关于印发《全国环境保护系统行政表彰管理规定》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环人[1996]709号
关于印发《全国环境保护系统行政表彰管理规定》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局，国家环境保护局各直属单位：
为鼓励环境保护工作者的积极性和创造性，加强全国环境保护系统行政表彰工作的管理，特制定《全国环境保护系统行政表彰管理规定》。现印发给你们，请遵照执行。
一九九六年八月二十七日
主题词：环保 行政 表彰 规定 通知
全国环境保护系统行政表彰管理规定
第一章 总 则
第一条 为鼓励环境保护工作者的积极性和创造性，加强全国环境保护系统行政表彰工作管理，制定本规定。
第二条 本规定适用于国家环境保护局组织开展的全国环境保护系统行政表彰工作。
第三条 全国环境保护系统行政表彰（以下简称行政表彰），可对先进集体和先进个人进行表彰。
行政表彰分为全国环境保护系统表彰和全国环境保护系统专项业务表彰两个层次。
第四条 行政体制与人事司（以下简称“人事司”）归口管理国家环境保护局行政表彰的计划及送审、表彰评选和荣誉称号授予工作，负责与人事部及有关省、自治区、直辖市在行政表彰及管理方面的联系。
本规定所称司（办）均为国家环境保护局机关职能机构。
第二章 表彰计划管理
第五条 国家环境保护局每届政府任期内，可组织开展一次全国环境保护系统表彰，每司（办）可组织开展一次专项业务表彰。
第六条 行政表彰的先进集体数量根据实际情况提出，由局务会议确定。
全国环境保护系统表彰的先进个人数量每次不超过本系统职工总数的万分之一。
全国环境保护系统专项业务表彰的先进个人数量每次一般不超过本业务范围职工总数的千分之三；职工总数较少的，受表彰的个人比例可适当增加，具体数量由局务会议确定。
第七条 全国环境保护系统表彰计划由人事司于准备开展表彰的前一年提出，经局务会议审评通过后，报送人事部。
表彰计划批准后，由国家环境保护局组织实施。
第八条 全国环境保护系统专项业务表彰计划由各司（办）提出，内容可包含本司（办）所主管的各项业务工作。
有关司（办）应将本司（办）上半年或下半年准备开展的表彰填写《国家环境保护局行政表彰工作计划申报表》（附件一），分别于1月底和6月底之前报人事司；由人事司审核后，分别于2月和7月报局务会议审批。
表彰计划批准后，由该司（办）会同人事司组织实施。
第三章 评选条件
第九条 全国环境保护系统先进集体应具备以下条件：
（一） 坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持“两个文明”建设一起抓；
（二） 认真贯彻、执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，在全国环境保护系统中起表彰作用；
（三） 积极推行、完善环境保护各项制度和措施，为推动本地区环境保护事业的发展，改善环境质量，做出显著成绩，在实际工作中有显著的经济效益、社会效益和环境效益。
（四） 领导集体成员团结协作，勇于开拓，思想政治工作出色，为政清廉，自觉抵制工作中的不正之风；带领职工按时、出色地完成本单位承担的各项工作任务；
（五） 职工队伍有良好的政治思想和业务素质，具有高尚的职业道德和工作作风；工作效率高，成绩突出。
第十条 全国环境保护系统先进个人应具备以下条件：
（一） 热爱祖国，坚持四项基本原则，坚持改革开放；
（二） 模范执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，在实际工作中起表率作用；
（三） 热爱环境保护事业，具有强烈的事业心、责任感和高尚的职业道德；忠于职守，廉洁奉公；
（四） 认真学习国家各项环境保护方针、政策；熟悉本职工作范围内环境保护的政策、法规及标准；准确掌握业务范围内的理论和技能；
（五） 刻苦钻研业务，具有开拓进取的精神，在环境保护工作岗位上取得优异成绩，为环境保护事业做出突出贡献。
第十一条 全国环境保护系统专项业务表彰评选条件由有关司（办）根据第九条、第十条规定，结合表彰所涉及的业务工作，制定具体的评选条件，并连同表彰计划一起报送人事司审核后报局务会议批准。
第四章 评选方式及程序
第十二条 行政表彰经批准后，应成立表彰工作领导小组负责表彰的组织领导。表彰工作领导小组的组成须经局长批准。
第十三条 行政表彰的评选、推荐应采取自下而上的方法，由基层单位推荐，并按要求填写先进集体、先进个人呈报审批表(附件二、三、四、五)，逐级审核上报。
第十四条 全国环境保护系统表彰评选中，地方的先进集体、先进个人由各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门、人事行政主管部门联合组织评选、推荐，要求将有关材料统一上报国家环境保护局。国家环境保护局直属单位的先进集体、先进个人由国家环境保护局人事司组织评选、推荐。
被推荐的先进集体、先进个人由表彰工作领导小组预审，经局务会议审议后，由国家环境保护局、人事部联合审批并发布表彰决定。
第十五条 全国环境保护系统专项业务表彰评选中，地方的先进集体、先进个人由各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门具体负责组织评选、推荐，并按要求将有关材料统一上报国家环境保护局。国家环境保护局直属单位的先进集体、先进个人由国家环境保护局有关司（办）组织评选、推荐。
被推荐的先进集体、先进个人由表彰工作领导小组预审，报局务会议审定通过后，由国家环境保护局发布表彰决定。
第五章 表彰形式
第十六条 行政表彰实行以“精神奖励为主，物质奖励为辅”的原则。
第十七条 给予行政表彰的先进集体可授予“全国环境保护系统先进集体”或“全国环境保护系统专项业务先进集体”的荣誉称号。
给予行政表彰的工人可授予“全国环境保护系统劳动模范”荣誉称号；给予行政表彰的干部可授予“全国环境保护系统先进工作者”或“全国环境保护系统专项业务先进工作者”荣誉称号。
第十八条 全国环境保护系统先进个人，享受国家规定的省部级劳动模范（先进工作者）待遇；全国环境保护系统专项业务表彰的荣誉不作为受表彰人员晋升工资待遇的依据。
第十九条 行政表彰应坚持节俭原则。
发布行政表彰决定，可结合部门工作会议进行，或采取新闻发布会、发布通报等简便的表彰方式。确需召开表彰大会的，应报局长批准后，方可进行。
第六章 附则
第二十条 已被授予先进集体称号的单位，主要事迹虚假，或者因触犯刑律受到制裁的，或者有其他依法应当取消荣誉称号的情形的，由原推荐部门提出。经省级评选部门审核，报荣誉授予部门批准后，由荣誉授予部门取消荣誉称号。
已被授予劳动模范或先进工作者称号的个人，主要事迹虚假、或者触犯刑律受到制裁的，或受到开除公职处分的，或者有其他依法应当取消荣誉称号的情形之一的，由原推荐部门提出，经省级评选部门审核，报荣誉授予部门批准后，由荣誉授予部门取消荣誉称号。
第二十一条 一次性工作表彰由有关司（办）提出，送人事司审核，报局务会议批准后实施。
一次性工作表彰中，受表彰的集体和个人给予通报表扬；不授予荣誉称号，一般不发证书。
第二十二条 本规定自发布之日起实施。
附件一：国家环境保护局行政表彰工作计划申报表
附件二：全国环境保护系统先进集体呈报审批表
附件三：全国环境保护系统先进个人呈报审批表
附件四：全国环境保护系统专项业务先进集体呈报审批表
附件五：全国环境保护系统专项业务先进个人呈报审批表
关于做好普通高等学校本科学科专业结构调整工作的若干原则意见
教育部
教育部关于印发《关于做好普通高等学校本科学科专业结构调整工作的若干原则意见》的通知
（2001年10月25日）
教高〔2001〕5号
根据我国普通高等学校本科学科专业建设的实际情况和社会发展提出的新要求，我部制定了《关于做好普通高等学校本科学科专业结构调整工作的若干原则意见》，现印发你们，请认真贯彻执行，并将执行中的有关情况及时报告我部。
关于做好普通高等学校本科学科专业结构调整工作的若干原则意见
1998年，教育部颁布新的《普通高等学校本科专业目录》后，全国普通高等学校普遍进行了本科专业整理和学科专业结构调整工作，取得了明显成效。但是，面对经济全球化进程明显加快，科技进步日新月异，综合国力竞争日益激烈的新形势，面对国家经济社会的发展和“十五”计划的实施，面对高等学校招生规模迅速扩大和高等教育体制改革的突破性进展，进一步调整普通高等学校学科专业结构已经成为今后几年高等教育改革和发展的迫切任务。当前，在高等学校学科专业建设中存在的主要问题是，国家未来发展急需的高新技术类专业人才、高层次经营管理人才供给不足；面向地方经济建设的应用性人才培养薄弱；新兴、边缘、交叉学科的建设和发展重视不够；一些学校重专业外延发展，轻专业内涵建设的倾向严重；高等学校主动适应社会变革需要的自我发展、自我调整的专业管理机制有待形成。为了做好普通高等学校本科学科专业结构调整工作，特提出以下原则意见：
一、新一轮学科专业结构调整是具有鲜明时代特征的全局性、战略性调整。要以主动适应我国经济结构战略性调整、人才市场需求和提高国际竞争能力的需要为出发点，以发展高新技术类学科专业和应用型学科专业为重点，全面进行学科专业结构调整，深化教学改革，努力形成与国家经济、科技和社会发展相适应的高等教育学科专业和人才培养结构，形成与社会主义市场经济体制相适应的学科专业调整机制，促进高等教育适度超前发展。
二、新一轮学科专业结构调整要坚持解放思想，实事求是的原则，促进高等学校主动适应国家经济社会发展对人才培养提出的新要求。国家在建立和完善本科专业评估、提供招生就业信息服务和宏观调控制度的基础上，进一步扩大高等学校学科专业设置自主权。高等学校可根据《高等学校本科专业设置规定》，在《普通高等学校本科专业目录》外设置社会发展急需、已具备培养条件的本科专业。北京大学、清华大学等若干所国家重点建设高等学校，经教育部批准，可自主设置本科专业。
三、优先发展信息科学、生命科学、新材料科学等高新技术类本科专业。有条件的高等学校要根据国家和地方当前发展重点和长远发展战略的需要，优先增加上述本科专业的布点，加快其人才培养。已经设置这些专业的高等学校，要加强专业建设，充实办学条件，提高办学水平和教学质量；优先发展适应加入WTO急需的金融、法律、贸易等类本科专业，着力提高培养质量。
四、大力发展与地方经济建设紧密结合的应用型专业。随着我国高等教育规模的扩大以及产业结构调整步伐的加快，社会对高层次应用性人才的需求将更加迫切。高等学校尤其是地方高等学校，要紧密结合地方经济建设发展需要，科学运用市场调节机制，合理调整和配置教育资源，加强应用型学科专业建设，积极设置主要面向地方支柱产业、高新技术产业、服务业的应用型学科专业，为地方经济建设输送各类应用性人才。
五、鼓励高等学校积极探索建立交叉学科专业，探索人才培养模式多样化的新机制。跨学科设置交叉学科专业，是培育和发展新兴学科的重要途径，也是国际上许多发达国家本科专业建设的共同趋势。鼓励有条件的高等学校打破学科壁垒，在遵循学科专业发展规律和人才培养规律的基础上，积极开展跨学科设置本科专业的实验试点，整合不同学科专业的教学内容，构建教学新体系。要深化专业设置、学籍管理制度改革，进一步完善学分制；探索跨专业、跨院系、跨学校选课制；建立健全第二学士学位、主辅修制等教学管理制度，形成高校人才培养多样化的新格局。
六、提倡部分高等学校，尤其是国家重点建设高等学校进一步拓宽专业口径，灵活专业方向。本科教育应更加注重素质培养。高等学校尤其是国家重点建设高等学校要淡化专业意识，拓宽基础，加强素质教育和能力培养。在符合人才培养规律的前提下，鼓励并支持有条件的高等学校按照《普通高等学校本科专业目录》中的二级专业类设置相关专业或按二级专业类组织招生。在考虑到就业需要的情况下，高等学校可以在宽口径专业内灵活设置专业方向。
七、重视人文社会学科专业的建设和发展。高等学校要进一步提高对人文社会科学在推动国家发展和社会进步中所处地位及重要作用的认识，优化人文社会科学专业人才培养结构，在稳定人文社科基础学科专业并不断提高其人才培养质量的同时，积极开办应用文科专业和新兴人文社科专业。进一步加强人文教育与科技教育的结合，在其结合点上形成新的学科专业方向。
八、要求高等学校加强传统学科专业的改革和改造。传统学科专业的改革、改造是高等学校学科专业建设的重点和难点。在发挥传统学科专业师资力量强、办学经验丰富、教学资源充裕等优势的同时，要不断更新其教学内容、改革课程体系。鼓励高等学校加大使用信息科学等现代科学技术提升、改造传统学科专业的力度，实现传统学科专业新的发展。
九、积极推进西部高等学校学科专业发展，完善西部地区高等教育学科专业结构体系。国家在政策上继续对西部地区高等学校增设专业予以倾斜，加强对西部高等学校学科专业结构调整的规划、指导和支持。
十、采取切实有效措施，保证国家艰苦行业、国防军工以及部分基础学科专业发展所需人才的培养。国家继续支持建立一批上述专业人才培养基地。有关部门（单位）、地方和高等学校应增强全局意识，对具有雄厚实力和办学特色的上述专业，要保证投入，加强建设，提高质量，不断满足国家建设和社会发展对该类人才的实际需要。
十一、各级地方教育行政部门要把本地区高等学校人才培养纳入地区整体经济社会发展计划的大系统中，做好人才预测和统筹规划。在本科专业的设置和管理上，要严格标准、规范程序、加强监督和检查。各高等学校应在国家和地方政府的指导下，从本校的性质、办学定位、服务面向和实际办学条件出发，深入调研、科学论证、合理规划，切实做好学科专业建设和调整工作。同时，在学科专业发展上，要努力探索，形成自主、自检、自律的良性运行机制。