具体合作项目的有关人员。
　　二、为培训或专业进修的实习人员提供奖学金或资助。
　　三、交换科学和技术情报、资料及出版物。
　　四、组织共同感兴趣题目的讨论会、报告会、专业培训班和其他类似的活动。
　　五、为执行双方确定的具体合作项目，尽可能地提供必要的材料和设备。
　　六、对共同感兴趣的科学和技术课题及项目开展共同研究和工作。
　　七、根据第一条第三款提及的专门议定书所规定的条件，共同使用科学和技术设备。
　　八、缔约双方同意的任何其他科学和技术合作方式。

　　第三条
　　一、本协定执行的条件，即缔约各方的责任和义务，有关本协定范围内的合作计划和项目的财务安排、科学和技术人员的规章，在本协定的附加议定书中予以规定。
　　二、缔约双方平等享有本协定第二条第六款执行合作研究和工作中可能取得的技术发明和科学发现。
　　缔约双方如认为必要，知识产权和可应用的工业产权的制度将在专门讨论制订的协议或议定书中作出规定。

　　第四条
　　一、为保证执行本协定和根据第一条制定的计划和项目，缔约双方同意成立由各自代表和专家组成的混合委员会。该委员会每两年轮流在两国举行会晤，在特殊情况下，经双方同意可提前召开下届会议或召开特别会议。
　　如有必要，这个委员会可以制定自身的规章，也可成立分委员会和工作组。
　　二、缔约各方随时可以通过正常的外交途径向对方提出科学技术合作建议。

　　第五条
　　一、混合委员会有如下职责：
　　１．讨论并确定两国科学技术合作的优先领域。
　　２．讨论并拟定本协定范围内的科学技术合作计划。
　　３．检查计划的全面执行情况，评价计划和具体项目执行中所取得的成果并提出改进的正确意见和建议。
　　４．向两国政府提出有助于更好地发展科学技术合作的有关建议。
　　二、每次混合委员会会议结束时，不管是例会还是特别会议，应就讨论的内容和达成的协议写成纪要，并由双方代表团团长签署。

　　第六条　根据各自国内法律负责执行和协调本协定的合作计划和项目的主管当局，中华人民共和国方面是国家科学技术委员会，西班牙王国方面是外交部。

　　第七条　本协定自缔约双方履行完各自国内所需法律规定和手续并通过外交途径相互通知之日起生效。如果通知不是同时进行，本协定在最后一方通知之日起生效。

　　第八条
　　一、本协定有效期为五年，除非缔约一方或另一方在期满前六个月以书面形式通知对方终止协定，则本协定将自动延长一年。
　　二、本协定的终止并不影响正在执行中的计划和项目，除非双方另有相反协议。
　　本协定于一九八五年九月五日在北京签订，一式两份，每份都用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　　　　　　　　西班牙王国政府
　代　　　　　　　表　　　　　　　　　　　　　　　　　　代　　　　　表
　国务委员兼外交部长　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　外交大臣
　　　吴　学　谦　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　弗·费·奥多涅斯
　　　　　　　　　　　　　　　附加议定书
　　　　　　　　　　　中华人民共和国和西班牙王国
　　　　　　　　　　科学技术合作基础协定的执行条件

　　中华人民共和国和西班牙王国，根据一九八五年九月五日在北京签订的中华人民共和国和西班牙王国科学技术合作基础协定第三条（以下简称基础协定），为了确定每一方的责任和义务，确定执行合作计划和项目的财政负担分配和有关科学技术人员的规定，达成协议如下：

　　第一条
　　一、为执行基础协定和附属于基础协定的本附加议定书所确定的合作计划和项目的科学家、专家、技术人员的报酬、薪金及其他酬益将由派出方支付。
　　二、上述人员的食、宿、医疗费将由接待方负责。该方也将支付在其领土上为执行有关合作计划或项目的人员的培训或深造费用。
　　三、本规定涉及的报酬、薪金和酬金在接待国将免除所有税金。

　　第三条
　　一、第一条所述的合作人员，包括随行配偶从通常居住地到接待国的入出境地点间的往返国际旅费将由派出方负责。
　　二、合作人员在接待国内入出境地点间旅费以及在其国内为执行任务的必要迁移费将由接待国支付。

　　第三条
　　一、为执行基础协定的合作计划和项目所需物资和设备以及个人的家用物品从出发地点至接待国入出境地点的国际运输费由派出方支付，其吨位、体积及特别例外的限制将根据具体情况通过外交途径确定。
　　二、接待方负责上述物资、设备和物品在其领土内的入出境地点到目的地之间的运输费用。

　　第四条　接待方根据其法律规定，对第三条涉及的物资、设备和物品的入境免除关税或支付关税，但上述物资和设备的进口带有贸易性质的除外。

　　第五条
　　一、为从事共同研究和讲学或其他共同专门确定的科学或技术活动的科学家、专家和技术人员在对方逗留期限十二个月或超过十二个月时，接待方负责其随行配偶在接待国内的食、宿费。
　　二、上述条款中提及的，接待方将在可能范围内采取措施为随行配偶提供医疗和紧急住院，并设法为跟随一家之主合作者的未成年子女在接待国得到住宿提供方便。

　　第六条　接待方为对方执行基础协定的合作计划和项目在其国内逗留十一个月的科学家、专家和技术人员给予一个月的休假。

　　第七条
　　一、为执行计划或具体项目而产生，但本议定书未涉及的财政负担分配，将在可能采用的专门补充议定书中确定。
　　二、在执行基础协定或本议定书的规定时可能出现的分歧将通过缔约双方协商或一致同意的任何方式解决。

　　第八条　本议定书与中华人民共和国和西班牙王国科学技术合作基础协定同时生效，并为基础协定的组成部分。
　　一九八五年九月五日在北京签订，一式两份，每份均用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　　　　　　　　西班牙王国政府
　代　　　　　　　表　　　　　　　　　　　　　　　　　　代　　　　　表
　国务委员兼外交部长　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　外交大臣
　　　吴　学　谦　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　弗·费·奥多涅斯
湖北省财政厅


财政厅关于印发《湖北省政府系统驻外办事机构国有资产管理暂行办法》的通知

鄂财行发［2005］59号


省政府驻外办事处，各市、州、县（市、区）、林区财政局：

　　为加强全省政府系统驻外办事机构国有资产管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，我厅制定了《湖北省政府系统驻外办事机构国有资产管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

　　附件：湖北省政府系统驻外办事机构国有资产管理暂行办法

　　湖北省政府系统驻外办事机构国有资产管理暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强全省政府系统驻外办事机构（以下简称驻外办事处）国有资产管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证驻外办事处履行职责和促进各项事业发展，制定本办法。

　　第二条 全省驻外办事处国有资产是指由各办事处占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给办事处的资产，各办事处按照国家政策规定运用固定资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。办事处国有资产的表现形式为：流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

　　（一）流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、有价证券和存货等。

　　（二）固定资产是指一般设备单位价值在200元以上、专用设备单价在500元以上，且耐用时间都在一年以上，单价不满固定资产起点标准，但耐用时间在一年以上的大批同类财产，也作为固定资产进行管理。不足上述固定资产标准的财产，作为低值易耗品管理。固定资产一般分为六类：房屋和建筑物、家具设备、机械电器设备、交通运输工具、图书、其他资产。

　　第二章 主要职责

　　第三条 驻外办事处应设立专职或兼职人员对国有资产进行实物管理。财会机构应会同有关部门统一对本单位占有、使用的资产实施具体管理。主要职责是：

　　（一）根据国有资产管理的规定，制定并组织实施本办事处的国有资产管理具体办法；

　　（二）负责本单位资产的帐、卡、物管理；

　　（三）负责本单位的资产清查、登记、统计报告工作；

　　（四）负责办理资产的调拨、转让、报损、报废等报批手续；

　　（五）负责资产的合理配置，参与设备采购、验收入库、维修保养和基建竣工验收等日常管理工作；

　　（六）负责对本单位拟开办的经营项目论证，履行资产投入的申报手续，对投入经营的资产实施监督管理，承担经营性资产保值增值责任，并按规定向同级财政部门交纳资产占用费；

　　（七）向主管部门报告工作。

　　第三章 产权登记

　　第四条 驻外办事处资产产权登记，是财政部门代表政府对驻外办事处资产进行登记，依法确认政府对国有资产的所有权和驻外办事处占有、使用国有资产的法律行为。财政部门核发的《湖北省行政事业单位国有资产产权登记证》是政府对驻外办事处占有、使用国有资产享有所有权的法律凭证。

　　特定资产的登记国家法律法规有特殊要求的，应按规定执行。在法定职能部门登记时，驻外办事处应依法提供真实、完善的信息。

　　第五条 凡占有、使用国有资产的驻外办事处，都必须向财政部门申报、办理产权登记手续。

　　第六条 驻外办事处资产产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记。新设立的驻外办事处，应在正式成立后60日内，向同级财政部门申报、办理产权登记手续。

　　驻外办事处分立、合并、改制、撤销，以及隶属关系、单位名称、地址、负责人发生变化，应在法定审批机关批准后60日内，向同级财政部门申报、进行清产核资工作，办理变动产权登记或撤销产权登记手续。

　　驻外办事处资产产权登记实行年度检查制度，每年进行一次。驻外办事处应在认真查清年末资产存量的基础上，填制年检登记证。

　　第七条 驻外办事处资产产权登记的主要内容为：

　　（一）单位名称；

　　（二）住所；

　　（三）单位负责人；

　　（四）预算管理形式；

　　（五）主管部门；

　　（六）单位资产总额；

　　（七）国有资产总额；

　　（八）其他。

　　第四章 资产使用

　　第八条 驻外办事处应认真做好资产的日常管理工作，建立健全资产的购置、验收、领发、保管、调拨、登记、检查和维修等制度，将资产管理的责任落实到部门和个人。

　　第九条 驻外办事处对所占用、使用的国有资产要定期清查，做到账账相符、账卡相符、账实相符，防止资产流失。

　　第十条 驻外办事处要优化资产配置，发挥资产的最大使用效益。对于长期闲置的资产，由主管部门与同级财政部门协商后调剂处置。

　　第十一条 驻外办事处对所占用的资产，应严格按照规定的报表格式及内容定期报告，做到内容完整、数字准确，同时对国有资产变动、使用和结存情况作出文字分析说明。

　　第五章 非经营性资产转经营性资产

　　第十二条 驻外办事处的国有资产应做到安全、完整、保值、有效使用，严禁“商业化”运作；对已形成的“非转经”资产应当做到产权明晰，经营权相对独立。办事处应按照《湖北省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理办法》（湖北省人民政府令第233号）负责对经营性资产的监管，确保其保值增值。非经营性资产转经营性资产是指驻外办事处在保证完成本单位正常工作的前提下，按照国家有关规定用于从事生产经营活动的资产。

　　第十三条 非经营性资产转经营性资产的主要方式有：

　　（一）用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体；

　　（二）用非经营性资产对外投资、入股、合资、联营；

　　（三）用非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的经营单位；

　　（四）用非经营性资产对外出租、出借；

　　（五）财政部门认可的其他方式。

　　第十四条 非经营性资产转经营性资产时，应按照国务院《国有资产评估管理办法》进行评估，核定其价值量，并作为占有、使用该部分国有资产的保值、增值考核内容。

　　第十五条 驻外办非经营性国有资产转作经营性国有资产，应当按照《湖北省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理办法》的规定，报同级政府批准。

　　第十六条 驻外办事处用非经营性资产兴办的经济实体及用于投资、入股、合资、联营或用于出租、出借的资产，在明确产权关系的情况下，加强对投入资产的收益管理。同时，要以实际转为经营性资产的全部资产总值为基数，由同级财政部门向驻外办事处收取不低于4％-6％年率的国有资产占用费。

　　各级财政部门应对驻外办事处非经营性资产转经营性资产的经济效益、收益分配等情况进行监督检查、及时纠正存在的问题。

　　第十七条 驻外办事处非经营性资产转经营性资产，其资产的国家所有权不变，除国家另有规定外，不得用国有资产开办集体性质的企业。对已经用国有资产开办注册登记为集体所有制性质的企业要进行全面清查，对一切归国家所有的资产都应明确产权归属，纳入国有资产管理。

　　投资的部门或单位可根据不同情况，采取下列办法处理：

　　（一）明确作为国家投资，并按其投资所占比例参与企业的利润分配，所得收益纳入投资部门、单位的财务预算管理；

　　（二）作为企业向投资部门、单位的借用款，按双方约定的方法和期限由企业归还投资部门。

　　第十八条 驻外办事处创办的具有企业法人资格的经营性企业，按照《国有企业财产监管条例》实施监管。

　　第六章 资产的处置

　　第十九条 驻外办事处处置资产（包括调拨、转让、报损、报废等），应向主管部门及财政部门报告，并履行审批手续，未经批准不得随意处置。

　　第二十条 资产转让必须进行评估。

　　第二十一条 驻外办事处资产的处置收入属国家所有，应按国家有关规定执行。

　　第七章 责 任

　　第二十二条 对不按本办法规定申报、办理产权登记手续的驻外办事处，财政部门将对其停拨或缓拨有关经费。

　　对出具虚假资产证明，取得《湖北省行政事业单位国有资产产权登记证》的驻外办事处，由同级财政部门收回其《湖北省行政事业单位国有资产产权登记证》。

　　第二十三条 驻外办事处发生擅自转移、处置国有资产，资产转让及转为经营不进行资产评估等违反本办法的行为，按照法律、法规处罚，并追究主管领导和直接责任人的行政责任。

　　对造成国有资产大量流失，给国家造成重大经济损失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十四条 本办法自2006年1月1日起执行。