浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1995〕72号


--------------------------------------------------------------------------------

绍兴市航道管理办法


　
　
印发《绍兴市航道管理办法》的通知
绍市府发[1995]72号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　现印发《绍兴市航道管理办法》，请认真贯彻执行。

绍兴市人民政府
一九九五年八月二十三日

绍兴市航道管理办法

　　第一条 为加强绍兴市航道管理工作，改善通航条件，保证航道畅通和航行安全，充分发挥水运在国民经济建设中的作用，根据《中华人民共和国航道管理条例》和有关法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于绍兴市可以通航的航道、航道设施以及与通航有关的设施。
　　第三条 本办法所称航道，是指绍兴市范围内可以通航的水域（不包括外海）。
　　第四条 绍兴市交通局是绍兴市航道主管部门。市、县（市）航道管理机构（以下简称航管机构）具体负责航道的规划、管理、建设和养护。涉及水上交通安全的，由市、县（市）港航监督机构在其范围内负责处理。
　　县（市）交通局负责协调、监督当地航管机构对航道的管理、建设和养护工作。
　　第五条 专用航道及其航道设施由专用单位规划、管理、建设和养护，业务上接受航管机构的指导和监督。
　　第六条 任何单位和个人都有保护航道及其设施完好的义务。
　　第七条 绍兴市航道发展规划，应根据国民经济和水运发展的需要和统筹兼顾、综合利用的原则进行编制。
　　绍兴市航道发展规划由市交通局负责编制，经市计划、规划部门审批后，报省人民政府批准后实施。
　　市交通局在编制航道发展规划时，须征求各有关部门的意见。涉及与水电有关的航道工程设计时，必须有同级水利、电力主管部门参加。
　　各有关部门在编制本部门与航道有关的规划，以及进行涉及航道管理的工程设计时，必须有同级航管机构参加，并向航管部门提供有关资料。
　　修改已经批准的航道发展规划，必须报经原批准机关审批。
　　第八条 国家和省颁发的通航标准以及经过批准的航道规划等级，是确定跨河、沿河建筑设施的控制标准，不得任意变更；若需变更，应报经原审批机关批准。
　　第九条 建设航道及其设施必须按照国家基本建设程序和有关规定进行。工程竣工后，必须经上级主管部门和管理单位及航管机构验收合格方能交付使用。
　　第十条 航道和航道设施受国家保护，任何单位和个人均不得侵占、破坏或擅自移动。航管机构有权依法制止、处理各种侵占、破坏航道及航道设施的行为。
　　第十一条 在航道上空、水域、水下及两岸修建与航道有关的设施，必须符合国家和省规定的通航标准和技术要求。下列建设项目涉及航道的，应事先征得航道主管部门同意：
　　（一）修建沿航道的码头、护岸、房屋、滑道、排（取）水口、涵洞等；
　　（二）修建跨航道的桥梁、船（套）闸、水闸、隧道、渡槽、临时性拦河坝以及埋设或架设管道、缆线等；
　　（三）建造渡口、浮桥、栈桥、锚地、贮木（竹）、禽畜养殖场等；
　　（四）非干线航道上设置趸船、渔网、渔簖、种植水生植物等；
　　（五）建设其他跨、沿航道的建筑物或设施。
　　第十二条 在市、县（市）干线航道上禁止设置捕捞网具和种植水生植物。非干线航道上种植水生植物，必须留出保证安全通航的水域。其宽度：六级航道为三十米以上；七级航道为二十五米以上；八级航道为二十米以上。
　　第十三条 在航道上进行挖泥、打捞、钻探、打桩、爆破等作业，除按规定向有关部门办理审批手续外，涉及航道畅通和航行安全的，应事先征得当地航管机构同意。
　　凡经批准进入航道施工的挖泥船、打捞船、采砂船等有关工程船舶，应向当地航管机构注册，接受监督、管理。工程建设确需短期内断航施工的，断航前必须得航管机构的同意，断航期间水上交通秩序由当地港航监督机构维持，维持经费由建设单位承担。
　　在航道上施工作业有碍航行安全的，由港航监督机构发布航行警告或航行通告，所需费用由建设（施工）单位承担。
　　第十四条 为确保航道畅通，禁止下列侵占航道、影响或破坏通航条件的行为：
　　（一）向航道内倾倒砂石、泥土、垃圾和抛弃废弃物；
　　（二）侵占航道进行非航道设施建设；
　　（三）在航道两岸的边坡岸边堆放垃圾或容易滑泻的货物。
　　第十五条 航道上的助航标志、港航标牌等航道设施受国家保护，任何单位和个人都不得侵占、破坏或阻挠设置。
　　第十六条 穿越航道的架空电缆线应在其上下游各三十米到五十米处设置有明显标志的保护线。电缆的净空高度应符合通航标准。
　　第十七条 不依附桥梁跨越航道架设的管道，其净跨度应大于桥梁通航标准，净空高度应高于桥梁通航净空标准一米以上，并应设置明显通航标志。
　　传输易燃、易爆、有毒等危险品的管道，还必须设置专用警戒标志。
　　第十八条 穿越航道敷设在河底内水下缆线、管道，必须埋置在航道规划河底以下（现有河底低于规划河底的以现有河底为准），埋设深度不得小于一点二米，同时应在航道两岸设置禁止抛锚标志。
　　第十九条 助航标志周围，不得种植影响其效能的高杆植物或修建影响助航作用建筑物。
　　第二十条 遇有下列情况，有关单位和人员应及时向航管机构报告：
　　（一）助航标志、港航标牌被损坏，航行安全宣传标语被涂改；
　　（二）助航标志灯光熄灭、失常、移位或航道上有沉船、沉石及航道变迁等；
　　（三）有碍航行安全其他情况。
　　第二十一条 在通航河流上修建永久性拦河闸坝，必须同时建设过船、过木、过鱼设施，所需各项费用由建设单位承担。
　　在通航河流上建设碍航设施的，由航管机构按照“谁造成碍航，谁恢复通航”的原则，责成有关部门改建或拆除碍航设施。
　　第二十二条 在通航河段或其上游兴建水利、水电工程控制或引走水源，涉及通航流量、水位和航行安全的，由水利、水电部门和航管机构协商制定调度运行方案，保证通航流量。如遇特殊情况，水利、水电工程设施管理部门需要减流，断流或突然加大流量影响正常通航的，应事先与航管机构联系，并采取有效措施，防止事故的发生。
　　兴建与通航有关的水利工程，不得危及航道设施，如损坏航道及航道设施，建设单位应给予赔偿或修复。
　　第二十三条 因抗旱需要，在通航河流上修建临时闸坝，必须事前与航管机构联系，报县（市）以上人民政府批准。旱情解除后，建坝单位必须及时拆除全部闸坝，恢复原有通航条件。
　　第二十四条 通航河流上的桥梁，凡属公路、铁路、水利、城建等单位的，由桥梁所属单位负责管理和维修，并负责对妨碍航行或危及航行安全的桥梁进行修复或拆建改造和设置维护助航标志。跨越航道的民间人行桥和农用桥的维修、改建或拆除，应由当地人民政府负责；因航运发展需要改建，由当地人民政府和交通管理部门共同负责；属单位专用的，由使用单位负责。
　　第二十五条 航管机构在航道上进行勘测、疏浚、抛泥、吹填、打捞、清障、爆破、航道设施维修、航标设置、修建护岸、绿化等，以及按照建设计划进行各项航道基本建设，任何单位和个人都不得非法阻挠、干涉或索取费用。
　　第二十六条 航道上空、水面和水下有碍航行安全的设施，以及尚未打捞、清除的沉船、沉没物等，其所有人或经营人必须按照航道管机构的有关规定设置明显标志，并及时清除。
　　第二十七条 跨沿航道的建筑物或沿航道的树木，有倒塌的危险或已影响通航时，其所有人或经营人应及时采取清障措施。
　　在航道上行驶或停泊的船舶，必须维护航道卫生，不得向航道内排放油或污水，倾倒垃圾。
　　码头、装卸点前沿水域疏浚、维护由其使用单位负责。
　　排放污水、废水、泥浆而造成航道淤浅的，由排放单位负责疏浚，或承担其疏浚费用。
　　第二十八条 单位和个人在航道水域进行建设工程施工的，工程完毕后，必须及时清除遗留物（包括围堰、残桩，废墩、沉井、沉船、残体等），并经航管机构验收认可。
　　第二十九条 船舶、排筏的所有单位和个人，应按国家规定缴纳航道养护费，不得拖欠。
　　航道养护费由航道机构负责统一征收、稽查和管理，并按规定开具统一票据，专款专用，其他任何单位和个人不得向船舶、排筏的所有单位和个人收取航道养护费。
　　专用航道及其设施的建设和养护费，由专用单位 自行解决。
　　第三十条 违反本办法有关规定的，由航管机构按下列规定处罚：
　　（一） 违反本办法第十条规定，侵占、破坏航道或航道设施的，处以不超过损失赔偿费40%的罚款；
　　（二） 违反本办法第二十一条规定，擅自修建与通航有关的设施的，责令其停止施工，限期补办手续；如工程已经实施，造成断航或恶化通航条件后果的，建设单位或个人应承担赔偿责任，并限期拆除设施，恢复原状。
　　（三） 违反本办法第二十七条规定，造成影响通航和航道淤浅的，责令其限期清除，逾期不清除的，由航管机构强制清除，清除费用由工程施工单位承担。
　　第三十一条 违反本办法第十二条、第十四条、第二十条规定，擅自设置捕捞网具或种植水生物，向航道倾倒砂石或废弃物、损坏助航标志隐瞒不报的，由港航监督机关对行为人处以一百元以上二百元以下的罚款。
　　第三十二条 违反本办法第二十六条规定的，由港航监督机关对违章单位处以警告或一千元以上二千元以下的罚款。
　　第三十三条 有下列情况之一的，可以从轻或免予处罚；
　　（一） 接受航管机构的警告，及时纠正的，可从轻或免予处罚；
　　（二） 因抢险救灾或不可抗力等原因造成的，免予处罚。
　　第三十四条 拒绝、阻挠航管机构工作人员依法执行公务或其他违反有关规定应当受治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十五条 航道机构应加强航道管理，工作人员应遵守纪律，认真执法。对滥用职权、营私舞弊、弄虚作假的，由航管机构或其上级交通主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十六条 对违反本办法给予行政处罚的单位或个人，航管机构或港航监督应发出行政处罚决定书。罚没款一律使用财税部门统一印制的罚没款收据。罚没款一律上缴财政。
　　第三十七条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日向作出处罚决定的上级机关申请复议。当事人对复议不服的，可在接到复议决定书之日起十五日向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第三十八条 本办法由绍兴市交通局负责解释。自发布之日起施行。


上海市人大常委会


上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市动物防疫条例》的决定


（2010年5月27日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

上海市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议了市人民政府提请审议的《上海市动物防疫条例修正案（草案）》，决定对《上海市动物防疫条例》作如下修改：

一、 第四条增加一款，作为第一款：

市和区、县人民政府应当加强对动物防疫工作的统一领导，加强乡、镇等基层动物疫病预防组织和村动物防疫员队伍建设，建立健全动物防疫体系，制定并组织实施动物疫病防治规划。

二、 第五条修改为：

市和区、县动物卫生监督机构负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作；市和区、县动物疫病预防控制机构承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作。

乡、镇等基层动物疫病预防组织承担本区域内动物防疫的日常工作。

三、 增加一条，作为第十二条：

本市对饲养的犬只实施狂犬病强制免疫。市和区、县兽医主管部门应当按照合理布局、方便接种的原则设置狂犬病免疫点。动物疫病预防控制机构应当建立犬只狂犬病防治档案。

饲养犬只的单位和个人应当依法履行狂犬病强制免疫义务，并取得饲养犬只的狂犬病免疫证明。

狂犬病免疫点实施免疫接种后，应当出具狂犬病免疫证明，并作相应的信息记录。

四、 原第十二条修改为：

染疫动物及其排泄物，染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物，应当按照规定处理，不得随意处置。

五、 原第十四条修改为：

屠宰加工场所应当具备无害化处理能力，设置相应的无害化处理设施。

动物养殖场（户）、动物隔离场所的病死动物由动物卫生监督机构负责组织统一收集，并送交指定的无害化处理场所集中处理。

前款以外的不具备无害化处理能力的生产经营、科研教学、动物诊疗等单位，应当将需要无害化处理的动物、动物产品及其相关物品送交指定的无害化处理场所，委托其进行处理。

本市的无害化处理场所由市人民政府统一规划。

六、 原第二十五条修改为：

动物卫生监督机构应当按照国家有关规定，配备具有相应资格条件的人员，具体实施动物、动物产品的检疫工作。

七、 原第二十七条修改为：

跨省引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的，应当事先向市动物卫生监督机构办理国家规定的有关检疫审批手续。引进的乳用、种用动物到达本市后，货主应当按照有关规定对引进的乳用、种用动物进行隔离观察。

八、 原第二十八条第二款修改为：

屠宰场应当凭产地检疫证明接收动物。动物卫生监督机构应当对屠宰动物实施检疫，出具动物产品检疫证明，加盖验讫印章或者加封规定的检疫标识。

九、 增加一条，作为第三十一条：

经检疫合格的动物产品到达目的地后，货主可以按照国家有关规定，凭原始有效的动物检疫证明向动物卫生监督机构申请办理转运、分销动物产品所需的相关证明。动物卫生监督机构在办理相关证明时应当记载动物产品可追溯的有关信息，并不得收费。

十、 原第三十条修改为：

动物卫生监督机构应当按照国家有关规定，配备具有相应资格条件的人员，具体实施动物防疫监督工作。

十一、 增加一条，作为第三十九条：

动物科研教学和诊疗机构应当及时收集本单位产生的科研教学和诊疗废弃物，分类置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭容器内临时存放。科研教学和诊疗废弃物的包装物和容器，应当有明显的警示标识和警示说明。

不具备废弃物处理能力的动物科研教学和诊疗机构应当及时将产生的科研教学和诊疗废弃物送交指定的医疗废物集中处置单位，委托其进行处理；其中需要进行无害化处理的病死动物及其相关物品送交指定的无害化处理场所，委托其进行处理。

十二、 原第三十八条修改为：

违反本条例第十一条第一款、第十二条第二款规定，对饲养的动物不按照动物疫病强制免疫要求进行免疫接种的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处一千元以下罚款。

十三、 原第四十条修改为：

违反本条例第十三条规定，不按规定处置染疫动物及其排泄物，染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物以及其他经检疫不合格的动物、动物产品的，由动物卫生监督机构责令无害化处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处三千元以下罚款。

十四、 原第四十一条修改为：

违反本条例第十五条第三款规定，未将需要无害化处理的动物、动物产品及其相关物品送交指定的无害化处理场所进行处理的，由动物卫生监督机构责令无害化处理；拒不进行无害化处理的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处三千元以下罚款。

十五、 原第四十三条修改为：

违反本条例第三十八条规定，未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动的，由动物卫生监督机构责令停止诊疗活动，没收违法所得；违法所得在三万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；违法所得一万元以上不足三万元的，并处一万元以上三万元以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，并处三千元以上一万元以下罚款。

十六、 增加一条，作为第四十七条：

违反本条例第三十九条第一款规定，动物科研教学和诊疗机构未按照规定分类收集和临时存放废弃物，或者废弃物的包装物和容器没有明显的警示标识和警示说明的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。

违反本条例第三十九条第二款规定，动物科研教学和诊疗机构未将废弃物送交指定的医疗废物集中处置单位进行处理的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，处一千元以上一万元以下罚款。

十七、 其他修改

原条例中的“畜牧兽医行政管理部门”，统一改为“兽医主管部门”。

原第二十六条、原第三十三条第三款中的“动物疫病预防控制机构”，改为“动物卫生监督机构”。

此外，对原条例的个别文字作了修改，部分条款的顺序作了相应调整。

本决定自2010年7月1日起施行。《上海市动物防疫条例》根据本决定作相应修改后重新公布。