国家经贸委


国家经济贸易委员会关于进一步做好一九九三年全国限产压库促销工作的通知
国家经济贸易委员会



各省、自治区、直辖市及计划单列市经委（计经委、生产委），国务院有关部门：
1992年的限产压库促销工作，在国务院直接领导和统一部署下，各地区、各部门，特别是各地经委（计经委、生产委）和工商银行分行、农业银行分行，在铁路、财政等部门的支持和配合下，针对全年工业生产持续高速发展的新情况，采取有力措施，扼制住了产成品资金上半年增
长的势头，下半年做到月月下降。到年末，在中国工商银行开户的国营工业生产企业产成品资金占用1131．1亿元，比上年末仅增加33．8亿元，即这部分企业在工业产值和销售收入分别增长13％和17．1％的情况下，产成品库存资金仅增加3．1％；在中国农业银行开户的国
营工业企业产成品资金占用69．7亿元，比上年末下降7．5亿元。
尽管1992年的限产压库促销工作取得了一定成效，但目前存在的问题还很多。一是工业产品库存仍然偏高。去年末，在中国工商银行开户的4万户国营工业生产企业产成品库存可供销售天数虽降到31．6天，但全国乡及乡以上37万户独立核算工业企业仍高达46．6天。全年
平均达到35天以下的只有上海市和江苏省，而最高的省达到3个多月。二是产销率低。去年全年产销率只有95．47％，比“七五”期间平均水平还低2个百分点。三是今年一季度产成品库存又有较大幅度回升。四是发出商品和应收及预付货款继续增加，企业资金拖欠情况严重。再加
上外部运输条件困难，1993年限产压库促销任务仍十分艰巨。按照党中央、国务院的要求和1992年12月全国经济工作会议的部署，为继续抓好今年限产压库促销工作，现通知如下：
一、提高认识，把限产压库促销工作作为今年各级政府经济工作的重要内容，并列入议事日程。两年来的工作实践证明，“限产压库促销”不仅是限制长期积压滞销产品的生产，压缩过高的产成品库存资金占用，而且是坚持以销定产、以销促产的生产经营战略，既是事关调整结构、提
高效益、盘活资金和促进工业生产持续、稳定、协调发展，保证国民经济上新台阶的一项重要措施，也是组织工业生产的一项长期方针，应当持之以恒地抓下去。为此，各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府、经委（计经委、生产委）和国务院有关部门应加强对这项工作的领导，克
服松懈思想，继续抓好限产压库促销工作。
二、明确目标，落实责任。考虑到企业生产规模、生产销售增长速度、产品结构调整和价格等因素的变化，今年对限产压库促销工作指标的考核，从过去的只考核绝对值指标改为绝对值指标和相对指标结合考核，着重考核产品销售率和库存产成品可供销售天数两个相对指标（库存产成
品资金占用指标，请财政、银行、统计部门继续统计）。按照1993年3月18日国家统计局、国家计委、原国务院经贸办《关于继续做好定期公布工业生产评价考核指标的通知》（国统字〔1993〕69号）要求，1993年全国乡及乡以上工业企业产销率要达到97％，库存产成
品可供销售天数年均争取达到35～40天，库存产成品资金占用水平要好于去年。请各省、自治区、直辖市、计划单列市和国务院有关部门于4月30日前把本地区、本部门的计划目标值和工作措施意见报国家经贸委。请各地参考1992年末各地区库存产成品资金占用、产销率和库存
产成品可供销售天数实际完成情况（见附件一）拟订计划目标值。各部门可根据各自的统计资料提出计划目标。
三、定期公布，督促检查。全国考核情况将由国家统计局、国家计委、国家经贸委联合定期公布。加强督促检查是两年来行之有效的工作方法，各地区、各部门要坚持下去，并按月公布进展情况，发现问题及时采取措施，帮助企业解决实际问题。
四、继续按增畅、限平、停滞的原则进行调控。各级银行要坚持扶优限劣的信贷政策，利用信贷、利率等方法、手段，严格限制滞销积压产品和假冒伪劣产品的生产，支持畅销产品、名优产品、高新技术产品、高附加值产品、高创汇产品，以及其它鼓励发展产品的生产，努力盘活资金
，加速资金周转速度。各地区、各部门要严格按照市场需求组织生产，对那些不听劝阻，继续生产积压产品的企业，可区别不同情况，采取限供、停供能源、原材料和运力，限发、停发银行贷款等果断措施，控制积压产品的生产，坚决改变那种不顾市场需求而盲目生产，造成积压的被动局
面。
五、各级企业主管部门要继续加强对这项工作的领导。完善各项经济考核指标的监控体系，做好市场分析和信息导向工作，定期发布产、销、存等市场信息，更好地为企业做好以销定产、以销促产的导向和服务工作，鼓励企业根据市场需求，调整产品结构，提高产品质量，增加花色品
种。



1993年4月15日
上海市人民政府


上海市空调设备安装使用管理规定（修正）
上海市人民政府


(1995年4月26日上海市人民政府第2号令发布 根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布）


第一条 (制定目的和依据)
为了保护生活环境，维护城市市容，保障交通畅通、 公共安全和人体健康， 根据《上海市环境保护条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 (定义)
本规定所称空调设备，系指窗式空调机、分体式空调室外机、柜式空调室外机、集中式空调系统的室外机组、冷(热)水机组以及其他辅助设施和固定支撑架。
第三条 (适用范围)
本规定适用于本市范围内空调设备的安装、使用及其监督管理活动。
第四条 (安装使用原则)
安装、使用空调设备应当维护市容整洁，保障交通畅通，避免妨碍他人的正常工作、生活。
第五条 (主管部门和协管部门)
上海市环境保护局(以下简称市环保局) 对全市空调设备的安装、使用实施监督管理。
各区、县环境保护部门具体负责本辖区内空调设备安装、使用的监督管理。
各级规划、市政、房地、公安、工商和电力管理部门应当根据各自的职责，协同环境保护部门实施本规定。
街道办事处、乡(镇)人民政府以及居民委员会应当做好本地区内因安装、使用空调设备引起纠纷的调解工作。
第六条 (空调设备的安装高度)
安装空调设备不得占用人行道。
单位和个体经营者沿道路两侧 (包括街坊、里弄内的公共通道两侧) 建筑物安装的空调设备，其托架底端距室外地面的高度不得低于2.5米； 确因客观条件所限，无法达到规定高度的，经所在地的区、县环境保护部门审批同意，可以适当降低安装高度，但空调设备托架底端距室外地面
的最低高度不得小于1.9米。
居民安装的空调设备，应当达到前款规定的高度；确因客观条件所限，无法达到前款规定高度的，应当与周围居民协商解决，但因此造成他人人身伤害的，应当承担相应的民事责任。
第七条 (空调设备与相邻方、 相对方的距离)
空调设备应当尽可能远离相邻方的门窗。
空调设备与相对方门窗不得小于下列距离:
(一)制冷额定电功率不满2千瓦的为3米；
(二)制冷额定电功率2千瓦以上不满5千瓦的为4米；
(三)制冷额定电功率5千瓦以上不满10千瓦的为5米；
(四)制冷额定电功率10千瓦以上不满30千瓦的为6米。
确因客观条件所限，无法达到前款规定距离的，应当采取其他保护相对方权益的措施，并通过协商，与相对方订立书面协议。
第八条 (安装空调设备的审批)
安装制冷额定电功率5千瓦以上不满30千瓦的空调设备的，应当向所在地的区、县环境保护部门提出申请，经审核批准后，方可办理有关安装手续。
安装制冷额定电功率30千瓦以上空调设备的，应当按照建设项目环境保护的有关规定办理申请审批手续。
第九条 (制冷额定电功率的合并计算)
同一单位或者个人在同一立面上安装若干空调设备， 其间距不足1米的，应当合并计算制冷额定电功率。
第十条 (建筑物内共用部位安装空调设备的限制)
禁止在建筑物内的走道、楼梯、出口等共用部位安装空调设备。
第十一条 (优秀近代建筑安装空调设备的要求)
在属于本市优秀近代建筑的建筑物上安装空调设备的，必须符合本市优秀近代建筑保护管理的有关规定。
第十二条 (道路两侧安装空调设备的市容要求)
沿城市道路两侧建筑物安装的空调设备，应当统一安装位置，符合市容要求。具体标准由市市政管理委员会、市环保局会同有关部门另行制定。
第十三条 (安全要求)
空调设备的使用者应当采取相应的安全保障措施，并定期检查，防止意外事故发生。
安装空调设备不得擅自改变房屋承重结构，影响房屋安全。
第十四条 (空调设备冷凝水排放的限制)
空调设备冷凝水的排放，不得妨碍他人的正常工作、生活。
沿道路两侧 (包括街坊、里弄内的公共通道两侧) 建筑物安装空调设备的，禁止将空调设备的冷凝水排放到建筑物的外墙面和室外地面上。
第十五条 (噪声污染的治理)
使用空调设备，应当避免噪声妨碍他人的正常工作、生活。
单位和个体经营者使用空调设备产生的噪声，应当符合城市区域环境噪声标准；达不到规定标准的，必须采取有效治理措施，消除噪声污染。
确因客观条件所限，暂时不能通过治理消除空调设备噪声污染的，必须把噪声污染危害减少到最低程度，并与受污染的单位和个人协商，达成书面协议。
第十六条 (对危害环境行为的处罚)
对违反本规定，有下列行为之一的单位和个体经营者，环境保护部门应当责令其限期改正，并可给予警告或者500元以上5000元以下的罚款:
(一)违反安装高度规定安装空调设备的；
(二)违反安装距离规定又未与相对方协商而安装空调设备的；
(三)在建筑物内共用部位安装空调设备的；
(四)排放冷凝水不符合规定的；
(五)违反噪声污染治理规定的；
(六)其他危害环境的行为。
第十七条 (对违反安装申请审批规定行为的处罚)
安装制冷额定电功率5千瓦以上不满30 千瓦空调设备，未向环境保护部门办理申请审批手续的，环境保护部门可以责令停止使用、 补办手续，并可处以500元以上5000元以下的罚款。
安装制冷额定电功率30千瓦以上空调设备，未按照建设项目环境保护的有关规定办理申请审批手续的，由环境保护部门依照建设项目环境保护的有关规定予以处罚。
第十八条 (对违反城市建设、治安管理规定行为的处罚)
违反本规定，安装空调设备占用人行道的，由市政工程管理部门和公安部门依照城市道路交通管理的有关规定予以处罚。
违反本市优秀近代建筑保护管理规定安装空调设备的，由文物管理部门和房地管理部门依照优秀近代建筑保护管理的有关规定予以处罚。
违反本规定，安装空调设备擅自改变房屋承重结构，影响房屋安全的，由规划管理部门依照城市规划管理的有关规定予以处罚。
对妨碍、阻挠国家工作人员依法执行公务的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第十九条 (复议和诉讼)
当事人对环境保护行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第二十条 (纠纷处理)
当事人因安装、使用空调设备引起纠纷的，可以提请区、县环境保护部门或者街道办事处、乡(镇)人民政府以及居民委员会调解，也可以直接向人民法院提起诉讼。
第二十一条 (居民公约)
居民委员会可根据本地区的实际情况，组织居民订立居民公约，对居民安装空调设备作出相应规定。
第二十二条 (对本规定施行前事项的处理)
在本规定施行前安装的空调设备不符合本规定的，应当在本规定施行之日起规定的期限内自行整改或者补办有关审批手续，具体期限由市环保局另行规定。
第二十三条 (应用解释部门)
本规定的具体应用问题，由市环保局负责解释。
第二十四条 (施行日期)
本规定自1995年6月1日起施行。



1995年4月26日